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推廣易讀服務 落實資訊平權

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為營造身心障礙者友善環境,縣府近日舉辦「易讀易懂資訊推廣服務」成果發表會,藉此讓各界了解縣府在促進各機關對於易讀易懂資訊的努力。這場發表會在台開金獅影城舉辦,在地身心障礙團體、各機關代表等共襄盛舉,希望能針對使用者的需求,將訊息轉化為他們能夠理解的內容。
報導指出,易讀(Easy to read)顧名思義就是將複雜的資訊、艱澀難懂的文字,轉換為容易閱讀、便於理解的內容呈現出來。易讀的對象原先主要是針對有讀寫困難的人,近年來逐漸發展成學習的輔助工具,除了提供給智能障礙者外,在易讀服務推動的過程中,發現輕度失智的老人、外籍移工或是新住民也能夠從易讀資訊中受益。易讀對於非障礙者都有存在的必要,對於身心障礙者來說,更是一條不可或缺的橋樑。的確,資訊若不易讀、無法有效傳達,將使心智障礙者很難參與社會、在充足的資訊和選項之下做出決定(例如防疫行為),或以公民身分參與公共事務(例如投票)。
根據聯合國《身心障礙者權利公約》第二十一條的規定,政府應採取適當措施,確保身心障礙者能行使自由表達及意見自由之權利,包括提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術,及時提供給身心障礙者。平情而論,觀諸前述「易讀」的立意及做法確實有其必要性,特別是在排除社會刻板印象與歧視上,具有一定的效果,但我們也知道,誰來做、怎麼做,又該契合何種規範及元素,確保達到預期的效果,卻不是一件容易的事。如:許多人會直覺的把「易讀」聯意成「兒童本」或「懶人包」,事實上,這還是有著本質的不同;為了確保在資訊「轉譯」的結果是合理且順暢的,在製作易讀資訊的初始,通常要經由與目標閱眾群體的討論,並界定原則性的規範,而非是為了出版而出版、虛應故事而已,否則就失去製作易讀資訊的意義。
當然,或許對許多生理健康的人而言,「易讀」並不是他們「易懂」的一個過程;舉例來說,公職人員選舉,政府提供的選舉公報、影音宣導等等,便可能因為用字遣詞、表達形式,甚至是字體大小等等,無法符合所有投票權人對於閱讀及理解的需求,在這樣情境下完成的選舉,與真實民意自然會出現落差。再有,在新冠疫情肆虐期間,政府要求全民共同遵守的防疫規定能否確實落實,也與全民接受資訊的條件與理解資訊的能力攸關,如果我們早知道會有特定的群體是收不到訊息、讀不懂意思的,那麼又如何能確保防疫作為沒有缺漏、破口?因此,當時提煉重點、讓閱眾快速進入狀況的「懶人包」大行其道,但這仍然不能等同於從出發點、設計過程和最終的產出結果都很不同的「易讀本」,由見要實踐社會群體普遍性的易讀,絕對不是一件容易的事。
總之,路再遠,總得從頭走;事再難,還要有人做。營造友善的社會環境,除了硬件上的無障礙外,同樣需要軟件上的無障礙;正因為社會對障礙族群刻板印象很難打破,我們才需要在資訊轉化易讀的過程中,換位思考的去謀求更大的突破。期待公部門帶頭進行普及化的教育推廣,俟有了認識後,再盤點要怎麼推動無障礙,這樣做出來的易讀,應該會更紮實而實用。

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