社論
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無事不政治,遑談真心愛國愛民
溯自新冠肺炎疫病侵襲全球以來,國內紛紛擾擾,吵吵鬧鬧,社會動盪,人心不安,幾無寧日,眾生叫苦,徒嘆奈何。 先是為新冠疫苗而吵,繼而為進口巴蛋而辯、潛艇國造、新竹棒球場、美豬輸台等被爆都有問題,亦且一一搬上檯面,成為電視臺政論熱門議題,引人注目,正負反映意見紛紛出籠。 進口巴蛋,本是農業部為期衡平市場失衡,從而採取之權宜措施,立意良善,應為而為,便民利民,好事一樁,如今爭議連連,吵鬧數月,媒體密集報導,各方檢討聲浪此起彼落,甚至直指進口冷凍蛋液沒有招標,規避採購法,畜產會黑箱,決策失準,弊多於利,人云亦云,莫衷一是,浪費社會大量行政資源,不無感憾。 持平而論,雖然前部長陳吉仲任內親上火線,公開透過記者會秀出訂有白紙黑字紙本合約,強調一切依法行政,絕無弊端。然因頻遭打臉,徵信力道不足,主動請辭讓賢,孰知爆料並未歸於平息,要說其中沒有一點過失,殊難令人認同。亦且又被爆巴蛋過期報廢,浪費公帑,迄今餘波盪漾。 緣此,社會大眾都在質疑,難道是政府機器運作失能,有個螺絲脫鏈,還是政黨惡鬥,剛愎自用,先說先贏,爭得臉紅耳赤,辯得振振有詞,拗得理直氣壯,是非混淆,真象失明。又無「聞過則喜、聞譽則恐」之雅量風度,只重本位,不顧大局,說是愛國愛民,自欺欺人,因果循環,恐將成為歷史罪人。 俗語有云:地球是圓的,風水輪流轉,官場之上,有上就有下。畢竟成敗興衰,在己不在人。何況政治一時,國家永恆,對外要避戰,對內不內耗。唯有大家盡祛政治算計,放下名利,才是消弭紛爭最佳辦法,促使國家安全、社會安定、人心安靜、兩岸和平,大家放心過日常生活,就是真正愛國愛鄉更愛民。 再者,媒體報導,國內頃又查獲盤商悄悄進口美豬,涉嫌洗地產,無標示產地出處,曚混他國進口成品,用來欺騙社會消費大眾,牟取不法利益,果真如此,盤商泯滅良心事小,同胞健康受害事大。尤以事關「食品安全」一旦出現盲點,後果堪虞。因而同胞都想知道,這個事件始因真象究竟如何,是政府既有制度法令規章猶有不臻週全,還是監控機制、權責措施等作為不落實,為何數以噸計美豬肉品未依規定辦理申報,並經主管部門審查核准而能順利輸入,在在須要權責單位查明釐清導正精進,大公無私,賞罰分明,失職者懲,違法者法辦,以杜來茲,期以確保全民身心健康。 顧名思義,「食安」工作,是政府之政策,職責所在,要讓眾生日常生活飲食物品食得健康,食得放心,安心食用。茲此美豬肉品進口國內標示不實,已經引起各方關注,負評應聲而起,人民信心喪失,殷望政府主管部門劍及履及,付諸實際行動,展開轉負為正,徵信於民。否則恐怕又要如同「巴蛋進口」一般,吵吵鬧鬧,橫生枝節,損威毀信,政不通,人不和,政策政令窒礙難行。
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以哈衝突對台海的啟示
就在俄烏戰爭陷入僵局之際,巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯於2023年10月7日從加薩走廊發動代號「阿克薩洪水」的軍事行動,共發射數千枚火箭彈襲擊以色列,並派遣武裝人員進入以色列南部,除造成不少以方軍人平民傷亡,還擄走不少人質返回根據地,以色列隨即向加薩展開空襲,已造成數千巴勒斯坦居民死亡,其中大多數為老幼婦孺,以色列後續並將派遣地面部隊進入迦薩,預估雙方傷亡人數還會持續上升,以哈衝突是否擴大成新一次中東危機,引起國際關注。 此次哈瑪斯發起的突襲,特別選在第四次以阿戰爭五十周年紀念日,在加薩走廊遭到以色列嚴密封鎖下,竟能以簡陋裝備發動奇襲行動,足見以阿雙方仇恨之深與巴勒斯坦激進組織復仇意志之堅定。 一如歷來的以阿衝突,世界各國紛紛表態,以美英為首的西方國家堅定支持以色列,但伊斯蘭世界則表達對巴勒斯坦兄弟的同情與支持,然而,隨著越來越多的巴勒斯坦平民與婦孺傷亡,世界各國也爆發規模同情巴人、譴責以色列的示威抗議,要求雙方立即停火、避免大規模人道主義危機的國際輿論也漸成主流。 誠如所見,以阿無窮反覆的衝突,背後除了民族、歷史與宗教的因素,更有國際政治的角力,加上此次衝突的以哈雙方,一邊是不斷執行擴大屯墾區的極右派內閣,一邊則是被多國認定是恐怖組織的武裝團體,情勢發展至今恐難了,受苦受難的卻依舊是平民百姓。 事實上,誠如沙烏地阿拉伯杜基親王(Turki al-Faisal)說的,在這場衝突中「沒有英雄,只有受害者」。杜基親王公開批評哈瑪斯和以色列殺害平民,既譴責哈瑪斯的行徑違反了伊斯蘭教不得傷害平民的訓戒,也指控以色列「無差別轟炸加薩走廊無辜的巴勒斯坦平民」,「在西岸無差別逮捕巴勒斯坦兒童、婦女和男子」。針對美國媒體稱哈瑪斯此次發動的是「無端攻擊」,杜基親王也堅定回擊表示:「所有被軍事佔領的人都有權抵抗佔領」,以色列在過去四分之三個世紀對巴勒斯坦人做的事,還需要什麼更多的挑釁?相對公允的評論,發人深省。 儘管難度非常高,要避免發生更多流血死傷與大規模人道主義災難,聯合國秘書長古特雷斯「哈瑪斯襲擊不能成為對巴人集體懲罰理由」的呼籲,仍值得各方深思,短期目標必須明確,國際組織與各相關國家應持續敦促立即、不受限制和持續地向加薩提供人道主義援助,哈瑪斯立即無條件釋放所有人質,並立即實現人道主義停火,減少生靈塗炭。 其實,相較於以阿衝突,台海局勢也是國際公認的潛在衝突熱區,如何避免再次發生台海危機,同樣值得國人深思,要知道,兩岸縱有千千結,但就算有再多的隔閡、誤解與對立,兩岸關係終究不是有千年難解恩怨的以阿世仇,兩岸領導人應記取以阿衝突導致萬千平民百姓家毀人亡的教訓,以兩岸億萬生民為念,停止會影響兩岸互信的言行,並嘗試重啟對話,逐步恢復原有的交流活動,讓兩岸關係重新回到良善的正向循環。 在以阿衝突變本加厲、一觸即發的此刻,我們在此引用教宗方濟各憂心的呼籲:在衝突中請站在和平這一方,「請讓武器噤聲,聆聽窮人、百姓、孩童的和平呼聲。戰爭解決不了任何問題,只會撒播死亡和毀滅的種子。仇恨增長、報復加倍。戰爭抹滅未來。」
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「線上學堂」重新連結金門與世界
金門文化是多元文化的混融成果。在這片歷史文化悠久的土地,有被譽為閩南文化基因庫的閩南宗族聚落、宗教民俗文化;有受到南洋殖民地及僑匯經濟形塑的僑鄉文化;亦有國際地緣政治及冷戰歷史影響的戰地文化。當然,奠基於島嶼生態環境的豐富生物多樣性,都是金門不可取代的優勢,也是未來發展的資源。而在我國新南向政策中,目前以經貿為主,但忽略了臺灣連結東南亞的關鍵鑰匙就是金門,其中又以文化連結更為要項。沒有理解到這把歷史之鑰的價值,新南向計畫只是單純地作生意,而非更具戰略意義的整合行動計畫。 同時,對金門來說,隨著海外金門社群進一步的在地化,具有原鄉金門的生活經驗或故鄉觀念者愈來愈少,金門做為一個僑鄉逐漸成為歷史名詞,而非現在進行式的角色。正因如此,過去20年來,金門縣政府以「青年尋根團」的活動方式,媒合海外金門青年返金,重新認識鄉土文化及宗族源流,也了解金門的政經文教建設,促進金門與海外移民之相互認識。然三年來因全球性疫情之故,這類交流活動一度中斷。 是故,思考如何以多元網絡、數位科技的交流方式,使金門與海外之間能建立更密切、具深度、有溫度的文化交流及情感連結,非常重要。因此,自2021年起所構思且執行的「原鄉再連結:線上學堂」,就是這樣的一個思路所醞釀的活動,今年已經進入第三年的課程。這項活動一直由國立臺灣師範大學海外華人研究中心江柏煒教授所策劃執行,前二年由金門縣政府教育處所主辦,今年則得到金門縣文化局、文化園區管理所的支持及主辦,和新加坡金門會館、馬來西亞雪蘭莪金門會館、柔佛州金同廈會館共同主辦了「線上學堂」。今年的課程仍進行中,而前二年的課程受到海內外金門鄉僑的熱烈迴響,也受到學術界的重視,課程內容除了以線上會議進行外,也放在臉書平台上供社會公眾查閱,每年參與人數超過5,000人次。 即使,今年疫情減緩,海外尋根團可以重啟,彼此可以實質交流了,但「線上學堂」仍有其特色及不可取代性。首先,它在江柏煒教授團隊對於金門及其移動之民的長期研究基礎上,組織了海內外關注金門的鄉僑、華社、學者的參與,同時,將主題逐步擴及到對海外華人各種歷史、社會、文化、政治、經濟、產業發展的討論;更重要的是,課程兼顧了不同世代的經驗分享,邀請相當多南洋的金門裔年輕人引介自身相關的生活或工作歷程;也兼顧了語言上的多元性,華語、金門話、英語等並存,圍繞於以金門為核心的情感結構及知識體系,彼此共享、共學、共有。 僑鄉,固然有天生的血緣及地緣紐帶、不可分割的因素,但事實上放在當前的具體情境下,僑鄉仍有其社會建構的一面。用白話文說就是,僑鄉仍需要被積極的維持,沒有維持,僑鄉不會是現在進行式,而只會成為歷史。因此,放在金門文化發展戰略的高度,「線上學堂」不該只被視為一般性的學術或聯誼活動,而是金門重新連結世界的一個重要策略行動。「線上學堂」可以幫助金門重新找到全球化或後全球化時代的自身文化定位,也是一種世界重新認識金門的途徑,是金門善用數位網絡的便利性、可及性,實踐「邊陲即中心」的可行方法。它投入的成本不算高,但社會效益極高,應納為金門的文化治理策略之一。 金門需要有新的思維、新的戰略,能與多數海外金門社群的成就共同成長。而共同成長的基礎,在於創新的學習及連結,「線上學堂」的實踐值得肯定與延續。
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實現「居住正義」是最大的功德
近幾年,「居住正義」這個詞經常成為選舉的關鍵詞,甚至是政見中的「標配」。而實現居住正義的手法,或者說,老百姓聽得懂的所謂「居住正義」,就幾乎等同於廣蓋「社會住宅」或者「國宅」,抑或是採用新加坡及德國的「廉租及不得轉售房」政策。 而每當提及制度改革時,輿論的焦點也多集中在「高房價」議題上,而且多數人對「租屋」政策意願不高,因為「有土斯有財」的觀念,已經深深烙印在中國人腦海中。因此,在推動社會住宅時,有人主張「只租不賣的東西不須蓋太多,人終究渴望擁有自己的房產,而不是有年限的租房而已」。 「理想很豐滿、現實很骨感」。事實上,沒有家族或父輩庇蔭的年輕人,沒有二、三十年以上,是很難擁有自己小蝸牛殼的。這也是年輕人成片的不婚,新生兒人口銳減,而社會人口快速老齡化的最根本原因。 但是,看起來好像不是很難的「廣建社會住宅」,為什麼推動起來會困難重重呢?連號稱有「亞斯伯格」執拗性格、聰明無比的台北市長柯文哲,也無法一帆風順的落實其社會住宅政策,而政府直接或補助興建、或民間擁有合於居住標準的泛社會住宅,也多被定調採「只租不賣」的方式。這種方式,當然與一般人希望擁有「斯土斯財」的期待有落差。其根本原因是,只租不賣對現有已經高企的房地產市場衝擊最小。所以,如何落實「居住正義」,實則涉及對於不同社會「階層」,對於自身所謂「正義」的期待與理解。 也就是說,位於底層的無殼蝸牛,希望房價越低越好,他們認為的「正義」就是讓自己買得起房;而已經擁有房子的,不管是個人、投資人或是建商、開發商,則是希望房價越高越好,他們認為所謂的「正義」,是公平、均等的機會,他們認為房價上漲,賺大錢是自己的眼光與本事;他們認為政府不應該打壓房地產,去迎合那些買不起房的。 如此這般,各有各的正義主張,到底應該遵循誰的呢?在信奉資本主義社會的台灣,當然是遵循「資本」的主張(也就是財團和有錢、有權人的主張);於是,房價當然就蹭蹭地往上漲了;但是,台灣又是個權力來源於選舉的地方,最可憐、最卑微的百姓,都人手一張選票,於是,看在選票的份上,又不得不把底層的「窮人正義邏輯」也應付應付,於是,各種儘量不會碰觸利益階層的社會住宅政策,就以「居住正義」的身型粉墨登場了。 柏拉圖的理想國曾經提到三種被他駁斥的「正義觀」(正義邏輯):認為:一、正義就是懲惡揚善;二、正義就是強者的利益;三、正義是一種契約,正義的本質是最好和最壞的一種折中。所謂「最好」是「幹了壞事而不受懲罰」,而所謂「最壞」就是「受了罪而沒辦法報復」。這是柏拉圖哥哥克勞孔提出,他認為正義的起源是一種「契約」,是「對人性的約束」。這主張坦白說,在資本為惡的社會還是蠻正確的。 是故,任何執政者,能夠打破資本為惡卻還偽善地以「正義」橫行;能夠在「資產階級」與「無產階級」對弈下,「折中」從「強者的利益」中分出一小部份給弱者,就是無上的「功德」。
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開啟金廈交流先機 促進兩岸和平發展
報載,廈門高崎國際機場於10月22日舉辦紀錄40年輝煌發展歷程的「時光博物館」啟幕,包括開創兩岸民航界交流合作之先、春節兩岸包機廈門航點等內容在內的一幕幕歷史畫面,喚醒了不少國人的記憶。適逢廈門機場迎來通航40周年之際,大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見」,「意見」提出「支持金門共用廈門新機場」,更在台胞間引發廣泛熱議。 據了解,廈門新機場-翔安機場已建設有年、蓄勢待發,對於這處被大陸政府定位為重要國際機場、區域性樞紐機場,以及兩岸交流門戶機場的重大交通建設,許多人認為其對廈門的發展是「如虎添翼」;對於近在咫尺的金門而言,翔安機場興建完成,距離金門將自原有的2公里縮短到僅有1.5公里,海峽中線也將向金門退縮,再度減少彈性縱深,很容易對軍事防守造成壓力或衝突。專家憂心未來影響金門機場起降的飛安,對我主權侵門踏戶,陸委會表示會持續關注。 事實上,金門是兩岸交流的最前沿,更肩負「兩岸橋樑」的重要使命,金門與廈門共榮發展也是一種趨勢,兩門共構「同城生活圈」,提升區域合作的競爭力,相信多數鄉親也會認同與支持;縣長陳福海則曾在訪談中提及,他個人始終強調「金門優先」,只要是對金門發展有利的事,他都願意支持。他表示,關於「金廈同城生活圈、金廈共用廈門新機場」政策發想,由於廈門新機場緊鄰金門東北角,兩地相距僅數公里,未來完工啟用前勢必有起降航道、飛航安全等相關議題需要討論,因此陳縣長也多次表示願意協助兩岸飛航相關單位開展事務性協商工作;特別是金門多年在霧季時可能會發生全日關場或無效飛行的情況,基於旅客的安全以及飛航的妥善性,我方也應思考廈門新機場作為航空公司在無法降落金門時的備援轉降機場,雙方可以透過事先協商專車專船疏運等機制來協助旅客。 平情而論,兩岸往來很重要的一個概念便是「溝通」;如果不能建立制度化的交流,便要有防「暴走」或「擦槍走火」的機制,斷不是隔空放話或「已讀不回」便能解決問題的。誠如馬英九執政時期台海逐漸開展「全方位」的交流;這樣的交流模式在蔡英文執政前被認為是不可逆的,大陸方面也認同「常來常往」有助於化解嫌隙、釐清歧異,讓兩岸關係漸日邁向坦途,但也有人認為,這般的和平交流是以犧牲主權,或至少是模糊主權認同為代價的,不利於台灣主體性的發展,於是乎在蔡英文執政後做了急遽性的調整;這樣的調整實質造成兩岸中斷交流與放任「惡意螺旋」無限擴張,自然也不利於兩岸和平發展。因此,我們仍然認為,不論朝野政黨對於台灣主權認知的主張為何,降低敵意,維持台海間制度化、常態化的溝通交流仍有其必要性,畢竟和平發展是兩岸同胞的最大公約數,唯有在雙方彈性應對、積極作為的前提下,才能有效掌握有效且正面的良性互動。 目前,廈門機場開設三條對台灣航線。今年以來,廈門機場平均每週保障26個客運航班、3個貨運航班飛往台灣地區。顯然在翔安機場指日啟用後,台海必將訴諸更便捷的往來與更具規模的發展機遇,期許兩岸也能順應金廈合作趨勢,促進兩岸和平發展。
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金門役牛文化的保存
何謂役牛(Draft Cattle)?役牛又可區分為黃牛、水牛、犛牛與駝峰牛;前者黃牛主要用於農耕,集中於中國北方地區,有別於水牛集中在南方;至於台灣,台灣則集中在雲嘉南。相較於全國800多頭的役牛,金門就有316頭,佔全國39.5%,將近四成。既然密度與數量位居22縣市與全國第一,就有它調查與文化保存(Cultural Preservation)的必要。首先,在調查上? 自2006年金門縣政府開始推動「酒糟養牛計畫」。近十五年金門牛隻,除2016、2017、2019、2020、2021、2022與2023年數量稍減外,幾乎逐年遞增,以2018年6,935頭數量最高。政府政策的支持,加上民間業者熱潮,地方養牛產業未來發展前景看好。 若再進一步調查以2021年為例,金門養牛數量5,853頭,其中肉用牛5,242頭、役用牛385頭、乳牛226頭;2022-Q2則數量5,463頭,其中肉用牛4,891頭、役用牛333頭、乳牛239頭;2023-Q2數量5,646頭,其中肉用牛5,155頭、役用牛316頭、乳牛175頭。換言之,金門牛隻在功能上,拿來肉用居多,其次才是役用、乳用。重要的是,役用牛在全國比例偏高,將近四成。役牛文化為何會消失? 據吳來錦(1997)指出,影響役牛變遷因素分別是:1.養牛政策;2.農業機械化;3.社經環境變遷;4.農村環境的改變。機械取代牛役可能會是役牛文化漸漸從人們生活當中消失最主要因素,進而造成人力需求大減,勞動力下滑。人類因科技文明、工業革命而面臨失業,連牛隻亦會受到影響。至此,該如何保存? 犁田技藝,應歸屬在文化部的「無形文化資產」。可區分為動態與靜態層面,雙管齊下。在動態,農試所可採犁田「體驗」,同時辦理「犁田比賽」,讓體驗者體驗一下老祖宗留下來的農業技藝,以及莫忘犁田在我國農業發展歷程;除了耕者有其田外,亦可融入於生活之中,在「聚落」拉動牛車(Oxcart Trails),體驗農業社會交通運輸樂趣。同時,藉由學校「食農教育」,推廣役牛農耕樂趣,讓學校裡的學生與社區,學習課堂以外傳統技藝。 至於靜態的文化保存,徵文(小說、散文、新詩)、寫生、畫畫、攝影、短視頻、微電影;甚至在學校舉辦學術研討會,聚集焦點在「役牛」議題上,並出版成冊,亦是一種不錯的表現形式。 進一步說明犁田的工作除了比賽,亦可以從事戶外教學;地區從事食農教育業者,可以規劃一片田地跟農夫配合,讓農耕的食物與生活結合,甚至成為創意加值工作坊,增強「金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」以及「樸門設計課程」,成為新的一門課程亮點,並吸引傳統農村聚落外的新成員加入。透過教育、培訓及討論,甚至對金門未來農業發展,提出具體可行方案。 政府、飼主、業者、學校與社區都是非常重要的文化推動者與保存者,文化的保存必須從生活中做起,動態與靜態齊頭並行,讓「生活離不開文化,文化離不開生活。」方能落實金門役牛文化的保存。
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旅外資源回饋厚植浯島量能
金門是著名僑鄉,因為本島資源匱乏,自古鄉親因戰亂、求學、謀生而離鄉背井出外謀生者眾,散居於全臺各地或外國,雖知客居他鄉前途艱險,學習融入當地社會習俗,仍毅然勇往直前、百折不撓,只為爭取養家餬口的機會,改善自家生活條件,靠著努力工作累積財富和名望,在各領域都有傑出人才;為凝聚金門鄉親情誼團結而成立同鄉會,求同存異創造更美好家園,並發揮反映民意、獎掖學子、排紛解難、協助政府服務鄉親、政令宣導與傳達鄉親共識的功能,對金門浯島的貢獻是無庸置疑。 早期金門家族中都會有落番出外前往南洋的打拚故事,奮鬥成功就有僑匯的錢寄回故鄉村里興資助學,並延請老師來教子弟識字;為效法前輩落番打拚精神,現為新北市金門同鄉會理事長暨台灣金門同鄉會總會秘書長李德毓繼去(111)年發起,結合台灣金門同鄉會總會及旅台各金門同鄉會響應,日前再次發動「書香傳家、開卷有益」回原鄉贈書捐給五個鄉鎮20棧板圖書,約1.4萬冊,價值約500萬元;每個鄉鎮約2800冊書,價值約100萬元,成陽出版公司無償提供紙箱及打包用品,台灣金門同鄉會總會長楊維居鼎力支持,並贊助本次書籍全部運費,對推動浯島原鄉各鄉鎮圖書館培養多元閱讀,豐富地區閱讀資源,進而提升地區整體閱讀教育能量。 李德毓在中和扶輪社相識INK印刻文學生活雜誌出版公司暨財團法人桃園市海王文化基金會董事長張書銘近20年,張先生曾五度共同參加金門料羅灣泳渡活動,基於社友情誼及對金門情感,才促成出版界捐贈有益書籍到金門的善緣;「書香傳家、開卷有益」再度返鄉贈書,為地區提供更充足的圖書資源,提升學子閱讀素養及各學習領域的能力,閱讀能給予美化人生、淨化社會與知識提升的價值,有助對閱讀文化及心靈成長提升,這些書籍將成為金門鄉親們的寶貴閱讀資源,激勵年輕一代多讀書、開拓知識視野,期盼藉由贈書活動帶動地區全面性的閱讀風氣,為金門的教育事業注入更多力量,攜手打造金門書香島。 離島偏鄉固然有資源上的弱勢,但是透過知識、數位、文化,可以擴充知識視野達到平權,閱讀是一切學習的基礎,也是自主學習之有效途徑,因此閱讀是離島孩子們成長茁壯最重要的養分,有效打破城鄉差距所帶來狹隘的限制,以展能跨閱的歷程來連結在地詮釋家鄉、放眼國際了解世界人文風情,讓地區學生們具備更充足的資源,以提昇閱讀力及學習各領域的能力。這幾年金門閱讀率與人均閱讀量在全國評比都名列前茅而獲得表揚,這次贈書主要是以各鄉鎮圖書館,對金門整體的閱讀風氣將會更加成長,為未來的學習奠定更堅實的基礎。 無獨有偶,中華海峽兩岸文化資產交流促進會理事長、金門旅台鄉親王水衷年輕時赴台,在文物藝術品收藏領域勤懇耕耘,成為知名的收藏大家、鑑賞家,在事業成功後無私回饋家鄉,繼五年前捐贈千餘件銀器給文化局典藏,這次再捐出金門縣浯江書院、同安縣雙溪書院的作文、考生試卷等和金門有關的珍貴文獻及鄉賢重要書跡等70件,展出後悉數留在文化局,豐富金門的館藏價值,讓鄉親共有,表現出他熱愛家鄉的人文情懷。他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次熱心捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流積極促進者。 傑出的金門旅外鄉彥,相繼為浯島捐贈回饋的初心,希望能為家鄉盡一份心力,傳承文化寶藏,厚植地區資產,讓後代子孫憑以懷思,公共財讓全民共有共享,足為鄉親學習的楷模,這種無私奉獻的精神和胸襟,令人感佩!
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居安思危,沉著應變
溯自新冠肺炎病毒襲擾全球以來,不惟奪走為數百萬寶貴生命,頓時全球經濟受到重挫,國際社會動盪不安,人心浮躁,紛紛擾擾。顯示世事多變,瞬息萬變,亟應居安思危,沉著應變,以不變應萬變,俾策萬全。 且看國內,如出一轍,犖犖大者,因受國際局勢變化之影響,通貨膨脹,經濟蕭條,一個高麗菜叫價百元,菜比肉貴,就業職場萎縮,一職難求,政黨對立,族群不睦,政治風氣不佳,頹風助長,爾爭我奪,口水氾濫,無事不政治,一個老鼠洞,吵成皇宮門,芸芸眾生,受盡苦楚,艾怨不已。 謹以雞蛋供需失衡為例,非但炸出許多缺失問題,枝節橫生,吵吵鬧鬧,愈吵愈熱,竟而變成法律戰,政治事件,看在奉公守法平民百姓眼裡,百感交集,感慨萬千,咸表就像新冠病毒一般,不知何時是盡頭。正因如此,此時此刻,亟待大家平心靜氣,共同深思反省,化異求同,同中化異,居安思危,沉著應變,齊一步調向前行。 綜觀世局,俄烏交戰,休止無期。美中關係,時冷時熱,時好時壞,各有私心,各有盤算。台海和平議題,國際聚焦,關切倍至,國難方殷,百廢待舉,安內攘外,重中之重。換言之,世事亂紛紛,大家要團結。畢竟政治一時,現實殘酷,強根固本,當務之急,人人應為。 且看新竹市長高虹安,此期間爭議加身。有人直曝她涉及違法亂紀,但也有人挺身為其辯護,說是穿鑿附會。國內各大媒體密集報導,時間既長又久,至於究竟有無行政錯失或弊端,各說各話,理應依循正道,送請檢察機關立案調查偵辦,須知政治口水只會失分,破壞團結,耗損能量,百害無益。緣此,何妨靜待司法調查真象出爐,一切依法秉公論處。否則紛紛擾擾,社會不得安寧,豈有能量與量能用來應變制度,為國家人民作出貢獻。 無可否認,放下對立,化解衝突,兩岸和平,共存共榮是民意最大公約數,也是芸芸眾生共同期盼之願望。有位競選大位候選人坦言,金門是塊乾淨土,安定祥和,金門真當偉大,國共內戰,扭轉國家乾坤,沒有金門,就沒有臺灣,也就沒有中華民國在臺灣。益見自我攻訐殘殺,終將兩敗俱傷,只有輸家,沒有贏家。 可以預見,國家之未來路途坎坷險阻,倘若少數政客不願放下一切,繼續爭名奪利,逞強鬥狠,小則耗盡社會資源能量,大者影響社會進步發展。 再說,國家安危,關係重大。因而殷望各黨各派,一本至公,祛除心魔,不耍假,不使詐,唯公無私,將時間用來服務人民,將資源用在人民身上,國家至上,人民第一,做乎到,做乎好,國家幸甚,同胞幸甚。 眾志可以成城,國家未來靠大家。而改善兩岸關係,加強交流,共存共榮,相輔相成,價值加乘,凡此固需經由兩岸建立共識,以宏實效,然而謀事在人,成事在天,總要踏出第一步,其中操之在我者,能做更應先做,未雨綢繆,防患未然,把握契機,促使兩岸和平,經濟復甦,社會人心安定,開創新局,國泰民安。
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不忘初心─王水衷「仙洲文采‧科第留芳」捐贈文獻展
金門縣文化局正展出「仙洲文采‧科第留芳-王水衷先生捐贈文獻特展」,為期1個月的展覽,讓人一窺科舉時代,十年寒窗苦讀,這些舊時鄉賢努力奮鬥的身影手筆,見證著島鄉科舉下的輝煌歷史。 中華海峽兩岸文化資產交流促進會理事長王水衷先生,常年熱心公益,他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流的積極促進者,同時對於學校教育事業、地震救災等捐助更是不遺餘力,為兩岸的愛心慈善事業做出極大的貢獻。 繼五年前他捐贈1,130件銀器給金門縣文化局典藏之後,王水衷今年再度捐贈一批家鄉珍貴文獻文物史料,讓鄉親共有、全民共享,他的無私與奉獻的精神,確實令人感佩。 王水衷先生出生於金寧鄉后盤山,他在廿歲弱冠之齡赴台,初期從土地代書起家,復因個人喜好字畫文物收藏,創「海華堂」,邁出個人文物收藏鑑賞之路,後來成為專業收藏家,長期高價收購中國古代及近現代名家字畫,他秉持著「以文會友」的信念,以真誠尊重態度,建立高度信譽,如今創立廿餘載的「海華堂」,已是業界誠信可靠的老字號。 事業有成後,他常年熱心公益,1994年曾獲全國好人好事代表,2011年榮獲大陸全國十佳孝賢楷模獎,為兩岸文化界極其讚賞的傳奇人物。他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次熱心捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流積極促進者,同時對於學校教育事業、地震救災等項捐助,經常為台金地區愛心慈善事業奔波不遺餘力。 最難得的是他的遠見,2007年在其熱心奔走下,排除萬難,促成史博館等單位提供齊白石、張大千等76位名家真跡,《翰海霞光│近百年名家書畫展》特別在金門展出。2010年底,辛亥革命100周年紀念前夕,王水衷將其珍藏辛亥革命文物無償捐贈武漢市,參與辛亥革命博物館開館展出。2011年底,王水衷將他所收藏的臺灣文獻巨擘王國璠生前一批珍貴藏書與資料,捐贈給國家圖書館典藏運用,500件旗袍捐贈上海博物館,他的慷慨捐獻也為他在兩岸樹立良好名聲與口碑。 由於他深知教育文化對於金門的重要性,所以在收藏的過程中也特別留意金門的文物史籍,只要史料有價值,他都會央求原持有人能割愛,多年來也累積了不少的科舉史料及文物,所以才促成此次的捐獻文物特展。 在捐贈當天王水衷特地提到,在歷年的收藏經歷中,陸續獲得多種與家鄉有關的珍貴文獻,如《滄海紀遺》一書,此書為金門志的始祖孤本,見證金門的歷史源流。另有科舉試卷約有60餘張,大部份是浯江書院的科舉考卷,少部份是同安雙溪書院,這些試卷見證舊時鄉賢努力奮鬥的身影,也是打造金門「貴島」的輝煌史跡。 另外像「開澎進士」蔡廷蘭存世唯一紙質對聯墨寶,內容寫著:「延祉受禧迎庥植福,宜富當貴長生未央。」全幅長八尺、寬一尺半,以精緻蠟箋寫就,分外異常珍貴,他透露當年在國父紀念館展出時,澎湖縣長王乾發還特地搭飛機前去欣賞「開澎進士」墨寶,如今這幅墨寶將永遠典藏在金門縣文化局,豈非家鄉之福? 「不忘初心,方得始終,初心易得,始終難守。」是《華嚴經》中的名句,意思是只有堅守自己的本心和最初的信念,才能成就心願,功德圓滿。王水衷先生能捨故能得,他的不忘本、不忘初衷,才是造就他今日成就的根源。
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高房價地價與少子化危機
近幾年,東亞(日本、韓國、大陸與台灣、香港)少子化問題有加速惡化現象。據日本厚生勞動省發布的2022年新生兒數量為77.747萬,是自統計以來首次跌破80萬,較前一年減少近五萬,新生兒出生率已連續七年負增長;韓國今年八月底剛發布的該國去年新生兒數量為24.9萬,每名婦女的總生育率為0.78,雙雙創下有相關紀錄以來的最低值,在2001年時,新生兒還有50餘萬;而中國的新生兒銳減速度更是驚人,2022年首次跌破千萬,今年更預計會跌破800萬;而在不久的十年前(2002年)時,新生兒人口還有1,900多萬。香港同樣很慘,2022年底,香港總人口數量跌到733萬,減少了20餘萬;新生兒數量只剩下32,950個。 比起上述地區,台灣也不遑多讓。根據政府部門最新統計,台灣總人口數連續三年負增長,2022年新生兒數為138,986人,創下歷史新低。金門的情況也不容樂觀,少子化、高齡化的嚴重程度,冠絕全台。去年,全台幼年人口佔比為12.12%,而金門14歲以下幼年人口僅佔全縣人口的8.21%;2002年金門新生兒僅剩855人,較2021年減少174人,減幅達16.9%,為全台之冠。 事實上,金門的催生政策及育兒津貼等福利,一直領先台灣其餘各縣市;早在1997年,金門就實施生產獎勵補助,隨後又有無排富的生育津貼、公立幼兒園完全免費、國小到高中免費營養午餐等,但這些政策也只能延緩新生兒減少的速度,完全無力扭轉整體頹勢。而到底要甚麼樣的催生政策,才能讓人民願意生養小孩呢? 首先,要讓年輕人願意結婚,敢生、也養得起小孩,所以要真正對症下藥才能治本。台灣民進黨政府成立「少子化辦公室」,立意原則上是好的。所編列的800億經費中有400億用於「發放津貼」。對此,台灣婦女新知基金會秘書長覃玉蓉認為,用發津貼的方式根本畫錯重點,她認為應該用更多的經費來改善職場環境對女性生育的不友善現象。而事實上,覃女士的說法也只居於自身角色的一種「立場誤讀」而已!發放津貼或能治標於一時,但終究是無用之功,但解決之本,也絕不是友善女性職場生育環境可解。 東亞地區(除朝鮮外)都喜歡買房買地、炒房炒地;把原本用於居住的民生必需,變成了金融期貨的投資標的;不僅百姓喜歡「得來速」的爆富捷徑,各國各地政府也用盡氣力,把房地產變成推動GDP、引領經濟欣欣向榮的發展指標。最後,年輕人用盡氣力背債一輩子也買不起房了,所以乾脆婚也不結,更別提生養小孩,大家徹底躺平,反正一人飽全家飽,家啊孩子啊,都成天邊浮雲了。 九月初,陳福海縣長再次強調,「幼兒是金門未來的希望,年輕人是金門的根本,老人家更是我們的資產」,並表示未來縣府將在金沙鎮福慧寺周遭規劃住宅,落實「居住正義」以吸引年輕人。這可是真正說到「少子化、老齡化」的癥結與要點上了!沒錯,一切的問題都在「蝸牛殼」上。金門的執政者所能造福後代子孫最大的「德政」,就是避免重蹈日本、韓國、香港、大陸與台灣的覆轍,讓高房價、地價抹殺所有年輕人和國家未來的希望。
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重陽節敬老祝壽崇孝
《易經》中「九」為陽數,雙九重疊,謂之「重陽」,兩陽相逢是大凶日,在古代傳統的思維模式裡要轉換成逢凶化吉,一系列的節慶活動都是為了鎮住凶氣,寓在避邪;又因「九九」諧音「久久」,有生命長久、健康長壽的意思。國內民間素有在重陽節登高、祭祖及祈求豐收等習俗,被賦予尊老敬長、祝福健康長壽的涵義,慢慢發展成「敬老節」,習俗也轉為崇孝、祭祖拜拜,一般民間還有登高旅遊、出外踏青、佩戴茱萸、喝菊花酒、賞菊、家人團聚吃飯等活動。 現今的重陽節,被賦予新的意涵,傳統與現代巧妙的結合成為尊老、敬老、愛老、助老的老年人的節日。重陽節前後,天氣漸涼,是從事戶外活動的好時辰,全國各機關、團體都在此時組織長輩們秋遊賞景,或臨水玩樂,或登山健體,讓身心都在大自然的懷抱裏;金門各鄉鎮公所也分別舉辦老人進香祈福,走訪金門著名宮廟和名勝景點,從接觸大自然的過程中,舒展筋骨,鍛鍊體魄,調劑心情,還可以增進人際關係,免災避禍、感謝神恩慰藉心靈滿足和保持身體康健,真是一舉多得的活動。 為迎接九九重陽節,許多縣市都有發放重陽禮金、禮品,喚醒民眾重視老人、尊敬老人。金門縣政府為弘揚敬老美德,改善社會風氣,落實老人福利政策,辦理模範老人表揚活動、阿公阿嬤歌唱比賽,祝賀與慰問本縣90歲以上之高齡長者(含百歲人瑞),致贈禮品乙份,並代贈衛生福利部社會及家庭署百歲人瑞每人金鎖片乙片及禮品。今年五鄉鎮公所同步選以「福鶴千禧酒」為敬老禮品,發送給年滿65歲的長者,在縣長陳福海的支持下,特地要求金門酒廠以多種三年以上的酒品勾兌而成,1公升裝58.8度金門高粱酒,香醇入口,精裝錦盒加提袋更顯對長者的關懷尊敬之意。 近幾年社會環境快速的變遷,社會問題更多元化及複雜化,民眾對於福利需求亦不斷在改變,縣府重視老人福利服務,現行中低收入老人生活津貼、中低收入老人特別照顧津貼、中低收入老人傷病醫療及住院看護費、長期照顧服務(含居家服務、日間照顧、交通接送、專業服務、輔具服務及居家無障礙改善服務、喘息服務)、老人搭乘北高桃捷運票價補助、失能老人入住機構安養費用補助、中低收入老人住宅改善補助、金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金、老人假牙補助、獨居老人送餐服務、獨居老人緊急救援系統、失智老人愛心手鍊、老人團體裝設有線電視補助、社區照顧關懷據點、65歲以上老人全民健康保險由中央健保署予以補助、居家服務使用者自付額補助、補助老人團體充實休閒活動中心內部設備等老人社會福利政策,除提供經濟安全外,並提供居家式、社區式及機構式之照顧服務,廣設社區照顧關懷據點,辦理老人送(供)餐服務,更配合長照十年計畫2.0版推動培植社區整合型A據點、擴充複合型B據點,廣設巷弄長照站C據點,建構整合服務網,使長者獲得妥善照顧。 重陽節敬老崇孝的傳統也正符合現今隔代斷鍊嚴重及高齡化社會的需求,為長者訂定屬於自己的節日,除了讓他們備感尊榮,更能享受到家人陪伴的天倫之樂。而子女們也能在侍奉長輩的過程愛屋及烏,發揮老吾老以及人之老的精神,形成社會敬老的風氣,體現敬老崇孝的內涵,發揚傳統美德和社會倫理的作用。縣府團隊持續結合相關公部門、非營利組織、民間資源,同心協力照顧有需求的民眾,讓社會福利服務更具可及性、可近性及方便性,使金門成為「老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的大同世界」。
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做好垃圾分類 營造美好家園
為改善原有資收物貯存空間不足問題,金沙鎮公所爭取環境部經費優化英坑資收場,場區於日前啟用,啟用後可讓第一線作業人員以安全、方便又簡單明確方式,迅速完成資收細分類工作。 據了解,英坑資源回收場係向環境部申請新台幣2138萬元補助經費,金沙鎮公所自籌配合款1006萬元,共3144萬元,優化英坑資源回收貯存場,並於上月底完工落成。新完工資源回收場共設置19個貯存分類槽,其中分類場內部設置11個分類槽,分類場外部設置8個分類槽,可供存放23項資源循環署公告應回收項目,貯存槽均設有鋼棚設施,減少資收物日曬雨淋,提高回收商回收意願。 生活一定會產生垃圾,垃圾處理又是眾人嫌惡之事,因此,要如何妥善處理好垃圾,並將其中可利用之物資回收循環再利用,便成了頭等大事。以往,國內縣市,乃至世界發達城市都曾發生過垃圾處理不及或無法處理等情事;污水橫流、臭氣沖天,甚至可能引發疫病傳染,如此,不僅損及城市形象,對於當地居民生活、產業發展、觀光旅遊等都會產生重大的負面影響,為了避免這樣的事情重覆發生,「垃圾減量」便成了垃圾處理中的重中之重。其中,最主要的做法便是「垃圾強制分類」,特別是對於像金門這樣沒有垃圾焚化設施的縣市,如何將廢棄物變成資源,讓資源永續利用,並進而建立循環型社會,更是地區一直都需要堅持及努力的目標。金門就此,也的確爭創了良好的績效。 109年7月,行政院環保署舉行「108年環境保護績效考核績優機關頒獎典禮」,本縣榮獲「推動民間企業與團體實施綠色採購計畫績優機關」特優及「全國執行機關資源回收績優單位-金質獎」等殊榮,金城鎮及金湖鎮榮獲「鄉鎮市優等獎」,另外,在「推動民間企業與團體實施綠色採購計畫績優機關」也獲得特優殊榮;再者,本縣資源回收率提升,除了廚餘回收量增加1倍以上,垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,回收成效卓著,榮獲全國廚餘回收處理績效評鑑優等獎殊榮。這些成績代表地區已經實質將資源回收觀念及做法,融入了在地人的工作及生活之中,特別是對於回收物的細選及規範,往往有更嚴格執行標準,因為一旦分選結果不被代燒縣市所接受,退運及返工的負擔便是難以承受之重;正因如此,偶有聽聞旅台鄉親、遊客因為垃圾分類問題,和本地環保人員有所齟齬,或便肇因於此。 事實上,對眾人而言,垃圾分類只是一件隨手便可以做好的小事,但沒有好好分類造成的影響,卻是一件攸關你我生活環境的大事;環境污染所帶來的問題越來越嚴重,環保已經成為一個全球性的議題,做好垃圾分類與資源回收,就是保護環境的第一步,也是很重要的一步。 總之,誰都不喜歡重覆做嫌惡之事,處理垃圾就像是這樣;開始沒做好,之後便要花費更多的資源及時間去導正錯誤,這也是為什麼垃圾的細選與分類會愈來愈嚴苛的主因,畢竟「放對位置,就是資源」;做好分類,就能促使廢棄物變成資源,資源永續利用,更能維護生活品質,保護自然環境,何樂不為!
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藏器待時 金門醫療健康產業發展遠景可期
疫情前兩三年,由於陸客來金人數屢創新高,加上金門跨境離岸及地緣優勢加持,吸引人工生殖、幹細胞、疫苗注射、健檢及醫美微整形等國際觀光特色醫療項目投資者紛沓前來金門考察,相關周邊母嬰、藥妝美妝、保健品及藥品等連鎖通路銷售暢旺,然受疫情影響,這些評估中、已投資項目紛紛撤出金門,更有業者投資的設備長期停擺,在在顯示相關產業鏈受疫情封控、大環境景氣及政策影響甚鉅。 陳福海縣長上任後,亦看好醫療健康產業商機,隨著小三通逐步開放,許多醫療健康產業潛在意向投資者紛紛至本縣考察,或至縣府工策會諮詢相關政策、產業現況與前景,陳縣長多次主動向中央及各總統參選人提出「醫療特區」的構想,希望未來能獲得更多支持後,吸引更多投資者前來金門共襄盛舉,並進一步打造旗艦型產業園區項目,陳縣長原盼今年大陸五一長假可開放陸客來金觀光,但因總統大選前兩岸政治局勢不穩,開放期程一再延宕,影響市場投資信心,加上若無重大政策支持「醫療特區」構想,旗艦型園區項目之投資過鉅,恐讓大型項目投資者發生虧損,縣府乃暫緩推動大型醫療康養項目招商工作,等待明年總統大選後,兩岸氣氛和緩、政策明朗之日再大力推動。 值得一提的是,經縣長陳福海多次向主管兩岸事務的陸委會反映協調有關陸客至金門接受生殖醫學療程受阻案後,自今(112)年7月20日起,陸委會正式宣布開放陸客就醫的所在地為金門者,可以搭乘小三通出入境。對此縣長陳福海感謝陸委會重視此一區塊的人道需求,並稱,在疫情前金門醫療院所的生殖醫療技術在兩岸間即打出名號,未來也將積極向中央爭取以金門的區位優勢來推動國際醫療特區等相關政策之開放。 自此開放政策確定後,即有相關業者加緊恢復相關營業申請及設備運轉工作,部分設備在台灣堪稱一流水準,縣府工策會正從旁協助落地業者擴大相關周邊配套項目投資進度;另有台商前來金門考察健檢及健康諮詢項目,由於隨著疫情結束,大陸疫後康療商機浮現,配合大陸中央推動中草藥現代化等政策,業者亦同步評估相關商機在金門離岸運作之可行性;綜上所述,足見中央一個小小的政策對金門醫療健康產業影響甚鉅,在陸客尚未全面開放前,部分嗅覺靈敏的業者已率先卡位、搶占商機。 除了國際特色醫療產業以外,亦有台灣醫院營運業者希望來金開發病床數在百床以下之中小型醫院,以協助提升地區在地人道醫療服務能量;疫情後,某家設備優良的眼科診所更吸引旅陸台商搭乘小三通來金就診,足見便利質優的醫療服務確能為常年在外奔波的台商提供不少便利,未來若陳福海縣長的「醫療特區」構想能獲得中央重視青睞,醫療健康發展必將遠景可期,無可限量。
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圓環和路口不亂插旗是一件「好事」
2024總統大選和立委選舉開戰在即,縣府基於維護市容觀瞻和避免影響春節環境美化,研商於金城鎮東門圓環、金湖鎮尚義機場圓環及料羅圓環周邊,全面禁止設立選舉旗幟和廣告看板。這是一件攸關交通安全和環境景觀的「好事」,應給予支持。 金門在1992年解嚴,恢復憲政常態之後,大、小選舉風起雲湧,台灣選舉文化快速在島上復刻出現,五顏六色戰旗隨風飄揚,帶來熱鬧的選舉氣氣。大、小金門主要道路和圓環周界更是兵家必爭之地,讓人看得眼花撩亂。 但也出現一些負面影響,其中選舉旗幟、布條氾濫成災,樹幹、路標、燈桿等到處可見張貼懸掛,而且未遵守路口不得設置障礙物的規定,以致因行車視線遭到遮蔽,自摔和相撞事故時常發生,帶給用路人更多的安全顧慮。 另外,金門海島冬季風大,層層疊疊插滿的競選旗幟和布條常被吹得七零八落,卻少見競選總部適時派人收拾整理,任由它們歪斜傾倒,影響環境觀瞻之外,也讓交通安全增添危險因子。 以有五路來車,被指為全島最危險圓環的榜林圓環來說,最近才剛設置管制交通的紅綠燈,讓不少鄉親看得霧煞煞,頗有一些怨言。如果大選時再有花花綠綠的戰旗來亂,恐怕讓行車環境的視向空間更加複雜紊亂,縣府提前進行「淨化」規畫,確有其必要性。 金門的選舉環境相對單純,雖偶有提前「卡位」插旗情事,但不像台灣常有偷拔或破壞對手旗幟、布條的案件。不過,凡事「豫則立,不豫則廢」講究的是事前詳細的規畫和落實執行,只要縣府早早敲定遊戲規則,大家跟著規定走,就可減少和避免無謂的困擾與紛爭。 明年春節,縣府選定全島15個地點,準備好好妝點美化一下,這其中就包括3處禁止插旗的圓環在內,用意即是主題設計的完整呈現,不讓選舉旗幟和布條「喧賓奪主」,也讓鄉親更清爽、淨心的迎接新春來到。 民主腳步更早邁出的台灣,每逢大選也都會發布一些約制,對違反環境維護規定者開罰,確實發揮約束和遏止作用。其中,當然有不少是「檢舉達人」的傑作,讓接獲反映的縣市主管單位不得不為之。但總體觀察,至少有「說到做到」,並非只是一紙公告「警告」一下而已。 《孟子.離婁章句上·第一節》:「徒善不足以為政,徒法不能以自行。」要義即在「實踐」兩個字。縣府既已邀集相關單位研商和達成初步共識,下一步就要提出完整的配套措施,明訂處罰事項和執法依據。最重要的是誰違規就罰誰,其間不會有政黨和對象考量,「一罰到底」必可展現縣府的行政魄力,讓期待「明天會更好!」的鄉親耳目一新。
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期許用「執行力」創造「競爭力」翻轉金門
報載:縣長陳福海日昨主持縣府112年第九次主管會報暨縣政會議,除聽取上次會報主席指裁示事項執行報告,審議通過與民生大計攸關三項提案,同時即席強調縣政各項施政與政策之推動,他最想看到〈執行力〉之具體成果。又說:唯有〈執行力〉才有辦法創造〈競爭力〉,有了〈執行力〉與〈競爭力〉才有能力翻轉金門,開創新局,他願意與大家站在一起,同為金門鄉邦未來努力打拚,有感而發,正中時弊。 無可諱言,庶政龐雜多元,服務範圍廣泛,在在需要「人力」與「財力」支持配合,兩者缺一不可,因而「執行力」至關重要。縣長陳福海一席話,紮實看到施政服務深度猶有不足,亟須縣政團隊同仁省思力求精進,提升行政效率,要讓鄉親有感,立威置信。 再說:施政服務工作無訣竅,貴在用心投入,倘若有口無心,光說不練,充耳不聞,當作耳邊風,應付了事,一切枉然。 有鑒民意需求,有增無減,推動施政服務工作倍加艱辛,面對民智大開,功利抬頭,做得好與不好,總有正負兩面之反映意見。諸如推動基層建設工程,長期以來總是褒貶兼而有之。諸如縣長陳福海首登百里侯任內,致力推動「路平」專案,改善環島主要道路交通安全缺失,便利交通安全大幅上昇,迄今傳為佳話,從見為民服務工作,不在鉅細弗遺,而在實事求是,做一件是一件,讓人用得著,看得到,做到最好。 計畫、執行與督導三者,謂之行政三聯制,身為時代公僕,不可不知。引申而言,縣長陳福海期許用「執行力」創造「競爭力」,應自施政計畫結合年度預算落實開始,大處著眼,小處著手,崇法務實,促使施政計畫與年度預算緊密結合,環環相扣,宏大施政效率效果。換言之,最忌好高騖遠,草率將事,計畫不實,預算浮濫,一再變更設計,辦理追加減預算,曠日廢時,計畫落空,進度落後,成效打折,執行力功虧一簣,引起反效果,招致民怨,影響政策政令之推行。 持平而論,金門離島孤懸海上,先天不足,後天失調,施政之財源有限,由於重大基礎施政建設,事關金門發展,所需經費金額龐大,年度預算胥賴中央鼎力挹注補助,金酒公司營銷完稅盈餘繳納縣庫,用以辦理社會福利事業,從事急迫性與需要地方建設,這是長期存在之問題,也是施政之實際困難所在。 正因如此,面對自主財源菲薄,既有行政資源匱乏,兼以受到新冠肺炎病毒襲擾全球之影響,金酒營銷狀況與租稅收入不如預期,縣庫本金失血,爰而採取「財政紀律」因應措施,加強開源節流,拓展金酒營銷管道版圖,還須大家群策群力,共體時艱,團結一致,多方爭取中央奧援,秉持「當用則用,當省則省」之原則,一分一毫用在刀口上,凝結向心,少些內耗,多些鼓勵加油,士氣高,服務好,政通人和,公私兩宜。 又在日前,陳福海親與金門十四個社福團體座談,聽取建言,交換意見。亦且即席強調:他念茲在茲,素重社會福利機構朝向資源集中發展,確保弱勢獲得充分關愛。他說:縣政府將持續社會福利團體攜手前行,共同努力實現社會福利最大化,期使每一位金門縣居民都能夠享受到平等公平之機會,斯言亦壯。畢竟保有既有,再創更有是民意心聲願望。 天下無難事,只怕有心人,但願期許用執行力創造競爭力成為施政團隊同仁座右銘,發揮「執行力」創造「競爭力」最大能量與量能,讓金門翻轉,成果共享。
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中華民國是最大公約數
今年雙十國慶已於十月十日隆重舉行,國慶標語「民主台灣、堅韌永續2023 Taiwan National Day」則引起廣泛討論,特別是在藍綠政壇出現激烈交鋒,前總統馬英九並以蔡英文政府刻意把中華民國國慶日改成台灣國慶日,是不折不扣的台獨路線,強調不會為「Taiwan National Day」背書,所以拒絕出席今年雙十國慶。 馬英九表示,蔡政府將雙十國慶日的英文名稱,改成「Taiwan National Day」,這樣的作法既不遵守中華民國憲法,違反蔡英文總統2016年和2020年兩度宣誓就職時,對全國人民做出「遵守憲法」的承諾,更危害台海安全,對國人來說,是極其不利、不負責任的作法。 立法院國民黨團同樣指出,雙十國慶英文叫「Taiwan National Day」是變相台獨,我國憲法就名為《中華民國憲法》,英文應是「Republic of China National Day(中華民國國慶)」,而非「Taiwan National Day」,在這樣的認知下,最終國民黨選擇自辦國慶升旗典禮,藍營重要政治人物均未出席總統府前慶典。 針對來自藍營的批評,總統府發言人回應指出,在野黨年年都提「中華民國不見了」,但是蔡英文總統執政八年,中華民國跟國旗不僅從未消失,國慶活動現場國軍直升機所懸掛的中華民國國旗反而是愈來愈大幅。而且,近年國慶活動的主視覺美感、各項活動精彩度更是深受各界好評;中華民國國慶日,盼社會各界皆能團結慶祝國家生日,凝聚力量讓國家更好,不要再讓意識形態造成社會紛擾。 事實上,過去四年的國慶設計就是滿滿的台灣意象,包括:「National Day 2020-攜手同心、台灣前進」、「民主大聯盟,世界加好友,Taiwan National Day 2021」、「守土衛國 你我同行 TAIWAN NATIONAL DAY 2022」。值得注意的是,國慶以台灣為名卻未獲得獨派團體的認同,例如,台灣制憲基金會就主張雙十節、國旗、國歌都與台灣沒有關係,並指整個歷史記憶都是錯亂的,意有所指地批判移花接木與借殼上市。 應該看到,朝野對國名、國旗、國號確實呈現出各自表述的狀態,凸顯現階段社會對國家認同仍處於高度分歧的局面,如何化解分歧、凝聚共識,以團結全體國民,有待朝野共同努力。 今年的總統國慶談話,蔡英文總統談到,「中華民國立足台灣74年」,又說,中華民國台灣,已經成為2300萬人民的主流共識。這個共識,匯聚了不同族群的歷史情感,和74年來福禍與共的體認,最後又感性地說到,「蔡英文的任期會停在明年的520,但國家要繼續前進。」相當程度反映其擔任國家元首8年的心情總結。 我們充分理解國人有著不同的歷史經驗,誠然,台澎地區的國人是在1945年日本戰敗投降後重回中華民國,蔡總統再三強調的「中華民國立足台灣74年」,對金門馬祖居民的感受而言,卻是「與國同壽」,自中華民國於1911年建立迄今,金馬兩地的居民就一直在中華民國治下,這也是主流金馬民意堅定捍衛中華民國體制的關鍵,相信也是多數國人認同中華民國的歷史基礎。 無可諱言,當前國際局勢詭譎多變,國家處境尤其艱難,在朝野統獨意識形態難以化解的今天,我們的國號仍是中華民國,應該仍是多數國人與主流民意的最大公約數,企盼朝野能以更多的同理心與社會對話,揚棄意識形態爭議,凝聚國人團結,創造國人最大福祉。
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從廉政與國民法官制度宣導談起
日前,烈嶼鄉舉辦一年一度的芋頭季,適逢雙十連假,且是金門大橋通車後,首次舉辦的芋頭季活動,因而吸引了大批鄉親與觀光客。基此,金門地方法院也趁此良機,在活動現場進行「廉政與國民法官制度宣導」,吸引民眾踴躍參與,提升民眾法律常識,尤其是國民法官制度及當前司法廉政政策。 芋頭季是烈嶼鄉每年最重要的活動,是以此次「廉政與國民法官制度宣導」活動,在會場上不但有宣導服務攤位,更準備了國民法官宣導摺頁、各項QRCODE掃描海報、廉政署檢舉專線等大型宣導海報,與具體作法等文宣資料,供民眾參考索閱。且透過「有獎徵答」,贈送宣導品吸引民眾踴躍參與,藉此提升民眾法律常識,進而認識司法院推動之國民法官制度,及當前司法廉政政策,用意良好,理應廣宣。 國民法官?這個日來當令的制度,到底是什麼制度?相信諸多民眾充滿疑問及困惑。所謂的國民法官制度,就是由一群來自各行各業的民眾,與法官一起坐在法檯上,共同審判的制度。雖說國民法官沒有法律背景,但可以把不同的生活經驗、價值思考、法律感情帶進法庭。藉著國民法官的參與,可以讓司法審判更透明,讓司法專業與外界對話,彼此交流與反思,藉此促進國民與法院間的相互理解。 為了加強民眾對國民法官的認知,司法院特舉辦「國民法官,公假挺你」記者會,公布《給雇主的一封信》及相關宣導影片,提醒雇主應給予擔任國民法官或備選、候選之勞工,參與審判期間時的公假。期盼雇主與勞工朋友們,一同了解國民法官制度、目的以及義務,支持與遵守,讓新的司法制度落實。 記者會中,司法院再度強論,國民法官制度目的,無非希望審判過程中,加入各行各業的多元經驗與想法,得以和法律專業對話及溝通了解,使得判決上擁有更全面之視角,以反應一般國民的正當法律感情。同時讓國民更加認識犯罪發生、原因、判決過程,透過這樣的方式,理解並反思公共議題,提升對司法信任,促進公民參與。 而司法廉政政策?立意在於「反貪」、「防貪」及「肅貪」之用意及風尚。以「反貪」來說,在使全民能正確認識貪腐之危害,唯有全民參與督導政風,擴大社會參與反貪,並將廉政倫理的概念,推展至學校、社區,全面推動宣導工作,往下教育扎根,方有卓效。而在「防貪」方面,無非希望透過全民風氣,建構政府部門「透明課責」的公務環境,讓貪腐可能性降到最低,以提升政府的可信度。至於在「肅貪」方面,有司應積極偵辦貪瀆,遵守程序正義,方能落實人權,提升定罪率,以正風尚。 「風行草偃」,社會風氣的形成,確實始於一二人,這一二人何嘗不是你我?因為社會風氣,往往就是一二有心人之力倡所造成的。因此,此次「廉政與國民法官制度宣導」,正需你我支持並共倡之!
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世界遺產發展趨勢對我國的影響
第45屆世界遺產大會於9月10日至25日,在沙烏地阿拉伯王國的利雅德順利召開。這項原本去年應在俄羅斯韃靼斯坦共和國首都喀山舉行的會議,因俄烏戰爭而推遲,兩年的申報案合併,使得今年的工作量相對增加許多;經審議後,一舉將世界遺產的總數推向1999處,包括933處文化,227處自然和39處複合遺產。 聯合國於1972年通過《世界遺產公約》,1975年執行,1978年開始正式登錄世界遺產,是全球遺產保護最高等級。透過《世界遺產公約執行作業指南》的持續修訂以及每屆大會的各項審議,在觀念和實務上,引領著全世界遺產保護的趨勢。 我國在2002年首次引入是項觀念架構,由當時的行政院文化建設委員會邀請國外專家,勘定臺灣世界遺產潛力點12處,目前發展為18處。「潛力點」的用語,雖然和世界遺產體系的「預備名單」名稱不同,但基本上希望援引國際先進經驗,改善我國保存體制。這項政策於18處潛力點的執行成效並不一致;但在文化資產保存法2005年和2016年兩次修法中,已經可以明顯地看到與世界接軌的具體影響。 世界遺產公約推動逾50年,有頗多早期的觀念,在社會變遷潮流下已產生極大的轉變;除前述《世界遺產公約作業指南》的多次修訂外,本屆大會也有三項值得注意的發展趨勢。 首先,多元價值的詮釋和呈現,已明顯地成為重要主流。21世紀起,世界遺產透過《弭平鴻溝-邁向未來的行動計畫,Filling the Gaps- an Action Plan for the Future》,由類型、時間-區域、主題等三個層面,重新界定多元價值理論的評估框架;從而發展出文化與自然協作的趨勢,以及更重要的以文化景觀與系列資產(Serial Properties)的方式,更有說服力的詮釋和呈現重要的多元價值。近年間非但多處大範圍的遺產以文化景觀一再被列入,許多單點和傳統知識無形價值,在系列的觀念下被組構為具有說服力的更高價值。今年列入的景邁茶文化、立陶宛考納斯城(樂觀主義建築)、印度桑蒂尼克坦(泰戈爾相關)、捷克札泰茨及薩茲啤酒花景觀等,都強調了傳統文化與環境共存和活態遺產的重要屬性。 其次,強化兼顧保存與發展的管理維護計畫。整體性(Integrity)的三項要素,是世界遺產用以確認價值涵蓋完整,以及是否有清楚足夠防範自然或人為災害的緩衝區;同時藉管理維護計畫落實保存和社會需求的平衡發展。此次申遺雖然通過率極高,但前期評估中卻有高達60%的文本未能符合管理要求,從而在大會中耗用大量時間反覆討論如何檢討補正,足見此項議題的重要性。 再者,對於2021年第44屆大會決議擱置有關涉及宗教、政治、種族等近世衝突(recent conflicts)的議題,經過兩年後在2023年1月的特別會議中作成決議,採用記憶場域(Sites of Memory)的觀點,以正向思考詮釋衝突,並強調每一個事件都應採獨立個案的方式審視。在此決議影響下,今年有3個申報案以標準(vi)順利登錄。積極面對過去,不再犯錯,以光明取代暗黑的消極負面思考,是此次世界遺產大會立下的另一項重要里程碑。 觀察上述三項重要議題,可以清楚地發現,2012-2018年間,金門在文化部支持下推動瓊林作為示範點的世界遺產潛力點計畫,和世遺的趨勢是充分結合的。計畫提出「金門瓊林聚落:耕讀為本的宗族文化」,論述金門宗族文化在各個歷史階段,受到閩南、戰地與僑鄉不同程度的交流與影響,至今反映在宗祠建築、祭祖儀禮與宗族組織,更深入影響聚落紋理、歲時節慶。有形與無形文化,建築與環境景觀的結合,是傳統文化的韌性與活態遺產的典範,在在說明金門擁有的聚落傳統文化和生活方式,具有傑出普世價值。 申請世界遺產,是一個藉世界標準檢視目前保存狀態並尋求改進的途徑。在近年世界遺產大會中,我們清楚地認識金門文化的價值與方向,也理解必須持續爭取文化部更有力的支持,公私協作深化保存與發展共存的機制,作為我國與世界遺產接軌的重要標竿。
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群策群力 營造傳統市場特色風貌
本報載,使用近一甲子的金沙鎮沙美市場,這幾年地方持續出現有改建需求的心聲,縣長陳福海日前至沙美市場現勘後邀集縣府建設處、觀光處、金沙鎮公所等相關單位共同研商,經建設處與金沙鎮公所盤點長年遇到的問題及現況後,將朝不影響土地所有權之方式,先就現況改善部分場域,同時鼓勵籌組公有零售市場自治會凝聚共識。陳福海也指示建設處盤整中央計畫爭取相關經費挹注市場的整體改建案。 事實上,地區傳統市場改建的議題由來已久,但囿於產權歸屬多為民有,因此在推動進度及效率上多有掣肘。以金門最大的東門市場為例,因現有建築老舊不堪使用,金城鎮公所於2012年起開始推動東門市場更新工作,為安置原舊有東門市場攤商,並向縣府申請於北堤停車場上搭建臨時攤販集中區,期能暫代原東門菜市場功能,惟後因東門市場使用權人與所有權人間仍有權利義務待釐清,部份使用權人經法院裁處得租用至2026年12月31日止,致東門市場改建案未能順利進行。為利城區整體發展,並解決北堤路臨時市場使用問題,縣府與公所協力將臨北堤路側王氏宗親土地為市場改建前做為中繼市場;2022年底中繼市場落成啟用後,除優先安排原東門市場攤商、北堤臨時市場攤商進駐,北堤臨時市場也回歸原土地使用目的,供作民眾付費月租停車場。由此,便可理解傳統市場改造之不易,沙美市場也面臨同樣的問題。 據了解,沙美市場興建於1966年,是為民有零售市場,沙美市場總面積1506.51平方公尺,其中私有土地30筆(約占七成),所有權人27位(其中一位失聯),土地權屬相對複雜,且因傳統市場改善工程牽涉到攤商的生計,需攤商及居民形成共識,且取得土地及建物所有權人同意,實務上難度很高,導致長年以來公部門難以投入資源改建。2006年縣府曾向經濟部爭取3500萬補助沙美市場改建工程,但經與地主開會討論,並進行問卷調查後,仍有地主未同意,致工程無法進行。 平情而論,隨著人民所得提高及社會結構的改變,連鎖超商、賣場相繼興起,老舊擁擠的傳統市場是否還有存在的必要一直有所爭論,但一直以來,就算是發展程度較高的都會城市,傳統市場依然占有一席之地,甚至地方政府也樂於投入更多的資源營造具特色的市場;諸如:台北市大龍市場在市府大刀闊斧改建後,擁有「最文青市場」美名,三重中央市場改建後,也以分區分時營業為特色,另外,斥資逾5億元興建的台南新化果菜市場,號稱全國最美果菜市場,代表各縣市政府皆相當積極改變。的確,傳統市場不一定便代表著破舊、髒亂或落伍,傳統市場的多元樣貌是為所有人敞開的;一處富饒人情味的傳統市場更是傳遞在地情感、凸顯微妙差異化在地特色的重要場域。遊客可以在市場中體察到最在地的食物氣味與庶民文化,在地人在市場中的日常補貨、人際交誼、情報更迭,更是超市及大賣場不可替代的。 總之,人人都需要一個好市場,不僅是維持生活所需,更為了保留在地情感與文化特性,成為地方值得留戀的所在。希望我們的市場早日跳脫傳統刻板印象,成為金門旅遊又一道亮眼的風景!
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文化園區管理所帶你走讀金門
文化園區管理所自民國103年起歷經3任所長夙夜匪懈、辛勤經營下,才有今天的成果。園區坐落在東半島溪畔,與太武山、金龜山前後相輝映,閩式建築依山傍水,環繞湖光水色,景緻宜人,絕對是文化、休憩與教育的絕佳場域。到底文管所等不等於博物館?二者很容易令人錯置、匪夷所思。 首先,文管所內設有博物館,前者「文管所」名稱似乎有誤導大眾之嫌,去了現場走一遍才知道原來隸屬在文化局轄下政府機關是一座博物館,著實令人大吃一驚,事實上很多人也是去了後才茅塞頓開。與此同時,走一回才知道這座島嶼積累千年歷史的轉變,包括在地常民世代智慧、傳承的價值、同時提供文化創新與提升心靈、豐富島民生活,短暫的時間窺探,即可在博物館找尋前人蛛絲馬跡。 它的背景沿革,在相關資料軌跡疏理發現。文管所早於民國99年12月即設立博物館、103年核定文化園區管理所為單位、104年成立組織運作並獲中央評鑑通過具博物館法源依據、108年提升博物館運籌計畫、109年落實文化部二階評鑑細化博物館整體能量。其組織人力內部置所長及5個小組計17人,外部人力約50人。管理全區主要由三棟大樓組成面積9.8公頃,計博學館2778.39平方公尺、博物館8002.66平方公尺、博藝館5012.55平方公尺,三館合一,扶老攜幼皆可使用。 博學館主要在從事教育、深耕與推廣,一樓設有親子館每週五、六、日提供民眾使用,同時提供教室給人事處公務人員教育訓練使用,樓梯上二樓為行政處所,掌管園區大小事務;博物館著重在文物典藏、研究與展演,從閩南、僑鄉到戰地文化一覽無遺,現在尚有蔡復一、俞大維的特展;博藝館著重在文創產業與生活,據知107年規劃給金門大學海洋與邊境管理系使用,空間設有教室與會議室、演講廳、研究室,將於今年10月返還,返還後將規劃成展覽館,定期舉辦主題特展,並提供給地區藝文人士使用。園區以博物館為發展核心,博物館保存非常完整與豐富文化。 在時間與主題的分類上,最早可推到中世紀史前貝塚、宗族聚落、明代守禦千戶所巡檢司、宮廟與宗祠、閩南建築;近代則可看到老祖宗遷徙路徑,從閩南→金門,從金門→澎湖→台灣,從金門→南洋→日本等,冷戰前線的管、教、養、衛地景原貌,洋樓興起與戰地小學,還包括:農漁生產、海洋資源、島嶼環境、生態棲地與海上公園。種種人、事、時、地、物等島嶼上的集體記憶,無不烙印於人心,皆可在這座外觀宏偉建築物找到身影。 導覽的申請可減輕在校教師繁忙的備課壓力,受益對象擴及小學、國、高中與大學;透過解說員深入淺出,寓教於樂與生動活潑的表現相比教條式教育,其效果來得大。園區鄰近田墩、西園、金沙水庫與銘傳大學金門分部,連結金沙週邊山水自然景觀。在交通上目前有台灣好行C線以及5、5A部分班次可抵達園區入口。未來發展如同入口所言:形塑文化入口,觀光起點,點亮島東,水岸新鎮,推動兩岸文旅,打造金門博物館,同時以東亞活的閩南文化島為願景。 在金門動輒30度炙熱氣候,除了海邊戲水解暑外,成了另一旅遊休憩好去處。與此同時貫徹陳縣長老有所終、壯有所用、幼有所長政策。閒暇之餘,就留點時間讓文化園區管理所帶你走讀金門。