──兼談「研考工作」為團隊施政績效之首要

金門縣政府日昨召開縣長政見列管項目執行情形檢討會，並由縣長李炷烽親自主持。會中除聽取研考部門列管情形執行報告，曾就競選所提之政見，逐項進行檢討，期以藉由充分溝通，齊一步伐，排除萬難，加強行動，向選民作出具體交代。

檢討之目的，旨在求取進步，同中化異，異中求同。李炷烽縣長曾經直言不諱，縣政工作，千頭萬緒，顧此失彼，難以面面俱到，做到滿分，盡如人意。希望縣府團隊走出室外，親近鄉親，探訪民瘼，瞭解缺失。同時勉勵團隊成員，面對民意需求，應該本諸良心，虛心接受改進，說做就做，馬上行動，苟有困難，應即詳作說明，俾免以訛傳訛，影響政策政令之推行，唯有如此，工作更有價值，苦口婆心，念茲在茲，為公僕者，孰可無動於衷，荒公廢事，不思打拚。

什麼是「政見」，亦即公職人員於其競選期間，依據深入村里民間家戶拜訪，而由民眾主動提出有關施政應興應革公共事務之意見，從而轉為競選主張諾言，據以訂定政策，付諸實施，此即謂之「政見」也。

緣此，李炷烽縣長要求團隊成員，不惟「政見」要予列管推動，逐級實踐貫徹。尤應認真面對問題，主動解決問題，凡此都是公僕應為而為之份內工作，不可得過且過，要求百分之一百，只做百分之九十。須知民眾之小事，則是政府之大事，要讓民眾瞭解公僕用心服務，也且感受得到，拉近彼此距離，民怨就會自然減少。

縣長之政見，林林總總，概括分為「常態性」與「目標性」兩大類，共計蒐集一百五十三則，經由討論確認者，合併為一百一十七案。大至「大學島」及「金門綜合醫療大樓興建」，金門第一，鄉親優先，每一列管項目，莫不攸關地區整體民生經濟，社會安定與安全、進步與發展，為免流於形式，凡已執行完畢者，則予解除列管，反之繼續留檔追蹤，社會大眾循此深入檢視，縣政績效既可看到全貌，且可公正客觀論述評斷。

有人說：「金門基礎建設落後」、「部分陸上交通動能猶有不足」，擴大「小三通」以後，水頭碼頭聯外道路未即加速開闢拓寬。對此縣政團隊，看在眼裡，記在心裡，盡在計畫執行中。過去長期「戰地」定位，大者影響地區建設與發展，小者妨礙民生與經濟，一件民間建築申請，都得先行實勘了解有無妨礙火砲射擊之慮？如此層層管制作為，固有不得不爾歷史背景，卻令金門外島長期處於原地踏步，停滯不前。坦而言之，金門基礎建設，始自戰地政務結束。諸如金城「民生大樓」、「金信大樓」及「向上大樓」之興建，不就是還政於民之後興建的嗎？也就是金門起步太慢，緩不濟急。更由於先天不足，後天失調，諸多施政，孰先孰後，必須精準，衝過頭，可能一無是處，破了局，眾矢之的。茲此亟需大家相互惕勵，包容期許，團結合作向前行，金門才有明天。

研考工作，任重道遠，動輒得咎，並不討好。然而，研考工作厥為行政三聯制主要環節，扮演著『計畫、執行、考核』三者綜合體角色。為行政機關首長特業幕僚，工作特殊，偏重實質只許成功，不許失敗。尤以縣市政府設置研考室，集「研究創新、督導考核」，職權責於一身，猶若火車頭一般，為施政工作主角，不是副手，是尖兵，不是後衛。有關業務匯整列管，只是其中部分工作，應有更積極作為，發揮更大功能。各單位倘有執行不力，成果不彰之事實，應即依據法令規定，秉持機關首長之授權，破除情面追蹤到底，深入進行檢討提報與加強督導改進。唯有如此俾能有效根絕「官樣文章」積習流弊，貫徹縣長「回應民意，實踐誠信」之要求，也就是研考部門認真負責態度，才是縣政績效呈現之保證。