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金門發展的定位與產業前瞻規劃構想

發布日期:
作者: 吳連賞。
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一、建置並定位成生態化的低碳島
一個特殊的地理區位,一段很曲折的歷史過程,一個從兩岸衝突島,二次戰後的冷戰島嶼、最前線的戰地,到現在兩岸和平實驗島的特殊敵對與和解演變過程,一段特殊漫長的戰爭對峙與單打雙不打的烽火歲月,一個空氣乾淨得可以灌裝出口、擁有花崗岩下寶月泉甘甜好水質,還有特殊具糯性的上等高粱原料,還有一種軍民及官兵餘暇在寒冷天候中的碉堡袪風濕、飲酒暖身的特殊氛圍,以及在宴席桌上將魚尾對待尊貴客人的飲酒文化,共同形塑了深富戰地文化底蘊的「金門酒文化」,這一深厚且鑲嵌於在地的文化元素正是創造金酒銷售量一路躍升的最重要影響機制。
 金門的未來發展定位相當清楚,不再是經濟化生態島的思維,而是生態化的經濟觀光旅遊島。推四省(省水、電、紙、能源)、減四廢(廢水、廢氣、廢渣與垃圾)、低碳化、綠經濟、樂活慢活島,來發展金門觀光產業,仍是唯一選擇。加強各種生活化的基礎設施,擴充更新海空門戶的高層設備是發展金門大學文化島或大學園區的必要條件。而如何集合金門大學與台灣各大學研發能量,建構並發揮有特色的學術群聚效應是吸引陸生與外籍生的充要條件。二級產業,特別是金門高粱酒仍是引領發展的主導型命脈產業。最後提出金門前瞻發展的整體架構,並具體建議全力規劃世界級的金門主題遊樂館,以創造獨特性的唯一,吸收更多來自世界各地的觀光客。
 金門的定位,就是作為金廈生活圈的後花園、低碳島。長期的軍管與戰地政務推動,綠美化成績斐然,造林輸氧減碳減廢均具一定成果,也是知名的賞鳥天堂。
二、金門整體產業發展的前瞻構想
綜觀金門的產業結構分析可知:第一級產業仍屬早期農、林、漁、牧業型態,需依賴政府的補助而生存,政府雖輔導尋找出口,但農民的意願卻不高,加上技術人口逐漸老化,連帶第一級產業發展亦呈現停滯,亟需轉型;第二級產業主要為當地特殊性產品,配合觀光發展,主要銷售市場在金門、台灣及大陸;第三級產業逐漸興起,觀光服務業雖為主軸,但服務品質、設備設施以及海空運輸基礎設施均尚有待全面提升,故觀光業之振興與否,將連帶影響金門第二級及第三級產業的未來發展前景。
 落實傳統產業轉型和多元產業資本的引進,以活絡市場經濟機制,提升金門產業競爭力,為未來產業建設的首要工作。茲據96年「金門綜合發展計畫」提出以下具體對策建議:
 金酒產業全球化 
 整體來看,一級產業雖只占金門經濟總產值2.17%,但農林漁牧業依舊是拉長經濟縱深的重要產業;在高度都市化與後工業化的現代優雅社會,回到自然(back to nature)、有機農業、生機飲食、休閒化與景觀化農漁牧業仍然是忙碌的現代人極度嚮往的生活方式。因此農業除仍以種植高品質高粱、小麥及葯用植物外,各種農作物以有機及無毒安全為主要方向。其次林務所已成金門全島居民休閒遊憩最愛,每逢較長假期,休憩旅遊踏青人潮絡繹於途,林業方向仍聚焦在落實十年造林計畫,應致力於造林、植林與環境綠美化,並朝景觀林與休閒林業發展。畢竟金門長期以來綠化成果有口皆碑,造林輸氧減碳減廢是當今最重要的環境政策。漁業因受大陸漁船越界濫捕及非法捕撈造成漁源漸減,從業人口老化,以及大陸漁民直接交易愈見便利,使得漁業人口銳減。宜研擬建置種苗中心發展沿海養殖漁業,以促進漁業再發展。畜牧業一直居金門農業要津,占一半以上產值,也是縣府推動的重點。近年來推展高粱酒糟養牛計畫,打造出金酒高粱牛肉與香腸等產品,並輔導養羊養鹿事業,已初具成果。
二級產業之生產值高占全縣經濟產值的55.68%,地位舉足輕重,三級產業產值占42.15%,一級產業只占2.17%。六大特產即金酒、貢糖、陶瓷、一條根、鋼刀、麵線一直享有盛名。金門高粱酒是引領金門發展的主導型命脈產業,其銷售市場98%在台灣,2%在大陸,宜積極擴展物流通路並大舉進軍國際。以其香醇品質,尤其是81年(1992)金酒、陳高及各式甕裝高粱酒,若能以高價位消費形態、精緻而不添加香料、即使酒過三巡仍不上頭的超級優質品牌效應,應可朝全球化國際市場開拓更廣泛市場通路,金酒產業全球化可進一步創造更大的營收利潤。而金門酒鄉產業,可以高粱酒為主體,帶動一連串關聯產業發展,如酒窖承租、高粱酒研發美容用品,安排體驗金門高粱酒釀製等,並利用金酒技術與資源轉投資,開創多角化的市場通路與產品流向。
最後結合行政院經建會對金門島的四大目標定位,即全力邁向國際休閒觀光島、教育文化知識島、養生醫療健康島及購物天堂免稅島(經建會,2008)。軍事資源與閩南文化仍是金門觀光最大賣點,積極擴張大陸客源仍為觀光主軸,提升食宿品質仍為擴大觀光誘因之迫切要務。醫療設備及醫師不足向為金門弱項,可廣泛召募在台已退休之專業醫師來金服務,何況金門環境清幽、生活優閑,既可享受較舒適之退休環境,也可發揮其專長協助居民之醫療照顧。以金門超好空氣品質與鄉居環境,更是建構養生村的最佳所在,也可吸引更多國內外資深公民及樂齡退休族long stay,渡過愉快的退休生活。而休閒運動產業也具前景,可結合金門大學相關系所之資源,擴大舉辦料羅灣及金廈長泳活動,以及國際長程馬拉松(42km)及半馬(21km)賽事,並善用大小金門無處不在的綠色隧道與戰備道路,大力推廣自行車運動,建設金門成為世界樂活島。此外,縣府應下定決心,在金門大橋動工後,全力規劃世界級的「主題遊樂館」(可仿效峇里島的巴龍舞場館、泰國普吉島的幻多奇(FANTASY)劇場、澳門威尼斯人太陽馬戲團長期進駐及上海市馬戲城時空之旅 (ERA) 等) 與「國際級會議展覽中心」,只有創造獨特性的唯一,才有可能吸引源源不斷的人潮前來消費、前來觀光,讓金門與全世界做朋友,一定可以創造璀璨光明的未來。
(作者為高雄師範大學教授兼副校長、金門縣政府顧問)

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