──由政府有意擴大「中三通」政策談起

新聞媒體報導：行政院秘書長、也是兼任福建省政府主席陳景峻透露，政府有意將施行七年多的「小三通」擴大為「中三通」，開放設籍台灣民眾在金門或馬祖過夜後進入中國大陸，並藉此振興離島觀光與經濟。對此，金門縣長李炷烽公開表示：離島建設條例開放金馬小三通時，他當時是立法委員，即一再提出呼籲，希望政府不要「一國兩制」，讓國民享有同樣的待遇，經過七、八年，才來檢討改進，雖是初步的思考，遲來的喜訊，但還是樂觀其成。

追憶過去，金門一直扮演著「試驗」與「捍衛」角色。試驗推動戰地政務體制、試驗「三民主義模範縣」，捍衛國家、捍衛台澎，兩岸對峙，扭轉乾坤。兩岸解凍，則又承擔起「小三通」「試辦」任務，如此一「通」，歷時七、八年，金門厥功甚偉。政府早該針對「試辦」制度，進行檢討，向前推進。

猶還記得李炷烽縣長曾經論述「金門是一顆精鑽」。金門縣議會議長謝宜璋形容「金門是一塊璞玉」。只待中央給予政策，法令鬆綁，才有發展的契機。

因為「小三通」政策，一直讓人感受停留在「似通未通」、「成效不彰」框架之中，原本可為兩岸帶來互利互惠預期效益，卻因政治因素優於民生經濟原地踏步，其與社會大眾之殷切期待，確有很大的落差。

凡此，金馬兩縣鄉親及民意代表，豈止一再大聲疾呼中央正視民間疾苦。或許，政府確有難處，必須考慮再三。然而政府之難處，畢竟政府有足夠能力謀求解決。離島觀光產業，卻需「小三通」政策力求精進，予以有力支持奧援，藉此全面帶動經濟活絡。再說，區域的發展，民眾的生機，豈可一等再等，疾苦一日得不到圓滿解決，民怨就會愈來愈大，甚至不滿政府無能。

行政院秘書長陳景峻、陸委會主委陳明通「要讓金馬民眾真正得到實惠才是重點」的說法，脈絡一貫，不失務實。只是喜訊何日正式實施？民眾普遍甚表關切。倘若只是放寬前進大陸適用對象，如此就能增進離島經濟復甦機率嗎？又能得到多少實惠？輿情反應並不熱烈。與其採取「走一步、算一步」之作法，何不再次下定決心，來次試辦「中三通」，只許成功，不許失敗呢？政策隨時可以檢討，決定進退，果真不通，民眾也會諒解，不是嗎？

或可先行舉辦一次試辦「中三通」政策座談會。廣邀產、官、學各界專家學者座談，聽聽民意心聲，結合長期「小三通」實際經驗，讓決心增強信心，展開具體而又能實際拉近與民意認知落差距離的行動。官民進行溝通，異中求同，同中化異，終可建立共識，化解諸多疑慮，有利政府政策之推動施行。

無可諱言，推動兩岸開放交流政策，首先應該考慮利弊得失，穩健務實、週詳策劃，期能有成。監察院之前針對政府實施「小三通」成效不彰，曾對行政院提出糾正，此舉固非代表政府政策有誤，然而卻是執行層面猶有不足，不符民意需求，必須檢討策進，落實加強。換言之，「小三通」政策是成功的，無由躊躇不前，何況「小三通」政策之推動施行，提升了金馬國際知名度與區域發展之優勢性，而也有助「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」。

茲此，金門鄉親殷切期待政府拿出魄力，釋出最大善意，伸出誠摯援手。既然第一次「小三通」揮棒成功，應該再來一次「中三通」試辦，讓金馬鄉親真正受惠，得到甘霖，得到生機，得到繁榮發展與進步。