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全力推動反貪腐行動

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在西元五百年左右,當時的儒家思想,非常重視家庭與國家之間的平衡,因此主張家父長制用於治理家庭的一套倫理道德,應該也可以同樣運行在統御國家上。當時孔子因魯國王子涉貪(收受女樂之禮)而向魯定公辭去官位,而決定他反貪的立場。孔曰:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」他始終認為政府本身極有可能身陷於貪,此時人民支持的君主道德責任隨之瓦解,瓦解後人民就有權推翻政府。至此,只要王子有貪腐之實,則人民可以合理終結他與國家間所締結的約定。孔子的思想強調了統治者的道德責任以及政府的合法性,與統治者的個人品德之間的密切聯繫。
除了聖賢孔子尚有楊震的四知,非常值得在朝為官者省思。《後漢書‧楊震傳》:「當之郡,道經昌邑,故所舉荊州茂才王密為昌邑令,謁見,至夜懷金十斤以遺震。震曰:「故人知君,君不知故人,何也?」密曰:「暮夜無知者。」震曰:「天知,神知,我知,子知。何謂無知!」性公廉,不受私謁。相較於現代國家。
被視為全世界最窮的總統,前烏拉圭總統穆希卡(Mujica Cordano)(執政於2010-2015年),每月捐出9成薪水用於慈善用途救濟貧民與遊民,拒絕入住總統官邸,與妻子住在農舍,更拒絕捐助使用防彈轎車接送,平日開著車齡25年的金龜車上下班。據知,2012年申報的財產令人難以置信:首都郊區1棟舊農舍和兩塊農地、兩輛1987年的福斯金龜車、2輛拖拉機,加上銀行不到20萬美元的存款。貴為總統,身家僅21.5萬美元。英國《經濟學人》(2013)票選烏拉圭為年度代表國主要原因,即穆希卡維持平民作風,並稱他「謙虛而率直、熱愛自由又有趣」。其義舉為世人塑立典範。至於,貪污與國家經濟關係?
即貪污是否得力於經濟成長?這是有爭議的,近二十年的主流是:貪汙索賄對社會平等、經濟成長和本土外國投資者皆有負面影響。提出「政府俘虜」(state capture)前世界銀行分析師考夫曼(Daniel Kaufmann)就表示:貪腐網絡操縱政治決策,確保資源能一直照他們的意思運用,這是他批評貪汙所作出的最大貢獻;但也有學者認為事實上貪汙、索賄與經濟成長是可以並行不悖的,此一說法主要是依據充分運用勞力、土地及財政盈餘,而非讓這些資源閒置少用,才能永續提升一國之GDP。以一九七○年代和一九八○年的亞洲小龍及一九九○年和二○一三年的中國為例,資源是有效運用,但卻經常促成貪汙索賄交易,投資盈餘再投注到其他資源交易,而當中許多也難脫貪污之嫌。
持平而論,貪污是否有助於經濟成長,應視特定國家政治社會環境而定,例如中國、印度、泰國、馬來西亞以及非洲國家,離我們最近的中國大陸在疫情前,經濟突飛猛進。以20年前的今天即2003年為例,正值中國大陸經濟起飛,當年中國機關報《人民日報》(2003)就報導,該年上半年有八千三百位官員逃離中國;六千五百位在國內與境外銀行都有秘密金融資產帳戶,這些官員從中國人間蒸發不知去向,而當中的三分之二皆為國營企業高階主管。
揆諸前述,金門早於1993年為鼓勵大眾檢舉貪瀆不法,首先設立檢舉專線與信箱,並成立肅貪執行小組,由檢察長擔任召集人,彰顯政府肅貪決心。在地檢署成立肅貪小組後,檢、調、政風等機關連繫下主動偵辦案件,最高檢舉獎金已提高1千萬,期望能端正官箴,以身作則,杜絕地區貪污舞弊情事的孳生,全力推動反貪腐行動。

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