重視溝通協調化解領導危機
根據台灣團結聯盟日前公佈的最新民調指出,對馬英九總統的表現有51.3%不滿意、34.4%表示滿意;行政院長劉兆玄的施政表現59%不滿意、只有30.8%表示滿意。撇開這個民調結果的精確度不談,但它至少顯示出一部份民眾的想法和意見。令人好奇的是,為什麼一個選舉時及當選後都能維持超人氣的政治明星,就任才五十幾天,支持度就像溜滑梯一樣的直直落,而且並無止跌回升的跡象,問題到底出在那裡?
試著從另外一個現象觀察,其顯示的意義與民調相呼應。那就是三二二選後,苗栗「馬家莊」絡繹於途「朝聖熱」的人潮,不過才三個月餘,已呈稀稀鬆鬆之態,不等外界譏評的「馬奮館」蓋起來,老百姓似乎以行動表達了他們的想法與態度,此與二○○○年陳水扁當選總統後,台南縣官田鄉西庄村的熱絡與冷清有著雷同之處。歷史不一定會重演,但景象卻可能再現,所謂「鑑往知來」,馬政府如果沒辦法讓民生經濟「漸漸好起來」,施政無能累積的民怨,將使馬總統重蹈陳前總統十八趴民調的覆轍。
回顧這五十幾天馬政府團隊的整體表現,劉內閣的大過不犯,小過不斷,凡事倉促應戰,進退失據,造成施政品質不佳,固然拖累了馬總統的民意支持度。但是,如果從幾個事件的時間點觀察,不難發現馬總統頻頻失分的關鍵因素,在於其瞻前顧後的個性與逆勢操作的言行,該出面的事他「謹守分際」,不該出面的事卻「出手干預」。例如,六月初南部地區雨後成災,理應站在國家領導人關心民瘼的高度加以關切,呼籲行政院及各級政府勘災救苦,以紓民困,卻選擇尊重行政院的職權,置身事外,袖手旁觀,完全輕忽人民的感受,致使民調首次掉到50%以下。
再例如,引發爭議的政大助理教授莊國榮言行不檢不續聘案,在相關行政或訴願程序尚未走完,強調要「退居第二線」的馬總統,卻對此發表「不符比例原則」的評論,致教育部對此事的處理態度丕變,引發政治干預教育之質疑。事實上,莊國榮先生當初擔任教育部主秘爭議不斷的言行及粗口事件,造成社會極大反感,政大經該校三級三審對其作成「言行不檢、有損師道」不予續聘的決定,堪稱允當,且符合社會普遍期待,馬總統的發言,違背了國家領導人「慎言」的原則,此際民進黨公佈的民調,馬總統的支持度只剩下39.3%。
再者,此次監委審查的結果,造成沈富雄中箭落馬,總統府發表「遺憾」的聲明,呈現在國人面前的是府、院、黨的協調機制與政治運作技巧都出了問題,更嚴重的是,造成國人對馬總統領導能力與威信產生質疑,無怪乎政界、輿論界轟馬、批馬之聲不息。所以,前述台聯公佈的民調,51.3%對馬總統的不滿意度,適足以反映出人民對政府產生了信任危機。
自許「完全執政、完全責任」的馬總統,如今面對上任以來的最大挑戰。事實上,政治本來就是一場權力與資源分配的遊戲,所以,我們期待馬總統從挫折中體察民主政治的真諦,重視政策溝通與協調,以智慧與行動,化解即將成形的領導危機,以更大的格局,邁向政黨政治的常軌。