報載，縣長楊鎮浯為營造金門整體觀光發展，曾於110年底拜會內政部部長徐國勇爭取經費，經過數次溝通協調後與金門國家公園管理處（金管處）共同提出「金門亮點計畫」。行政院最終於3月17日納列「建置金門環島自行車系統」、「太武山林間步道系統」及「參與動態型戰爭體驗計畫」等3項計畫，總計10.17億元，後續依計畫期程（111年至114年）編列預算推動。縣府強調，「金門亮點計畫」是政府重大政策承諾事項，可以改善旅遊環境帶動觀光發展，除了加速計畫的推動也希望中央地方共同努力，共創金門的美好未來。
綜觀金門建設發展主軸，歷來大抵以生態、戰地、慢遊為主，縣府協同金管處向中央爭取的「金門亮點計畫」，亦是如此。我們以為，就金門之島嶼特性及環境承受力，如是的「角色」設定實為相得益彰之舉；以豐富、多元的生態及戰地特色營造慢遊的觀光環境，打造宜居的幸福島嶼，應該也是金門歷任首長恪守的施政主軸及目標，特別是相較於一水之隔廈門的都市化與高度經濟發展取向，金門更有「不爭第一，但求唯一」的底蘊與底氣，只是這樣的屬性訴求差異，正因為某些堅持與建設，產生質與量的改變；例如金門的鸕鶿。
每年入冬，就有鸕鶿大軍以人字隊形從北半球翱翔至金門過冬，等到隔年3月天氣回暖後返回北方，金門的慈湖濕地更是遷移性水鳥最佳休息站，為水鳥度冬重要棲地。披著一身亮麗黑羽的冬候鳥鸕鶿，晨曦時分結伴出海捕魚，夕陽餘暉踏浪而歸，「黑衫軍團」生態景觀，一直是金門冬季旅遊的大賣點，每年都吸引大批遊客。2019年的1萬3054隻寫下有記錄以來最大的數量，繽紛熱鬧景況讓慕名來到的遊客驚豔。但據金門國家公園管理處統計，2020年在金門棲息的鸕鶿還有1萬1330隻，到2021年已降至9583隻，2022年則為8553隻，呈現逐年遞減的現象。金管處推估原因除生態習性改變外，與對岸廈門積極改善棲地環境，金門不再是牠們「唯一」的夜棲地有關。顯然廈門因為積極的改善生態，已然「搶鳥」有成，以濱海花園城市為建設目標的廈門，更讓一水之隔的金門面臨生態競爭壓力；反觀金管處每年猶要在慈湖執行多次非法漁網取締移除作業，促使生態資源的永續經營。
事實上，動物和人一樣，那裡的環境對自己更友善，那裡便是宜居之地。金門整體生態之所以保存完善，多數要歸功於戰地政務時期的開發管制，但也不免會因為當時欠缺生態保育觀念，對生態環境造成難以彌補的損失；今天我們要建設、要發展，必然會有跟環境保育扞格之處，其重點只在於：在法令的規範下，兩相權害取其輕，甚或是為了生態永續，放棄眼前的利益。這些道理說起來不難，但真是事關己身，要令人人坦然以對，卻不是那麼的簡單。
總之，世界上唯一不變的，就是凡事都在變，更沒有偷懶可得的「健康」。在金管處委託台大丁宗蘇教授執行為期3年的「金門鸕鶿遷移與生態研究」中，我們看到了鸕鶿對於友善宜居環境的要求及轉變，同樣的，金門的建設與觀光發展也必須在友善環境上，有更多的規制與安排！