高中會考真能管控高中生素質嗎﹖
行政院長劉兆玄最近多次在公開場合提及應該辦高中會考,以管控高中生素質,教育部也正研議實施高中會考的可行性,其主要因素乃是針對今年七分進大學的學生而來,其實這位學生是來自私立高職,高職生跨考大學指考問題,造成教育政策之誤判;其實,廣開大學之門才是教育政策的一大敗筆。職業教育與高中教育之混淆,分不清職業教育與高中教育之目標與真諦,這些後果都來自教育部之錯誤教育政策所造成,現又要亡羊補牢,可說為時已晚,不如在現有基礎上應建立一套完整機制來解決,徵詢大眾意見,參考國外做法,逐步修正,千萬不要人云亦云,說做就做。在歐美有些國家,會考只是高中畢業生門檻,應屬一般普遍性檢測,無法如同學測或指考作為升讀大學的依據,且有一定鑑別度。但如果大學招收學生多到比高中職生畢業還多,連零分都可能上大學,那又如何來管控高中生素質。目前連研究生之碩士、博士素質都很難管控,這些年來教育鬆綁,培育大量在職進修碩士,甚至博士,難道也要管控嗎?如果這些學位生之素質不管控,光管控高中生素質又有何用?所以身為教育決策者千萬不要有頭痛醫頭、腳痛醫腳的心態。
多年來我們的教育政策大部分在不同的教育部長產生不同教育奇招,造成基層教育工作者不勝負荷,也造成無所適從的窘局,到後來有些不了了之,有些胎死腹中,有些換湯不換藥,繼續將錯就錯的做下去。我們質疑:為何不能讓教育回歸專業,把任何一項富有教育意義之政策,參酌國際趨勢與潮流,融合各方意見,加以實驗推行,使教育能真正的步入正軌,不是很好嗎?例如英國有高中會考,但考試科目多達十科以上,除了學科,還考聽力、工藝等術科。如果未來台灣的高中會考只考學科,勢必引來更嚴重的後果,除增加學生課業壓力外,還有可能走回聯考之路,甚至作為升學的指標。其實高中是大學研究高深學術工作的準備階段,因此,應在高中生的學科能力品質與高職的就業能力有所區隔,未來教育部應成立研議小組,比照德國之文科中學與職業中學之分野,將普通高中及職業高中之目標定位好,然後再訂定一套會考制度來鑑定程度之標準,其實實施多年的學力鑑定應可再改進推行。希望教育部能從長計議,充分研究討論後才付諸實施,讓學生有個心理準備。譬如會考的目標(不通過如何處理)、科目(國、英、數)、會考標準、會考方式(筆試或口試)、學生的那一年級實施(高二下或高三上),會考結果是否能做為畢業門檻?牽涉高級中學法,這須再修法,且會考能力弱的科目,可以實施補救教學或進修來提升。
總之,教育自古以來即存在,在西方各著名哲學家及教育家們,無一不重視知識與文化陶冶。事實上,人從一出生,就開始不停的學習,甚至在各種不同學習階段畢業後進入職場,也必須終身學習,才能跟上社會與時代之脈動。況且教育除了是一種觀念的實踐外,更涵蓋多變與多元的理論和實務之推行,不是光靠某種考試就可提升素質,難道主持教育者不懂得這些道理嗎?我們期望能在目前之九年一貫教育改革中,把尚未做好的部分再加以改進充實,參考美、英、法、德、日……等之教育制度與教改方向,配合當前台灣教育環境與文化背景,再次發揚多元化之教育形式,以完整的教育理念和面向體察教育之真諦,才能正確的掌握教育方向,也才能真正提升國民之教育素質與水準。