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從金門價值到金門優先

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每逢總統大選前哨,各黨派候選人總會想起金門的重要性,紛至沓來,於此發表各種宣言或重要講話,而且多數是與敏感的兩岸關係有關之主張。這一方面凸顯了金門地緣及歷史的特殊性,一方面也說明金門不只是一個地方事務層級的公共議題,而是涉及臺海和平、乃至更大尺度的全球地緣政治與國際關係的影響。
事實上,金門這樣的地位自1950年以來已然確定。1954年12月所簽訂《中美共同防禦條約》之後,即使合約範圍並未涵蓋到金門,但美國於1955年1月通過《臺灣決議案(福爾摩沙決議案)》(Formosa Resolution),由總統決定是否出兵協防金門。1958年八二三砲戰(第二次臺海危機)爆發時,美國對金馬有更明確而直接的行動,除了在隔天即派第七艦隊巡弋臺海,支持金門情勢之外,艾森豪總統授權由國務卿杜勒斯發表《新港聲明》(Newport Statement),提到:「臺灣與金門、馬祖自二戰以來從不曾為中共統治,而是在自由中國,也就是中華民國治下。……美國受條約約束,協防臺灣,以防遭受武力侵犯,國會通過了共同決議案,授權總統可以美國部隊防衛相關地區,諸如金門和馬祖。……金門、馬祖的防禦與防衛臺灣之間的關聯變得日益緊密。」清楚地說明了金門在冷戰時期的戰略價值。
冷戰時期如此,後冷戰時期亦然。2001年啟動的金廈「小三通」定期航班,開啟了海峽兩岸的新局。之後,金門的地方發展與兩岸關係之間,有著微妙的連動。如經過若干年的醞釀、協商與工程施作,2018年8月5日金門自大陸引水完成。這無疑地對兩岸之間以具體公共議題的協作代替抽象意識形態的抗爭,有了一次最佳的演繹。
因此,甚麼是金門價值?金門價值的最佳註腳就是重新理解金門無可取代的重要性。亦即,金門的和平繁榮就是臺海兩岸的和平繁榮、就是東亞區域安全的保障、就是人類文明走向和解與協作的契機。杭亭頓(Samuel P. Huntington)曾以文明衝突解釋冷戰與後冷戰世界秩序的重建,並以文明斷層線戰爭預言包括烏克蘭在內的潛在衝突。但吾人認為,金門或金廈之間,不應該是一條文明的斷層線,而是有機會避免愚昧及無知的衝突,轉化成一條文明的合作線。
那麼,怎麼做到這一點?讓各方覺得金門對他們都非常重要,必須認真守護對待,是其中一種思考方式及策略。金門的和平繁榮是各方的最大交集,是一種政治上的智慧與最高明的戰略。金門必須讓各黨派覺得有價值,並善用金門的價值;同時也必須讓臺北覺得金門至關重要,北京也要有相同的認知,對世界主要強權也是如此,如此一來,守護金門價值為目標之對話,就有機會以金門為支點槓桿而影響大局。過去,戰爭時期如此,今日,和平的追求更該如此。
確保金門價值,才能建立金門的主體性,並以金門優先思考未來地方的發展。1949年迄今,金門的發展從未繫於自身的需要,而是服膺著國家、乃至於國際政治的需要。以金門優先為宗旨,重新思考從地方、區域、國家到世界的關係,才有機會翻轉國內顏色政治的僵局、迎來兩岸關係的解凍,甚至是為後冷戰找到新的出路,避免世界文明的再冷戰(冷和)的衝突。
金門,很重要。正因為很重要,所以金門不是任何一個黨派的禁臠,也不是任何一種教條主義的犧牲品。金門價值,不只是為了金門,而是具有更大的現實意義。

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