論公民參政
成立於第8屆立委選後的「監督金門縣政超黨聯盟」,日前召開了第一次會議,並在FACEBOOK上成立「公共論壇」,社團成員除發起人外,目前已有百位關心金門縣政的朋友加入論壇參與討論。
值得注意的,雖然幾位發起人強調超黨聯盟成立目的在於反映民眾心聲、監督貪腐、確保金門主體價值與未來發展契機,然而,該聯盟《公共論壇》一開版運作,不僅正反意見交鋒激烈,更有社團成員要求五位發起人對觀光賭場等敏感議題表態。
其實,不同黨派政治人物一旦結盟,必然引來各種想像空間,完全不讓人意外,當知在野政治人物監督執政者固為天職,在民智已開、資訊相對充分的今天,人民要求一體檢驗朝野政治人物,又何嘗不在情理之中?
儘管如此,筆者仍願正向看待「超黨聯盟」的成立,期待能引領縣民關心公共事務風氣,以達清明政治、公民社會之理想。茲以個人有限經驗對公民參政之途徑與態度提出幾點看法。
一、公民參政的途徑:
儘管台金兩地民主政治發展皆有諸多弊端,有識之士對金門民主前景尤感憂心,然而,在資產階級民主制度下,參選仍是公民參政的直接途徑,光是抱怨無法帶來改變與進步,唯有直接參選或者支持優秀候選人參選,積弊已深的金門選風才有脫胎換骨的可能,超黨聯盟不能僅僅關心幾位發起人的個人輸贏,未來必須提出對金門民主與政局發展的全盤看法,這樣的聯盟方有繼續存在的意義。
退一步言,人民除了參選以外,亦可發揮公民自主力量監督民選首長、各級民意代表,基此,上自縣長、各鄉鎮長、村里長、縣籍立法委員、縣議員、各鄉鎮民代等,均為人民公僕,也都應該在自主公民監督之列。以台灣本島為例,不僅已有「公民監督國會聯盟」等NGO監督立委問政表現,部分縣市亦成立「公民監督公僕聯盟」等民間組織,凡此,現階段「超黨聯盟」也未必有能力或公信力主導,期待地區能人志士再接再厲,開啟公民監督公僕的民主新時代。
二、公民參政的態度:
金門民主歷程尚短,威權遺緒濃烈,兼以宗族、黨派等社會關係高度傾軋重疊,無論大小選舉或討論重大公共事務,每每陷入黨同伐異的惡性循環境地,絲毫無助提升民主政治品質。竊以為,民主就是一個公民互相說服的過程,基此,討論金門重大公共議題之原則有二:尊重多元民主、回歸金門總體利益。
以觀光賭場一案為例,個人雖然明確反對在金門設置觀光賭場,但樂見贊成興建者提出數據說服縣民,特別是政治人物更應各司其職、專業問政,有鑑於本案不僅動見觀瞻,且攸關金門百年發展方向,「超黨聯盟」想要贏得人民信任,不妨就從本案切入,建議聯盟發起人先行表明立場,並積極監督權責單位依循法治、秉持專業審慎處理觀光賭場案。