針對公共工程監造責任他認為不能全要建築師一肩扛應各司其職

︻鄉訊小組台北市報導︼台北市政府工務局專技室內有兩位職等相當、座位比鄰的金門鄉親，一位是簡任技正陳君烈(見圖)，另一位則是簡任專門委員陳川青。其中於民國六十一年至六十七年在金門縣政府建設科任職、六十七年才商調來台的陳君烈，大家或許會較有印象，如今就先來介紹這位曾在家鄉服務七戴的陳君烈技正。在這篇稿子發出之時，也即是八月三日，陳技正以其工程專長，為工務局長莊武雄所借重，而由專技室調到對面的局長室當祕書，還是簡任技正銜。

三十九年次的陳君烈，金門縣金湖鎮老山外村人，金湖國小、金門初中第十五屆、高中第十八屆畢業，政大公共行政碩士班結業。他在金中的同學有行政院六組組長陳德新、金門縣政府祕書室主任李錫回，前人事室主任許丕軒、曾選過縣長的蔡是民。民國六十一年至六十七年在金門縣政府建設科任職，六十七年以商調方式被借調來台北市政府工務局養護工程處，直接投入土木工程的工作，陳君烈說，這不是他的專長，剛開始時較生疏，很辛苦，一年後就較適應，在養工處一待就是十四、五年，在陳水扁任市長時代他被調到建管處，工作更是艱辛，主要是做拆人家違建房子的工作，如此拆了三年，拆的包括蔣孝剛，宋七力、鐵衛黨等的房子，八十七年才脫離苦海，回到市府工務局局本部擔任第二科科長，前後五年，九十二年升簡任專門委員，一年半後調簡任技正迄今。

他回想民國六十一年進入金門縣政府建設科任聘雇技師，之後技士、技正兼股長。陳君烈說，金門的銅像都是他在縣府任內設計的，像金城鎮的銅像當時再做一尊一模一樣的放在太湖，學校的教室、科學館工程都是他的作品，當時幾乎每個學校都有他設計的作品，當時他在建設科自己編預算、自己設計、自己驗收，一手總包，陳君烈回想起當時的制度相當不健全，如果要貪污相當容易，他說當時做得會令人害怕。陳君烈很感謝當時他的前輩謝宏榮技正，謝技正常提醒陳君烈說，你是金門人，要小心，指兩三位前任技正因貪瀆被捉去關。當時陳君烈抱持一個觀念，即跑了和尚跑不了廟，自己是在地的金門人，要處處小心，如有什麼污點留下，被指指點點說這是某某人的兒子，一輩子都跑不掉。因此當時他特別小心再小心，要求自己絕不能犯錯。

陳君烈表示，過去金門實施戰地政務，但如今戰地政務己解除，他建議應完全回歸地方自治，金門所有建築工程都應回歸建築法令規定及技術規則。此外，過去金門有做都市計劃，但當時的都市計劃並沒有那麼大，了不起只是個鄉、鎮、街計劃，未來應依據此規模加以擴展，做一些細部計劃，訂中心樁，然後完全回歸法治。

此外，陳君烈最近常聽到一些承接金門縣政府工程的建築師反映，主要是台灣的建築師，他們受縣府委託從事工程的監造，在監造過程中，有些責任並不在他們身上，但是縣政府一味要他們負起全部的這任。陳君烈認為，要他們負全責，這是不可能的事，因為各人有各人的權責，建築師不能幫你蓋房子，不能去執行營造廠該做的部分，建築師基本上是縣府請的監工，即使是自己人監工，也是要簽文請示上司後，再來發文，責成看是要對營造商處罰、記點或是罰款，這些事建築師是無權做的，這處分權還是在甲方(縣政府)，建築師只能反應給甲方，就像無司法警察權的駐衛警不能行使司法權是同樣的道理。

陳君烈表示，最近他較少有機會返金為鄉效力，對於建築師的問題較少有時間與跟他們作討論，他也是輾轉聽到建築師所遇到的問題，他覺得如果凡事完全要叫只負責監工而無處分權的建築師負全責，如此可能會多少阻礙地方的發展，因為他聽到很多台灣建築師表示，這樣一來，承接縣府的工程相當累，很不想再到金門來接工程。他們來不來是一回事，還有本地的建築師，台灣建築師要不要來是另一回事，他們是將本求利，但是如果是較有經驗的台灣建築師過來，對地方建設是較有助益，可作為地方的借鏡。