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金寧鄉邁向副都心 調整行政區勢在必行

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金門全島政經中心所在的後浦城區,近年發展重心持續往城郊移動,金城和金寧兩鄉鎮交界的偏僻地段,在區位優勢的作用下出現顯著變化,新建透天民宅和大樓有如雨後春筍,不斷湧進的居民更新人口分布版圖,大環境與過去不可同日而語。
根據縣府民政處最新的人口動態圖表,迄2024年12月底,全縣人口總數為14萬3601人,其中男性7萬1254人、女性7萬2347人。各鄉鎮居住的人口數,以金城鎮4萬2719人最多,占約31%,金寧鄉3萬5809人次之,占約23%。緊接著是金湖鎮3萬1209人(22%)、金沙鎮2萬680人(15%)、烈嶼鄉1萬2538人(9%)。
從人口分布的態勢來看,金寧鄉已取代金湖鎮成為全島人口第2多的鄉鎮,這是城鎮發展在市場和區位機制交互運作下,必然出現的動態變化和結果,其間的因果關係受到矚目。
尤其值得關注的是,自2018年至2024年的六年期間,可以發現金寧鄉的人口數是以每年3%的增幅持續成長,而且似乎不見明顯緩和趨勢,有進一步拉大與金湖鎮差距的可能。重點是隨著行政區域內住戶增加,各村鄰的行政管理壓力也隨之提高,整體行政質量都會受到影響。
這可從一些行政村因管轄的自然村落過多,分布範圍過於散落,看出行政管理力有未逮、品質低落的事實,如涵蓋榜林、龍門大鎮、東洲、頂后垵、下后垵、后湖和昔果山等自然村,以及議會山莊在內的榜林村即屬其中顯例,基於提高行政管理品質和落實居民公平照顧,調整行政區域勢在必行。
事實上,金寧鄉公所也接獲許多鄉親反映,期盼調整行政區的畫分,以提升行政效率和做好公共服務,目前敲定2月24日至3月11日舉辦六場「行政區及村鄰編調整說明會」,期待透過公聽會的舉辦,蒐羅民意作為施政之參考,目標正是聽取地方心聲,起到集思廣益的作用。
金門大橋通車2年以來,不僅讓離島烈嶼鄉在交通條件完善下,軍民往來金門本島更加便捷,在觀光旅遊方面也有亮麗的成果呈現,陳福海縣長帶領縣府團隊持續優化金門大橋的交通能量和安全設計,值得鄉親給予支持和肯定。
金門大橋平均每日往返小型車約2749輛、機車約1125輛、自行車約24部,行人則約52人,帶來的是大橋兩端以及周界的區位變化,未來如何透過土地的合理規畫與運用,進一步擴大它與鄰近區域的連動效應,即是十分重要,必須早作綢繆的議題。
縣府有見及此,日前已召開都市計畫委員會審議「金門特定區(金寧地區)都市計畫專案通盤檢討案」,針對金門大橋東端的土地使用分區及都市設計管制進行討論,希望在有計畫的因應準備下,讓金寧鄉因為金門大橋通車取得發展紅利,掌握更多的實質分潤,往大金城副都心的建設目標不斷邁進。

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