立法院正在審議公教人員退撫新制，此一攸關未來我國新進公教人員權益的退休制度，預計自民國112年7月1日起上路，最快在立法院本會期就會完成法制化。
儘管本案規範的是112年7月1日以後的初任公教人員，利害關係人目前尚未出現，不過，退休撫卹制度攸關公、私部門受僱者權益，公教退輔制度之良窳，甚至直接影響國民擔任公教人員之意願，也因此主管機關與國會都應審慎面對，訂定一個有保障、能永續的退休制度。
遺憾的是，由於主管機關未能提早完成草案，以致壓縮整個立法進度，進而可能影響立法品質，事實上，早在106年8月即已入法規範112年新進公教人員將採新制度，但考試院、行政院卻直到今年3月方才公布草案，其間雖也召開專家諮詢與公聽會，但比較像是過場性質，而各界提出的諸多建言，被採納者也極為有限，倉促審議之下，實不得不令人憂心其立法品質。
有鑑於本案影響之深遠，雖然時間有限，在此仍須提醒朝野務必密切注意，必須針對「確定提撥制」衍生的缺失做好事先預防。
「確定給付制」（defined benefit plan；DB）和「確定提撥制」（defined contribution plan；DC）是國內外兩種主要的退休金制度，台灣退休制度採「職業分立制」，至少有十多種以職業別為基礎的年金制度，有別於目前公保、軍公教退撫的DB制，銓敘部規畫的「112新制」改採確定提撥，政策考量主要是想避免DB制的基金財務壓力、不足額提撥、高齡化與少子女化等困境；還強調DC制具有可確保儲金財務健全、不會出現財務缺口，可保障適足替代率等眾多優點。
必須指出的是，制度本身多少都有其優缺點，不會有完美的退休制度，以確定提撥制為例，官方所稱不會出現「財務缺口」，真正原因其實是已經不存在共同帳戶的共同基金，基金財務壓力已分散至個人，雇主承諾僅止於在職時的提撥，無須保證退休金給付數額，壓力自然減輕，不過，員工就必須自行承擔通貨膨脹、晚年保障不足與長壽風險。
何謂長壽風險？何以新制有造成長壽風險之虞呢？癥結還是出在制度本身，須知，確定提撥制所能領取之退休金就是提撥多寡及退休基金孳息之總和，問題是，退休人員之平均餘命不一，因而在此一制度下，受僱者可以領取之退休金僅能事先推估，取決於受僱者的年資、費率、收益率與平均餘命，簡言之，在DC制度下，平均餘命提高將直接影響領取的退休金額度，原因是退休金攤提的年限拉長，每月能領取的金額隨之下降，這就是所稱的長壽風險，也是DC制必須嚴肅面對的先天罩門。
持平而論，不同制度各有其相應特點，不難理解政策決定自有複雜考量，但總不能只報喜不報憂，至少應做到誠實面對制度、充分揭露資訊，更有義務針對新制衍生問題預作準備，政府既已決定112新進公教人員改採確定提撥制，即應針對DC制可能衍生的問題與缺失，事先做好規劃與配套措施，諸如，賦予新制各項投資組合能有最低收益保證，以確保新進公教人員之基本權益。