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磁力縣市:金門家庭與政策意涵

發布日期:
作者: 劉香蘭。
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  一、變變變:不同歷史時期下的金門家庭
  從金門縣志及不同學者的文獻如(宋怡明、江柏煒等等)均指出,僑鄉時期金門男性出洋,各家留一男丁,島上多是留守婦女,照顧家族老小,性別比例失衡,家庭型態有可能是兩頭家庭。
  軍管時期,十萬大軍駐軍,陽勝陰衰,性別比例再度失衡,金門人與外地人通婚可能性增加,在人人皆兵的時代,男性加入民防隊,子女代有的在國中畢業前往台灣,有的在高中畢業離家,家庭型態改變,過早進入空巢期。跨金台兩地的分隔家庭增加,台灣與金門人結婚這個時候變多。台灣成為金門人的棲息地,子女代在台灣工作、受教與服役,青年台漂成為一個文化腳本,到現在,青年能夠離開金門,即使一兩年,成為自然。這個時候,軍委會還頒訂人口流動相關辦法,家有獨老者不能遷移,很少人知道,金門較台灣早10年(約在1985年前後)就已進入老年化社會。
  軍管時期更推行30年之久的計畫生育,透過幸福家庭講座傳遞生育控制的觀念與技術,避免「人口過盛」,在這個時候灌輸「現代」的生活價值,這種透過生育控制降低過盛人口的背後其實是一種控制,降低金門對台灣所造成的負擔,但大大改變生育行為及家庭大小,金門家庭規模受到政策影響甚大。
  1992年解嚴,人口老化的壓力更為顯著,娶外籍女性緩解照顧內壓,成為紓解之道,一開始結婚對象以東南亞女性為主,小三通以後,地利、文化與語言之利,中國籍的女性成為主要婚娶對象,從沿海到內陸,前幾天還遇到從四川嫁過來的女性,讓金門家庭成為多國、多省籍的組成。生育率從解嚴前後開始明顯下降,少子女化反映生活型態的改變,隨著服務業與觀光業的發展,農漁業的萎縮,消費經濟的形成,年輕女性投入工作,雙薪家庭增加、單親家庭數增加、隔代家庭數也增加,因應高齡社會,雙老家庭數變多、獨老也不能忽視,也有愈來愈多的單身族,大家庭和多子女可能已成為過去式,金門現在仍有為數不少的多代同堂或同鄰的居住型態。
  二、金門家庭的變速超過台灣,六個逆轉,不能不知
  金門家庭的轉變,不像臺灣是經歷工業化歷程,金門地區因從軍事化轉變到服務型社會,2008年出現後現代社會的特徵:晚婚、不婚、少生、不生,兩性初婚年齡與婦女第一次懷孕的年齡都延後,挑戰男「大」當婚女「大」當嫁的價值。反而離婚率卻是逐漸成長,這是第一個逆轉:初婚率下降但離婚率上升。也因女性走向工作化,雙薪家庭數量增加,家庭有兩份收入不代表家庭經濟好轉,因為服務業的工資畢竟是死薪水,兩份工資在高消費社會,未必能安心養家,因此也讓年輕男女恐於成家,這是第二個逆轉;再者,因為人口分布不均,部分地區鄰里可能死亡率與出生率出現翻轉,是第三個逆轉。第四個逆轉是照顧者的逆轉,高齡照顧者可能愈來愈多,老人照顧老人的狀況、長輩照顧小孩,高齡長輩本身可能有慢性疾病、體力有限等,高齡照顧者本身也是有被服務與照顧的需要,此讓高齡長輩承受相當的壓力。第五個逆轉是家庭收入與家庭消費間的關係,2004年金門家庭每年花費約近50萬,2014年增加到56萬,2018年突破60萬,但家庭總收入在2004年是95萬多,2014年增加到100萬,2018年的家庭收入只高於2014年5千多元,花的比賺得兇,其中餐飲與旅館、醫療保健、交通的花費成長較明顯,擁有行動電話與網絡使用率也增加,反映飲食、保健養生、流動與科技的生活特徵。自由時報吳正庭於2019年9月23日報導,金門平均每戶家庭儲蓄總額39萬多,為全國之冠,也因金門縣福利優渥,移轉收入之比率位居家庭所得結構中之第2位。福利給付達到調控之效正是金門家庭經濟的特色。最後一個逆轉是家庭和諧度,離婚、婚姻暴力通報數量成長,社區支持與互助系統便相當重要。
  三、金門味的家庭政策
  家庭政策泛指影響家庭大小、組成以及關係的施政與措施,有的政策直接、明顯與文字化的措施影響家庭,如父母照顧子女津貼、青年成家方案與計畫等;有的是間接隱藏的影響家庭,如營養午餐可緩解家庭在子女養育的經濟壓力。不同政策與措施對家庭的影響有正有負,有預期的,也有非預期的影響。對於今日金門,是否有需要有一個家庭敏感度的政策回饋機制?檢視諸多措施對金門家庭的影響,並有需要討論甚麼是金門理想的家庭大小、家庭結構、家庭關係、家庭財富……,金門人期待的家庭幸福與福祉是甚麼?金門青年是畏婚?還是有困難覓偶成婚?可以安心成家?可以照自己的渴望生兒育女?錢不夠怎麼辦?沒有照顧人力怎麼辦,老年可以得享天倫之樂?老了不怕無依無靠?各代想的可能都不一樣,同代手足也各有表述,期待政府做甚麼?程度?隨金門家庭愈來愈多元,把家庭找回來是相當迫切的任務。
(作者為金大海洋事務研究中心博後研究員、金大海邊系兼任教師)

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