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東亞少子化危機與系統性衝擊

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近日,日本當局有一項政策,引發了極大的關注與熱議,該政策計劃從2026年4月起,將實施《子ども・子育て支援金制度》(即《兒童與育兒支援金制度》)的社保加費政策,而這一政策的實施,將直接影響到每位公民的醫療保險費。
據悉,在這項新政策的推動下,每位公民的醫療保險費將會增加0.1%至0.2%左右,也就是說,普通家庭每個月需要多支出400至1,600日元的醫療保險費用。而這筆費用的增加,主要是為了應對日本日益嚴重的「少子化」問題,而這筆資金,也將用於提高兒童津貼、改善托育服務和減免大學學費等方面。但此政策出台即引起沸議,有反對者認為,這一政策存在一定的不公平性,因為單身人士和無子女家庭,也需要與有孩子家庭一樣,承擔相同的社保加費費用,但卻無法享受到相應的補貼和支持,這無疑是在對他們進行一種歧視和懲罰,故這項政策也被稱為「單身稅」。
日本推出此政策著眼是為了因應「少子化」危機,但是對單身族或不婚族所造成的額外負擔也是真的。「少子化」的病因(原因)有很多,而單身及不婚,則是病因鏈條上的其中之一而已。實際上,整個東亞少子化危機,所引發的新生兒數量斷崖式下跌的背後,是一場正在重塑社會結構、顛覆經濟邏輯的靜默革命。
2024年,東亞三國和地區的新生兒數據再次敲響人口危機的警鐘。台灣全年新生兒數量僅為134,856人,創下歷史新低,連續9年下降;日本新生兒數量首次跌破70萬心理大關,僅有68.6萬人,人口低谷比官方預測提前了整整15年;中國大陸雖然迎來七年來首次小幅回升至954萬人,卻仍不到2016年(1,883萬)的一半。三地不約而同地滑向超低生育率深淵,台灣總和生育率為全球墊底的(0.87),日本緊隨其後(1.15),中國大陸也僅徘徊在1.1左右。
而少子化成因背後,有經濟壓力與文化變遷因素,其中「經濟負擔」已成為東亞年輕人共同的生育壁壘。在台灣,房價與收入增長嚴重脫節--2001至2020年間,台北房價飆升202%,而平均工資僅增長80%。台中茂盛醫院院長李茂盛指出:長年房價居高不下,不敢買房就不敢生小孩。若是傾全力買了房,就排擠教養費用。
少子化與老齡化交織形成的人口結構,正在重塑著整個東亞地區的社會結構和經濟未來。首當其衝的是「勞動力市場」。台灣15-64歲工作年齡人口占比預計將從2024年的69.38%持續下滑,「人口紅利」將在2028年正式結束。日本勞動力萎縮更為嚴重,15-64歲人口占比已降至59.4%,製造業、建築業等勞動密集型產業正以每年2.3%的速度萎縮。
其次是,老齡化海嘯隨之而來。2024年台灣65歲以上人口占比達19.18%,即將邁入「超高齡社會」。日本老齡化程度更深,65歲以上人口占比早已突破29.1%;銳減的年輕人口,逐漸無法支撐原有社會保障體系,預計2033年養老金缺口將達78萬億日元,相當於2024年國家預算的83%,如此負擔,再完美的社會保障體系也會崩潰。
東亞社會正集體站在人口結構的轉捩點上,能否在有限時間內構建起生育友好型社會,將決定未來半個世紀的發展軌跡。少子化危機的本質,是傳統發展邏輯與人的尊嚴之間的失衡。例如,居住成本、婚姻成本、養育及教育成本等,均要與收入達成平衡;日本的「單身稅」或許是重構這種平衡的嘗試之一,但根本解決「少子化」問題,必須要超越經濟指標單向考量,回歸「生命價值」本身。

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