日前一群鄉親在台北集會，表達對金門目前正進行十多件BOT案的憂心與質疑。據他們表示，這些計畫案從經貿園區、觀光飯店、渡假村到高爾夫球場等，幾乎包山包海，未來將對金門的環境帶來嚴重的衝擊。
BOT是Build（興建）、Operation（營運）、Transfer（移轉）三字的縮寫，是指由政府規劃的公共工程案，透過法定程序，交由民間企業投資經建，經營一段時間後，再由政府回收經營。BOT最大的特點，是政府可利用民間充沛資金、新穎的技術及週全的企業管理觀念等長處，彌補政府財政短絀及行政力不足的缺失，推動公共建設與刺激經濟成長，進而獲致公、私雙贏的效果。
推動BOT的先決條件至少包括：一、政府事前須妥善做好規劃與配套，俾使計畫能順利執行；二、執行過程須透明化，以消除各方疑慮；三、須為業者設計合理的利潤空間，以創造誘因。只有符合以上的基本原則，才能算是成功的BOT案。
BOT在國外已行之有年，但這項被先進國家廣泛運用的制度引進國內後，由於執行不當，缺乏專業監督機制，以及相關法律權責未充分釐清等因素，使得諸如「台灣高鐵」、「高雄捷運」、「台北巨蛋」、「台北雙子星」等大型專案風雨不斷，招致許多負面批評。近年更有許多計畫案被質疑甄審不公、官商勾結，使得不少已開展的BOT案延宕或中止。當然，也有一些成功的案例，例如「台北凱悅飯店」、「麗晶酒店」、「國立海洋生物博物館」、「台北轉運站」等，運作與成效迄今相當良好。
近年，因政府財政困難，在不增加政府財政負擔情況下，藉由推動BOT案，活絡經濟與創造更多就業機會，讓政府、企業及民間獲得三贏局面。不過，以當前金門的情況來說，財政問題不應列為首要考量，因為我們較欠缺的是現代化的經營管理概念。因此，若要推動BOT，當局不應僅是抱持「不必政府付費」，或「能為地方帶來多少財政稅收」的短視近利觀念，而是要以能提升現代化管理、引進創新思維，以及創造更多就業機會的積極目標，並須符合環保與低碳家園的基本原則。凡須大興土木，改變環境的開發項目務須從嚴審核，以落實保育及維護珍稀資源與文化資產。如果業者不能配合這樣的要求，我們就不應接納其投資計畫。而在推動BOT案時，初期階段的規劃、審核尤其重要，以「台北轉運站」BOT案為例，從建案到執行，歷時三年多，召開會議多達139次，終於獲得官、商、民三方皆贏的目標。
推動BOT計畫的另一個要素是透明化，針對外界質疑，政府如果在法理上站得住腳，須主動解釋及不斷說明，以爭取各方的認同與支持。在這方面，縣府相關部門無疑須作出更多的努力。
今天金門正處在歷史發展的機遇期，如何穩步向前，為這塊島嶼創造更大的福祉與奠定永續發展基礎，不僅是公僕的職責，每一位居民同樣擔負一份責任；機會與風險往往是一體的兩面，無論是官方或民間，既不宜盲目躁進，也不應抱殘守缺，如此才能為我們的社會帶來進步。