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對陳雲林先生訪台的幾點意見

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大陸海協會會長陳雲林預定於十一月三日展開四天的訪台之旅,具有空前的歷史意義和重大的政治意涵。回顧歷史,兩岸兩會在一九九九年十月的「辜汪台北會談」,因為當年李登輝總統發表「兩國論」而破局;如今陳雲林即將訪台,是兩岸分治以來,中共方面最高層級的政治人物第一次來台,具有重大的歷史意義。同時,這次在台北的「江陳會談」,亦將為兩岸兩會的制性協商立下新的里程碑;而外界高度關注的「馬陳會」則將碰觸到敏感的主權議題,雙方如何稱謂?蘊含深遠政治意涵,對兩岸關係發展走向具有指標性意義。

國民黨重拾政權以後,兩岸關係呈春暖花開之勢,雙方互動頻繁。但是,由於「三聚氰胺」毒奶事件引發之反中情緒;加以日前海協會副會長張銘清在台南市孔廟遭抗議群眾推打的憾事;以及民進黨十月二十五日發動「反黑心,護主權」遊行,展現了反對陣營的人氣,聲言將對陳雲林展開「如影隨形」的抗議活動;更由於社會浮現對馬總統兩岸政策向大陸傾斜之疑慮,並摻雜著國旗、國格議題,無不牽扯到國人敏感的神經,使這次會談充滿著複雜的變數和不可預測的挑戰。

「以台灣為主,對人民有利」是馬總統就職演說所提出的施政原則,因此,發展經濟、外交休兵、兩岸和平是新政府的施政主軸。不過,受到全球金融風暴和經濟衰退所波及,國內經濟發展難以突破困境,執政團隊民調盪到低點,自然希望從兩岸關係發展及大陸政策鬆綁力求表現,但是,由於周末包機及開放陸客觀光政策成效不如預期,且前述毒奶事件與張銘清被毆,以及陳水扁將家族貪瀆疑案政治化,使社會兩極化情形益為惡化,讓即將到來的「江陳會談」籠罩在朝野對立的陰影中。對此,謹提出幾點意見供主事者參考。

這次會談內容以週末包機的擴大、直達航路的建立、貨運包機、海運直航、兩岸郵政合作及食品安全合作機制等議題進行協商;兩會並於日前由副董事長層級在大陸深圳,就上述議題進行協調與安排,所以,「江陳會談」係就這幾項協商內容再次確認並簽署協定,其形式與實質意義互見,因此,雙方應基於對等、尊嚴之原則,以事務性協商達成互惠互利之協定,使會談盡量單純化;至於「馬陳會」,如果政治爭議無解,甚或有損國格尊嚴,則不如不見為宜。

其次,陳雲林在充滿爭議又敏感的時間點訪台,在野黨猛烈批判,並將發動「如影隨形」的抗爭,為這次會談投下不可預測的變數。我們認為,台灣是個民主自由的社會,人民固然有表達意見的自由,但是,希望反對黨本於「來者是客」的襟懷,展現國人以禮待客的熱情,以平和理性的行為與態度,表達自己的訴求;同時,呼籲這次特別重視國旗、國格的民進黨主辦單位,在抗議活動當中,引導民眾手持中華民國國旗,夾道歡迎大陸人士,以凸顯維護國格、捍衛主權之決心,讓抗議活動更具有正當性。

再者,這次兩會協商事項,未見金門人引頸企盼的議題,建議主其事者,對於經建會研擬規劃之「金廈生活圈」等相關議題,增列為協商項目,即使不能在這次會談中獲致結論,至少可以試探大陸方面之意向,做為經建會研擬方案之參酌因素,以尋求政策突破或鬆綁,利於金門爾後之發展。

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