─淺析國民小學「小班化教育」

一、前言

面對知識經濟時代的來臨，國與國之間的競爭日益加劇；歸根結柢，國力的競爭就是人才的競爭。對於人才的培育，「分數」已不是唯一的指標；「綜合能力」才是決勝負的關鍵。

學校是人才培育的基地，而國民基礎教育扮演著極為重要的角色；因此，有利於綜合能力培養的「小班化教育」，在先進國家應運而生。如美國、加拿大、澳洲、英國、日本等國家，就投入了龐大的教育經費，從事「小學教育的革命性變革」的小班化教育；甚至連我國亦將「小校小班」列入教育改革的項目中。

為提升學生的綜合能力，厚植國家人才的競爭力，美國從1998到2000年之間，有十三州通過縮小班級規模的立法，並得到80％家長的認同。

小班化教育真能提升學生的學習表現嗎？怎樣的班級規模最能獲得教學效益？小班化教育與學習成就存在著什麼關係？小班制教育有何優勢與困境？小班制教育要付出多少代價？這些問題都值得探討。

二、班級規模之探討

班級規模與學習成就關係之研究，國外早已作了大量的實驗與調查。以目前來說，規模最大、影響最深、被引用最廣、能被不斷重新分析的、能廣被政府作為教育決策參考的，要算美國田納西州的一項「小班制」實驗研究。

上世紀末期，美國田納西州，投入巨大的財力和人力，由州政府撥款進行了一項「學生教師成就比」的小班制教學實驗。這項實驗被傑出的哈佛統計學者莫斯代勒譽為「美國教育史上最偉大的實驗」。

參加實驗的學校，分成三種不同的班級：第一種為小班制，學生數從13人到17人；第二種為普通班，學生數從22人到26人；第三種為普通班之學生數，再多了一位教師助理。然後將學生和老師，利用隨機編班的方式，分別編入這三種不同類型的班級。實驗時間從幼稚園到小學三年級。

實驗計畫於1989年結束。根據實驗結果發現：有沒有教師助理，不會影響學生表現；小班學生的表現勝過普通班學生五分之一個標準差，而且在小學一年級之前，就開始顯現差異。這種優勢可以一直維持到他們升上較高的年級，尤其在少數族群學生的身上更為顯著。

這項實驗有幾項值得借鑒之處：其一、政府投入巨大的財力和人力，使實驗得以順利進行；其二、加強師資專業培訓，為小班教學改革的關鍵；其三、注重教育的公平正義，對於最需要小班教學的貧困學區給予特殊投入；其四、政府採用靈活政策，使專案經費能充分發揮效益。

世界教育先進國家，班級規模逐年大幅下降，這種現象，說明小班教學已經成為教育的趨勢。但是，班級規模要多少才算小呢？有沒有最適合教學的班級規模？班級人數多少對學生的學習成效最有意義？

分析班級大小對學生學習的影響，通常採用現況資料分析法。1979年，Glass和Smith曾對以往所有研究小班制與學業成就兩者關係的調查，作了總結回顧，他們發現：小班制班級最佳的人數應當在15人以下，且在12歲以內的學童，效果最為明顯。

美國北卡羅萊納有兩個長期為小班制的實驗場所，該區從1991年將班級數調到15人，應用三種觀察法於此試驗中：第一種是學校觀察測量法；第二種是師生互動分類法；第三種觀察方法著重觀察教師教學實踐、學生分組、補充教材、班級氣氛等。實驗調查結果顯示：小班制的班級氣氛良好、師生關係融洽，有助於學生的學習，提高學業成就。

關於班級規模與學業成就關係，根據Illig(1996)和Hanusck(1999)對相關文獻之探討，其結論顯示：如果要保證能夠成功地提升學生的學業成就，班級學生人數必須低於15人，尤其對於學業低成就的學生最能受益；如果班級人數在15-20人之間，沒有相關資料可以顯示小班制可以提升學生的學業成就(朱希花，2004；教育研究月刊別冊)。

事實上，百年樹人的教育工程，其教育成效難於即時顯現。人類的學習與教學本來就是一項複雜的過程，教育深層的價值、學生潛藏的情操，很難利用標準化的考試，來評估這個複雜的過程與成效。

單獨以班級大小來論斷教學效益，有其難度與盲點。班級規模與學生學習成就關係之實驗，變因複雜且不易控制，實驗中常存在著太多不穩定的變項，影響分析結果；譬如，師資素質、學生資質、教學設備、教學策略、班級氣氛、師生關係、同儕互動、家庭背景、親子關係、社區文化、教育資源、學校營造等變因，皆難控制其不變。因為，教學成效實驗之變因極難控制，正說明從事此項研究之困難所在，也是此類實驗結果常受到質疑的原因。所以，既使大部分調查研究都證明小班制有助於學生的學習成就，但持反對意見者也大有人在。

三、推展小班制的優勢

關於班級規模與學習成就之間的關係，在國外早已作了大量的試驗和研究，大部分研究結論都顯示，小班制有助於學生的學習成效，尤其對於文化不利地區，或成績不佳的學生更為顯著。綜合文獻研究報告，小班制班級的優越性大致可歸納如次：

(一)有利人格發展

班級規模縮小，教室活動空間自然增加；教學空間增加，師生互動頻率與交流密度亦隨之增加，使每一位學生都有充分展示自我的時間與空間，對學生人格發展較佳。湯志民教授說：「研究教室規模對學習及其相關變項的影響，期間許多研究較認同小班級，小班級有利學生的人格發展、學習和成就。」

(二)有利適性教育

大班教學模式，不容易進行全面性、有效性的個別輔導與教學反饋；實施小班教學，學生受關注的質與量增加，師生的互動頻率增多、心理距離縮小、教學氛圍融洽、教學效率提升。實施小班教學，老師更能有效配合學習者的能力、性向、興趣與需求，實施適性、適量、適時的教學活動，以激發學生多元潛能，充分發揮學生的主體性。

(三)有利教學活動

大班教學容易形成班級集體秩序的緊張與焦慮，教師為排除教學干擾、管理班級秩序、維持教學順暢，往往要施展集體管理的強控策略，破壞教室氣氛，浪費教學時間，以致影響教學效能，降低學習成效。小班化教學，教師在班級經營、秩序管理、授課形式、教學策略、師生互動、學生參與、多元評量、學習輔導、作業批改等方面皆有極大的優越性。

四、推展小班制的困境

儘管大部分調查研究顯示，小班制能提高學生的學業成就；但對於結論的看法，常常見仁見智，意見分歧，很難獲得共識；其關鍵因素，在於實施小班化教育，政府要付出極大代價，尤其教育為百年工程的投資事業，不如硬體建設、造橋鋪路、舉辦秀場等成效顯而易見。小班化之教育政策，難被主政者青睞，其根本原因就是經費問題，僅就經常門與資本門兩面向，簡述如下：

(一)經常門問題

班級規模縮小，班級數、教師數與職員數必然相對增加，致使既長期又龐大的人事費用支出，無法避免。對於如此龐大的人事費用開銷，大部分捉襟見肘的地方財政，實為無法承受的重。地區國民小學，15人以下的班級數，大約有四十幾班，約占全縣班級總數25％；16人以上的班級數，則有一百四十班左右，約占全縣班級總數75％，若要全面實施班級數小於15人的小班制教學，雖然地方財政尚稱寬裕，仍會有相當的財政壓力。

(二)資本門問題

推展小班制教學，首先要面臨校舍的增建與校地的擴增，龐大的建設經費，亦非財政緊縮的中央政府可以承受。雖然，地區六個班級的學校15所，已占全縣總校數78.9％，沒有校地校舍擴增問題；但占全縣學生數約37％的中正國小，就現實面觀之，並不容易推展小班制教學。以三百八十多萬人口的紐西蘭而言，奧克蘭東岸有一所號稱全紐最大的小學(Owairoa Pirmary School)，學生數也只不過八百人左右，而區區六萬餘人的金門縣，卻擁有一所一千五百多人的小學。而在極限的空間裡，學生數還逐年成長。這種現象，值得大家關注。

五、後語

「小班」是相對於「大班」而言的一種教育模式。根據國外一系列的研究結果證明，人數控制在15人以下是最佳的班級規模；超過15人的班級，並不能提升學生的學業成就。最佳的班級規模，不是以強制性的方式統一設置，學校或班級規模的形成，往往受到社會變遷、人口結構、經濟發展、文化背景、或主政者價值判斷制約的一種動態演變過程。