每到颱風季節，風雨成災，似乎是臺灣地區民眾永遠揮之不去的惡夢。而每次颱風傳來災情，政府部門於災後檢討、提出防洪治水方案，撥款整治，卻仍無法根絕水患。這次卡玫基颱風重創中南部地區，馬總統、劉院長及相關部會首長紛往勘災，一路上民眾抱怨，嗆聲不斷，政府除了概括承受，更應從勘災中充分體會民眾的苦痛，並以務實的態度確實檢討，找出問題，拿出具體有效的治水政策。

新政府上台之初，劉兆玄院長對前政府的所作所為，曾提出不清算但要清查的說法，這個說法是理性對待問題且為免台灣繼續陷於政治惡鬥的用心，值得肯定。因此，我們希望新政府本於這種思維，把握「不清算鬥爭，要清查責任」的原則，以客觀的態度和公正的立場，在承接歷任政府延續的施政成果或惡果之同時，更應釐清問題根源與責任所在，將以往成功或失敗的經驗，列為爾後制訂政策之參考。

拿這次卡玫基颱風造成水患為例，政府官員飽受外界指責，事實上這是歷任執政者的「共業」，因為遇水成災不是一朝一夕造成，水患問題的根源主要與國土過度開發、水土保持不良、河川淤塞、超抽地下水造成地層下陷，以及環境保護等等息息相關，因此，是否國土開發規劃出了問題，應予釐清，才是正本清源之道。其次，治水防洪政策一向是政府施政的重點，所以，必須檢討以往施政有無人謀不臧，而衍生水患未見改善之情事。若以民進黨執政時期執行的八年三階段治水政策逐一檢視，自九十五年起，以一四○○億元投入水患治理，根據水利署統計，在第一階段一一四項委託政府辦理者，目前僅完成二十三件，完成率僅兩成，還有四十二件未發包，中南部雲林、彰化、嘉義、台南縣市、高雄縣之治水發包率平均不到六成，尤其雲林僅７％，顯示地方政府治水工程執行不力的情形非常嚴重。

　　另就中央政府權責檢討，執政的黨及其政務官必須為政策成敗負責當無異議，但是在政策推動執行層面，事務官理應負有行政責任；亦即政治責任與行政責任應有所區隔。依據行政三聯制計畫、執行、考核之原理，政策之推動，預算之執行主要落在事務官的行政人員身上，因此就治水政策來說，中央政府不能只是策訂計畫、撥預算了事，應該清查渠等是否應盡到專案列管督導、追蹤考核之責，或有無行政怠惰與執行偏差的情形，清查對象當然包括地方政府首長及其相關公務人員。

　　再以新聞局預算不足為例，有立委指稱前政府在五一九前就將新聞局政策宣傳預算用掉了88％，致新聞局目前政令宣導工作之執行，因預算不足而捉襟見肘。因此，就行政倫理言，前政府五個月內用掉一年預算的88％，非但不符比例原則，更是違背行政倫理與政治道德的惡劣行徑。如今，前局因為政黨輪替而失去職務，但其行政責任則應予疏理清楚；尤其是，當初執行「入聯公投」宣傳的事務官，有無涉及不法或者明知違法而執意為之，並且因為「執行認真」而獲得獎賞、拔擢，甚至派駐國外意圖規避調查，均應清理查察，釐清責任，依法辦理，以維行政紀律，落實公務員法治觀念。

我們認為，凡事應講求分際與是非對錯，公部門尤須強調依法行政觀念，所以，政治責任的清查與行政倫理的維護，仍應列為政府施政核心價值之一環。