金寧鄉長李文俊日前率領轄區各社區發展促進委員會委員、各社區幹部一行五十三人，實地觀摩金沙新前墩，以及烈嶼鄉東坑兩個模範社區的工作執行情形，受到了熱忱的接待及歡迎，鄉鎮長們全程陪同金寧鄉客人參訪觀摩社區，並相互的約定，要多做交流，一起學習成長和發展。

乍看以上這則訊息，似乎沒什麼，但仔細思量，金寧鄉明恥教戰的胸襟及行動，卻令人感佩。

人們常言：「取人之長，補己之短；團隊合作，眾志成城。」長期以來，政府再造行動綱領中，總不乏以下的文字：「機關本位主義相互掣肘；管制者角色僵化。」人們也慣於將政府機關與不知變通、劃地自限、效率不彰等劃上等號，似乎一切都顯得理所當然；甚有言，「行政效率高，就不是政府機關了！」此對全國公務員或是種污衊，但相當程度也代表一個事實│政府行政之不得民心。

就公部門而言，「社區營造」委實不是什麼大事，績優固然有賞，做得不好，也沒看過什麼人挨板子；但金寧鄉卻能深切體察自身能力的不足，大張旗鼓的向縣內的模範社區取經，此不獨在於策勵工作發展，更大的用心在於讓鄉民們看到戮力改革的訴求。因為唯有政府變好了，行政工作的推動才可能做到實點、觸及關鍵，民眾的生活才可能更好。

我們常聽到公務員們抱怨：「民眾的工作不好做。」因為政府通常只負責勾劃美麗的願景，實際的工作還得社區居民們心感身受、自動自發的去做，但在民意高漲、民權意識甦醒的當下，要民眾們無私無悔、甚至自掏腰包的參與政策遂行，實是知易行難。但在金門許多社區裡，我們卻看得到這樣的例子，許多「憨砍弟子」不計毀譽的投入社區工作，因為他們相信，只有社區變好了，居民的生活品質才會更好，也才真的談得上營造富麗家園。

社區工作要做些什麼？舉凡是閒置空間的活化、綠美化的維繫、資源回收的執行、周圍環境的認養、志願服務工作，以及老人、婦女、兒童福利服務、社區關懷據點的建置、社區安全的治安維護、地方文史工作的推廣等等，無不在社區工作的範疇；因此，社區工作該做、應做的著實很多，關鍵卻在於能蓄積多少能量，又用心與否。當下，有許多社區組織慣常的把政府當「提款機」，辦一次活動，便要求政府補助幾千塊，但活動從來不脫吃喝玩樂等範疇。有幾處真如新前墩社區般，不慚己小，戮力於環境的營造、影響力的擴充，以及永續性營運的？觀摩新前墩這類的模範社區，其實只在體察一種工作態度。政府真正的角色只是領航者，如何讓實際操槳的民眾信服於政府的領航，感受到政府「求真務實、行政為民」的工作態度，才是社區發展工作能否卓然有成的轉捩點。

是以，社區有效營造的前提，應是政府必然的改造。九十一年三月，行政院的「行政院組織調整說明」與總統府「政府改造委員會」釋放的調整方向，均指出「地方能做的，中央不做；民間能做的，政府不做。」現在呢？顯然政府想做的太多，但做得實在不好，「向民間取經」只是一個必然的方向與學習歷程，如金寧鄉者，我們予以鼓舞、讚賞，故步自封者又豈能不受鞭策、責罰？