金門日報社
:::
金門日報社
言論廣場

金門實施都市更新暨老屋重建之芻議

*2017/12/19
作者:王天源。 點閱率:1041
Mail 縮小字 預設字體 放大字

  金門自1949年歲末古寧頭大捷後,國民政府穩固的播遷臺灣,基於軍事安全,遂於金門駐紮10萬重兵,昔日金門因產鹽與中國福建及南洋通航、交流之自然形成商業市集與都市,隨著國軍駐守,開始產生巨大變化,從只有東半島沙尾鎮之沙尾街(沙美老街)與西半島珠浦鎮之後浦街為主,後來相繼發生823砲戰、93砲戰與20年的單打雙不打,中央政府為軍事安全及分散過度集中人口與商業市集等,便於各地闢建現代化之鋼筋水泥構材的新市街、商店街、電影院,自此,金門的市集與人口之發展,遂形成以沙美、陽宅、山外、料羅、小徑、頂堡、金城等情事。
  隨著海峽兩岸日趨和緩與交流熱絡,中央政府逐年裁減金門兵員,區域內之主要消費人口(駐軍)大量減少,從1949年開始駐紮10萬大軍至今,大約只剩下防禦性兵員,造成金門各地之商業行為,日漸蕭條,區域內人口,大量遷往臺灣或其他地方發展,此情事,間接影響地方消費力與經濟發展,最後肇致昔日興築老市街、舊商業區建築或聚落,日漸呈現出頹廢、老朽與無人管理情事,嚴重影響住民及公共安全。 
  筆者關心金門家鄉都市更新或老屋重建已久,今2017年11月19日於世界日報電子報讀到台灣危老都更明年拚「500案1萬戶」。內政部次長接受經濟日報專訪時表示,明年為台灣都更史上最關鍵的一年,內政部擬具計畫,先透過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」拋磚引玉,目標500案、一萬戶的量能;本會期力拚都更條例修正草案通過後,也將以「每年500案」為目標,讓量能倍數成長。據統計,2006到2016年這十年內,核訂的都更案件只有449案,平均每年只有40案、約2000戶。內政部要改變此現象,已完成立法的危老條例,將打頭陣明年推500案,其中雙北市各100案、其餘四都各50案,其他縣市合計約100案。而都更條例通過後,比照同樣的目標加速進行……」,不禁深覺,金門昔日興築老市街、舊商業區建築或聚落,著實急中央與地方政府確實審認刻正面臨問題,並積極協助金門整體都市更新或老屋重建之改善措施,方能為加速金門的都市更新或老屋重建,建議如下:
  1.老市街與舊商業區整建維護更新:
  沙美老街(後學街)與金城老街(後浦街)的傳統閩南建築店厝,優先劃定實施都市更新區域(文化資產單位同步正名為古蹟或歷史建築物),使用整建或維護方式進行都市之更新,並且導入全新與新時代的經營技術或商業種類及設置充足的立體或地下停車空間與人民交流廣場,以促進老市街或舊商業區恢復昔日風華與經濟復甦,對於店厝所有權人依原式樣與構材修復之店厝,地方政府補助每一棟店厝新臺幣200萬元之都市更新費,並獎勵建築容積可移轉至臺灣或金門地區之商業、住宅、工業區內,以保存金門地區之珍貴的閩南建築、商業與文化資產,進而,增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。
  2.傳統聚落整建維護更新
  沙美、後浦頭、小浦頭、後水頭、陽宅、田墩、吳坑、山西、大地、田浦、東村、料羅、泗湖、吳厝、古寧頭、瓊林、斗門、后宅、官澳、青嶼等傳統閩南聚落之建築,逐一劃定為實施更新之區域(文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築聚落),使用整建或維護方式進行更新與保護,並且於聚落外圍空地設置充足的立體或地下停車空間,以維護傳統聚落之美,傳統閩南聚落建築物所有權人,依原式樣與構材修復之傳統閩南聚落建築物,地方政府補助每一棟建築物新臺幣300-600萬元之更新費,並獎勵建築容積可移轉至臺灣或金門地區之商業、住宅、工業區內,以保存金門地區之珍貴的閩南建築、商業與文化資產,進而,增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。
  3.公私合夥與軍事防衛設施整建維護更新
  金門飽受海盜與戰火的蹂躪,尤以近代之國共內戰時最為慘烈,期間,國軍、地方政府或官民合資為了軍事安全與娛樂官兵生活之需,遂於金門島內各地興築電影院(金沙戲院)、民防戰鬥坑道與軍事碉堡,如今,身處前線地區的金門,隨著時間的消逝,已蛻變為觀光與閩南文化之重地,那舊時興築的電影院(金沙戲院)、民防戰鬥坑道、軍事碉堡,亦是戰地金門之珍貴的文化資產,中央與地方政府應將之納入實施都市更新範圍,使用整建與維護的方式,使之風華再現,進而,增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力,並讓後人緬懷過往戰爭之無情與珍惜現今和平的可貴! 
  4.傳統菜市場更新
  沙美、金城、山外之傳統菜市場,逐一劃定為實施都市更新之區域,使用重建、整建或維護方式進行都市之更新,並且於傳統菜市場設置充足地下停車空間,地方政府對於配合實施都市更新之攤位補助更新費用,對於不願參與實施都市更新者,使用權利變換方式由地方政府強制購買,並將購得權利轉售給該都市更新實施團體。
  5.新市街更新
  沙美新街、金城新街、山外新市、陽宅、小徑、料羅、頂堡、烈嶼東林等新市街之建築,逐一劃定為實施都市更新之區域,使用重建、整建或維護方式進行都市之更新,並且於新市街外圍或國中(小)運動場設置充足的立體或地下停車空間,地方政府對於配合實施都市更新之建築物,每一棟建築物補助設計與更新費用。
  6.國民住宅(富康農村)更新:
  金城、沙美、山外等國民住宅(富康農村)之建築,逐一劃定為實施都市更新之區域,使用重建、整建或維護的方式,以進行都市之更新,並且於金城、沙美、山外等國民住宅(富康農村)外圍設置充足的立體或地下停車空間,地方政府對於配合實施都市更新之建築物,每一棟建築物補助都市更新費。
  金門已從過往身處戰地前線,羽化成觀光及文化之境,現今更是搭起兩岸人民交流橋樑,惟昔日興築之老市街、舊商業區與傳統聚落建築,隨著時間消逝,日漸呈現頹廢、老朽與商業沒落,倘若地方政府不積極爭取金門實施都市更新與老屋重建或不前瞻性的加以預防或提出具體改善措施,未來終將造成金門都市老化、建築風貌改變及經濟衰退!

我要評比
平均星評4
總評比人數:23 獲得星星數:113
21 人
2 人
0 人
0 人
0 人
回上一頁
:::
潮汐資訊
友善連結
電子相簿
金城分銷處
金門縣金城鎮民族路90號 (082)328728 金城分銷處地圖
金湖分銷處
金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 (082)331525 金湖分銷處地圖
金沙分銷處
金門縣金沙鎮官嶼里官澳36號 0933-699-781 金沙分銷處地圖
金寧分銷處
金門縣金湖鎮夏興84號 (082)331818 金寧分銷處地圖
烈嶼分銷處
金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817 烈嶼分銷處地圖
金山分銷處
金門縣金城鎮民族路92號 (082)328725 金山分銷處地圖
夏興分銷處
金門縣金湖鎮夏興84號 (082)331818 夏興分銷處地圖