金門日報社
:::
金門日報社
社論
提昇福利之最大邊際效用
*2018/08/24
  大學前學餐費全免,大學獎學金全台最高。設籍金門的孩子,從幼兒園到高中職的學費全免,弱勢、低收入戶讀高中職,還可另外申請就學補助津貼,每學期3千元。而學生高中前的營養午餐都免費,另外,就讀金門大學,還有全台最高4百萬獎學金可爭取。生育補助高,最早創全職媽媽津貼;為鼓勵出生率,金門縣政府更祭出高額婦女生產補助金額,單胞胎2萬,雙胞胎6萬,三胞胎以上每胎4萬。另外,家中有3歲以下幼童、12歲以下身心障礙兒童的專職媽媽,每月可領3千元以上、最高6千元的津貼。   這是某知名媒體對咱金門福利冠全國之報導,身為金門人,當然與有榮焉;然而,若能充分發揮其邊際效用,發揮經濟學上之市場效應,是否更能創造其百年功業?當然是!我們且就此論述之。   「不當的福利政策等同殺雞取卵;正確的福利政策才能養雞生蛋!」諾貝爾經濟學獎得主詹姆士.赫克曼(James J.Heckman)如是說。福利制度冠全國的金門,是否曾反思這個問題:如果我們充分發揮福利冠全國之邊際效用,則其功能,相信定倍於今日。易言之,若能充分發揮赫克曼理論,冠於全國之福利政策,一定能為金門帶來更多的精英人口及稅金,且讓我們論述之。   人性是功利的!這已是心理學之常識,因此,先進國家都善用此理論,運用其福利政策的誘因,以臻民富,進而國強!所以具有高生產力、高消費力的族群,永遠都是先進國家歡迎歸化的目標;而政府之職責,即是如何善用福利政策,以吸引這些高素質人口,進而增加稅收,良性循環。   因為高福利必須高稅率,所以福利政策的誘因,是希望帶來更大的稅基,更大的稅基,才能支持高福利,進而創造高品質的社會,這才是正向的福利政策;更是今日先進國家之福利政策,方是一種負責的表現!就此而言,縣府相關單位近來之連串政策,從某方面言,正是落實上述之政策,使金門福利制度,充分發揮其邊際效用,深惠金門,這是可以期待的,其方法為:   短期目標是效美國「移民監」作法。福利是給生活於斯、消費於斯、生產於斯的國民。所以金門福利應是分享給金門的「住民」,因此應優先給予長住於金門者,此不僅符合正向誘因的學理;更能發揮福利之功能。   長期目標是充分運用福利金,投資於能創造金門榮景的公共財;舉凡基礎建設、市容更新、老舊社區拆除、獎學金、台金交通費用補助、宜居城市之基礎建設、學術講座、國際藝文活動等。以此營造一個山蒼樹秀的生態空間;培育一個高素質的公民社會,進而吸引高素質人口投資金門、長住金門,這不但是計利當計天下利,更是榮景金門之百年大計!   「天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。」更易制度,本就不易,況且人性本自私!也因此,我們當然確知,要更易目前福利制度,雖對「原住民」影響不大;但終究對於一個相對於較傳統之金門社會,是有其某種程度之困難,但也唯有如此,方是大為之百年政策,且為論並勉之!
創新青年服務 賀金門青創服務中心啟用
*2018/08/23
  縣府於8月14日上午假瓊林里辦公處舉行的「金門青年三創(創意、創新與創業)服務平台啟動記者會」。陳縣長邀請行政院政務委員唐鳳、經濟部中小企業處處長吳明機、中小企業信保基金總經理蕭善言暨地方代表以及青年朋友們共同出席,宣示要將金門打造成為青年可以在地就業、在地創業、逐夢築巢、安居樂業的城市。   據了解,透過「金門青年三創服務平台」計畫,縣府陸續成立「後浦給問樓」、「瓊林青創吧」等一站式青創服務中心,服務內容包括:提供免費的創業共同空間與各種創業問題的諮詢、安排專業顧問給予創業者客製化的陪伴輔導、舉辦創業培育課程與相關講座、補助青年創業行銷活動等等。另外,為了幫助青年朋友解決創業資金的難題,縣府最近也特別修改了青年創業暨政策無息貸款規定,提供青年朋友更低門檻的申請資格以及更優惠的創業貸款內容。   三創,指的是創意、創新與創業,而這樣的訴求、需求及特質,似乎也更貼近年輕人熱忱、動力、創新及勇於挑戰的特質;何況,青年是國家競爭力及社會發展的關鍵,如果能做好相應的工作,相信對一個社會、城市,乃至國家的穩定、競爭力與發展都會有極為正面的助益。事實上,政府也的確在這方面下了許多工夫;過去幾年,中央政府持續推動「創業台灣計畫」。行政院有13個部會,48項計畫提出「青年創業專案」,又成立跨部會的「青年創業工作平台」,目前有130個育成中心,此外民間團體也推出各式的輔導中心與媒合平台,國際型商辦中心也陸續進駐,整個台灣的創業計畫看起來熱鬧非凡,然而,現實上卻是績效不彰,為什麼會導致這樣的結果?或許在我們逕依結論怪東怪西之前,應該先要理解一個原則,「努力不一定會成功,但成功卻永遠需要努力。」   這或許也是政府在推進青年輔導工作的阻難及關鍵所在;明知青年創業成功率極低,卻還是需要傾注諸多資源,齊備諸多基礎建設工作,但就算如此,仍可能會因為只有極少數的成功案例,而引來諸多抨擊。但,努力的過程便是毫無價值的嗎?有道是,「天道酬勤,功不唐捐」,一分耕耘,自然會有一分收穫。如果一切備便,那就不是「三創」了,而是「繼承」;我們既然無法選擇父母,只能想方設法的榮耀自己,如果不能以正能量看待所有可能的挫折及挑戰,自然也就很難成為極少數成功的創業者,更遑論政府的輔導、補助會發生何種關鍵性的作用。如果習慣、格局、心態都不對,就算全世界都願意幫你,又何能期待一個好的結果?   再回到金門青年工作層面,可想而知,只會更難。因為產業規模、消費型態、現地資源俱屬有限,自然很難營造屬於創業者優沃的養分及土壤,在這樣的環境裡創業者首要體會的可能會是諸事不順、到處踫壁,甚至是怨天尤人,但這也不代表金門就絲毫沒有創業的發展潛力及機會;如:一水之隔的福建、廈門便多的是運作健全的青年創業孵化基地,以及眾籌平台,公部門如能善用串接其服務介面及資源,應該會更容易讓自己成為做青年朋友們最堅實的後盾,自然也更容易在青年工作上開創更好的成績。對於實踐夢想,我們真心奉勸:「不要再等了,做就對了!」
通水通電通橋 指日可待的金廈新三通
*2018/08/22
  金門自大陸引水儀式,日前在田浦水庫登場,縣長陳福海在歷史性的這一刻,正式提出金廈「新三通」通水、通電和通橋的新主張,希望金門作為兩岸和平政策的先行示範區。陳縣長在通水記者會指出,為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式,進而成為兩岸和平政策的先行示範區,「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一,縣府會堅定、無悔的向前行,為推動兩岸和平持續奮鬥,更希望大家能共同貢獻智慧,為開創新階段的金門發展共同努力。   金門要發展,自然需要「開大門、走大路」,為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式,成為兩岸和平政策先行示範區,「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一。金廈共飲一江水、兩岸融合的契機就此開展,儘管過程相當辛苦,也多虧眾多前人辛勞終於促成。「通水」已讓新三通跨出重要第一步,緊接著將規畫和完成攸關民生的通電,及興建鄉親期盼的「金廈大橋」,正是海內外金門鄉親放眼未來的大目標。   金門在兩岸關係中一直扮演相當重要的角色,即便台灣政府與現任執政黨有著不同的政治考量,但金門地區相當有可能成為突破點。金門已從煙硝四起的戰地轉變為兩岸交流的最前線,此舉不只彰顯了和平的珍貴,也說明了金門難與大陸切割,兩岸生活圈的緊密交流更是大勢所趨,如今兩岸已增添了引水方面的交流,無庸置疑的,未來將可能擴大到更多層面。   有關通電、通橋的議題,金門地方倡議甚久,陸委會曾說明,此一議題涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題,影響十分深遠,不可不慎。然而一但攸關民生,就不該泛政治化,因為不論甚麼問題,包括許多本來純屬經濟或民生領域的問題,若是都給引入政治因素,就會變成政治問題。如果要返回健康發展的正軌,撥亂反正之道,就要去政治化。也唯有把鄉親需求擺第一的政府,積極主動,將政策順利推行,多作點有效益的實事,這才是人民之福!   「兩岸合作,民生為念。」兩岸通水相信是所有鄉親們眾所期待的大事和喜事,這也正式宣告金門在經歷「小三通」18年後,已累積了豐富交流經驗,開始進入具有擴大交流的「新三通」時代,邁入新紀元的金門,把通水當作起步,尤其金門長久以來在兩岸交流上扮演關鍵的角色,也作為兩岸交流的樞紐,為照顧離島金門的建設與發展,中央政府應站在人民的角度思考,亦應支持金門與中國大陸福建地區先試先行的交流與經貿合作,促進金門經濟發展及民生福祉,讓金門成為兩岸亮點,也作為兩岸交流的大門,進而與世界接軌,開創新未來。
祖父母節增加祖孫互動弘揚敬老尊賢美德
*2018/08/21
    教育部為倡導家庭世代互動共學,喚起各界對於親情、孝道及敬老尊賢倫理道德的重視,自99年起推動「祖父母節」,並自100年起將每年8月第4個星期日訂定為「祖父母節」,彰顯家庭世代間關係,以及祖父母對家庭、社會之貢獻與重要性。今年「祖父母節」為8月26日,鼓勵祖孫經由互動與互惠的代間學習,倡導家庭文化傳承延續,強調祖父母是聯繫家庭和社會的根本元素,在傳播智慧與經驗以及穩定不同世代的關係有不可替代的力量,彰顯祖父母是社會文化重要資產;透過教育搭起世代橋樑,鼓勵全國民眾於「祖父母日」與祖父母在一起,發揚敬老愛老之優良風氣。     祖父母節對象包括祖父母和外公外婆,許多國家都有祖父母節,美國是在每年9月第一個週日;新加坡是在11月第四個週日;俄羅斯是在10月最後一個週日;葡萄牙則是在每年的7月26日;波蘭每年1月21日是祖母節,1月22日是祖父節。新加坡的祖父母節會舉辦「樂齡週」等系列活動,以「保持活躍,與社會和家庭保持聯繫」為主題,鼓勵老人享受黃金歲月,保持身體健康活躍,以積極的態度面對人生,並舉辦年度最活躍樂齡人士及最佳祖父母獎之選拔等活動。葡萄牙的祖父母節當天無論在街上或商場,到處都可見到一家三代一起散步或購物的情景;波蘭的祖父母節是國定假日,每年這兩天父母都會把孩子交給祖父母照顧,增加祖孫互動。     我國已經進入高齡化社會,為建立國民敬老尊賢之觀念,藉由「祖父母節」的推動,促進世代之間的融合及拉近距離,並重溫祖父母帶給家庭關愛與溫馨,全家共同慶祝這個有意義的節日。除了鼓勵祖孫共樂外,更鼓勵父母串起祖孫間的橋樑,除了能傳承祖父母的智慧與經驗外,也期待能讓祖父母了解新世代的創意、熱情與思維模式,並藉此喚起成年子女對父母的感恩與關懷。     因為工商社會的關係,使得祖孫缺乏接觸機會,形成隔閡與疏離,透過這個節日喚起國人更加重視家庭世代關係,落實傳統核心價值之家庭倫理與品德教育,彰顯祖父母對家庭社會的貢獻與重要性,鼓勵年輕世代更樂於接近長者,分享他們的生命經驗及人生智慧,以發揮「老吾老以及人之老」的理想社會,進而達成建構無年齡歧視的社會願景。透過祖父母連結傳統與現代,倡導家庭世代互動、共學風氣;希望孫子女能從與祖父母的互動中培養尊老與親老的品格,落實傳統核心價值的家庭倫理與品德教育。     「代間學習」是指強調成人與兒童雙向學習的教學活動方式,透過世代間的互動,讓老少成員都有所收穫與成長。這樣的觀念在國際上備受重視,並開始不斷發展將其融入各式活動中,代間學習在世界各地的蓬勃發展是由於全球許多國家正共同面臨:高齡人口的遽增、老年人的角色貶損、家庭結構改變、終身學習興起、代間隔閡擴大以及對代間融和議題之重視等社會趨勢使然,而台灣、金門也不例外。     縣政府倡導倫理教育及關懷祖父母,五鄉鎮樂齡學習中心發揮巧思辦理活動精采多元,邀請社區長輩們進行才藝表演,並規劃有祖孫代間親子趣味競賽、闖關活動及成果展示,展現祖孫溫馨互動、彼此關懷與感恩,鼓勵經由綿密互動,提升隔代教養功能,增進世代情感凝聚。參加共學活動的祖孫感到開心,牽動祖孫間更緊密世代連結,並鼓勵祖父母或家長相約動起來,透過活動鼓勵民眾多帶領長輩走出戶外參與活動,享受祖孫人倫,也有助於延緩長者老化,讓自己活得快樂健康,也強化家庭關係與世代傳承。     知道了祖父母節的由來,讓孫子女們可以多關心家中的長者,帶著他們一起參加活動,享受人生。提醒所有的為人父母,當我們全心全意在照顧我們的子女,陪伴子女成長的同時,也別忘了帶著我們的孩子,記錄並感恩我們父母的傳家歲月,更多祖孫互動傳真情,代代同樂學習趣的祖父母節甜蜜回憶。
施政看得見 用得到 價值永恆
*2018/08/20
  金門自大陸晉江引水供應民生,澈底解決每年都有可能面臨水源不足問題,堪稱曠世盛事,兩岸一家親,共飲一江水,創下歷史新紀錄。也是兩岸關愛民生具體展現。   根據媒體報導,兩岸通水如期如時舉行,過程簡單隆重,金門這端,由縣長陳福海躬親主持,頓時金沙(田埔)水庫週邊人潮如湧,不下三千之眾,紛紛各自住地抵達現場見證通水剎那真實情景。人人喜如雀躍,留下美好記憶。   誠如縣長陳福海所說:金門第一,民生至上,兩岸通水,美夢成真,如今大家同心協力持續向前打拚二十三載之具體成果得以呈現,讓大家看得見,用得到又久,爾後三十年不必為缺水而受苦,點點滴滴,都在歷任百里侯與心繫金門仁人志士心頭,有情、有義、也有恩,有水則發,令人振奮不已。益見金門之不斷躍進,非是憑空而來,而是棒棒相接,無縫接軌,大家一步一腳印,共赴事功之果實,有福共享,值得相勉肯定。   無可否認,羅馬不是一天造成的,唯有眾志才能成城,綜觀金門現況,從無到有,由有到好,自好而到更好,再到只有最好,歲月漫漫,路途坎坷,得能突破難關,克服困阻,渡過艱辛,化阻為助,化異求同,步入正軌,交出政績,非是一蹴可幾,也非一人所能肇功,緣此,縣長陳福海對於團隊成員之為民服務態度,敬事精神與落實執行之能力咸表嘉許,再次期勉同仁袍澤:「入公門好修行,成功不必在我,但求無負付托,無愧我心。」又說:四年以來,他一本初心,毋怠毋忽,兢兢業業,勞怨不辭,全力以赴,總覺個人事小,金門事大,倘有一些可見可用可久之政績,應該歸功於大家群策群力,無怨無悔,合作無間,攜手打拚,犧牲奉獻,慶得有成。   再者,公僕為民服務,有其法定年限,百里侯也復若斯,頂多兩任八年,細數縣長陳福海首任政績,謹守立縣施政主軸不變。而也肯定過去,策勵自我,在既有良好基礎上,朝著理想目標邁進,並有多元創新項目與作法,年壯即是本錢,衝勁十足,求快、求準、求穩、求好,此期間儘管施政有得有失,有褒有貶,就事論事,有功有勞,中央與地方,分工而不分家,各依權責,為金門建設願景努力不懈,促使各方助力、推力與接力到位,金門醫療、交通、基礎、文化、教育、民生等重大建設俱有明顯進步與提昇。其中兩岸通水,醫療後送噴射機長駐金門,社會福利添項加碼,鄉眾有感,一分耕耘,一分收穫,前人立案,後者完成,孰重孰輕,鄉親清楚,不爭功,不諉過,不惜言,不卸責,即是謙卑,勇於負責與承擔。   有「夢」則有「望」,有「夢」最美,有「望」最好,諸如早年兩門對開,金馬先行,「小三通」政策順利實施,兩岸三地交流熱絡,帶動整體經濟繁榮,造福人群,又如「金烈大橋」之興建,起起伏伏,沈沈浮浮二十年,終於望到開花,假以時日即將竣工啟用,到時大金小金都是金,無需船渡,任君自由來去作客會親訪友旅遊覽勝,烈嶼鄉翻轉進步。再以兩岸通水為例,伊始猶如夢話一般,眾多質疑,哪有可能?卻在時間見證下,水到渠成,愛拚才會贏,屢試不爽。   欣聞縣長陳福海在兩岸通水見證儀式上致詞時,拋出通水、通電、通橋「新三通」議題,一言以蔽之,切合全民需求,眾所樂見,能否圓夢,望到願景,胥賴兩岸放下政治,一切以民生為重,藉此建立金廈生活圈,讓金門發光發亮,德被全民,是民意之殷望也。
和平無價 兩岸應以對話代替對抗
*2018/08/19
  時光荏苒,兩岸分裂迄今已將近70周年,再過幾天就是八二三金門戰役60周年紀念,發生在1958年的823砲戰,是第二次台海危機中的一場戰役,這場舉世聞名的砲戰,最慘烈的時間點是1958年8月23日至10月5日之間,正是這44天的戰役,使823成為兩岸武裝對峙期間最為人知的代表性戰役,這場戰役也與金門的名字永遠的連接起來,成為金門的代名詞。   歷史無法假設,當然也不可能重新來過,兩岸戰爭,有其錯綜複雜的因素,金門成為兩岸戰爭的戰場,除了特殊的島嶼地緣位置,冥冥之中更有神奇的歷史際遇。   金門之所以與1949年後的兩岸歷史發生連結,首先就是1949年10月24日至27日爆發的古寧頭戰役,是役,雖然僅有短短三晝夜,卻是國共內戰中少數由國軍獲勝的戰役,也因此遏制了當時共軍的攻勢,讓風雨飄搖的國民政府站穩腳步,金門的命運自此也與兩岸緊密相連,共同走過70年的歲月。   古寧頭戰役後,兩岸仍處於緊張狀態,武裝衝突不斷,金門因地緣位置成為國軍襲擾對岸的基地,解放軍則將近在眼前的金門當作攻擊與砲擊目標,823砲戰即是繼1954年「93砲戰」之後的又一武裝衝突,也是歷次台海危機規模最大的砲戰,作為砲擊主戰場的金門,在44天內承受來自對岸四十多萬發砲彈,金門軍民犧牲慘烈,而對岸居民受難也不遑多讓,對平民來說,戰爭從來沒有勝利者,兩岸在金廈的戰爭,就是最好的借鑑。   823砲戰已是一甲子之前的歷史,在戰役60周年紀念的今天,後人除了緬懷前人犧牲,更有意義的討論毋寧是,在兩岸關係陷入泥淖之際,這場發生在一甲子前的戰役,對當前兩岸關係能帶來什麼啟示?   應該看到,兩岸分裂、分治已將近70個年頭,回顧70年來的兩岸關係,基本上是從戰爭走向和平、對峙走向交流的過程,然而,儘管兩岸武裝對峙已在1979年後結束,並逐漸深化交流,包括2001年元旦試行兩門、兩馬小三通,2009年8月31日兩岸空中定期航班正式啟航,都深具歷史意義,詎料,二年多來,兩岸局勢卻有急轉直下之勢,不知伊於胡底?   誠如所見,二年來兩岸關係衝突不斷,雙方互信降至最低,官方交流基本中斷,就連原本熱絡的民間交流也大不如前,尤有甚者,解放軍海軍多次出入台灣海峽,軍機繞台更成常態,聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索等4國先後與我斷交,也由於嚴重缺乏互信,兩岸當局相關言行也都被對方負面解讀,雙方你來我往、互不相讓,局勢發展令人憂心。   由於兩岸對峙氛圍遲遲沒有改善,一般預料未來兩岸關係仍有持續升高對抗、甚至於進一步惡化的可能,值此823砲戰60周年前夕,我們必須再次提出以下嚴正呼籲,請兩岸領導人以生民百姓為念,以對話代替對抗,停止有害兩岸互信的相互攻訐與挑釁,重新展開交流,修補失去互信、漸行漸遠的兩岸關係。   兩岸分裂畢竟已經70年了,雙方因長期的隔閡、制度的差異,而形成各自不同的價值體系,其實可以預期與理解,和平與發展,是兩岸共同的期待,也符合兩岸人民的共同利益,和平無價,在823一甲子紀念的此刻,請兩岸主事者確實記取戰爭教訓,以對話代替對抗,讓兩岸關係重新回到正軌。
從雙乳山坑道至三獅山砲堡─軍事遺產的保存與處理作為
*2018/08/18
  金門過去因應戰備需求,發展出各種軍事工事、特殊的防禦構造物,以及各種設施。這些「固若金湯」的構造、設施、地景,見證冷戰時期為守衛民主自由,可歌可泣、犧牲奉獻的史實,留存至今,乃金門最重要的文化資源,亦為當前金門最具潛力的文化性資產。   在八二三砲戰六十週年前夕,傳出兩件令外界矚目的事件。其一是雙乳山坑道因工程不慎挖斷部分坑道後,經各界揭露其特殊性、重要性,推動保存,並透過文化主管機關的基礎調查、價值論述後,因其多數位於公有地上無爭議,日前獲得金門縣文化資產審議會審議通過,指定為本縣縣定古蹟,為金門縣唯一指定為古蹟之戰地史蹟,具有高度指標性意義,未來可預見將結合金門國家公園中山林廣大的休閒場域,成為最具教育意義、觀光價值的軍事遺址,潛力無窮!其二則是三獅山砲堡被拆除事件,經地方民眾發聲呼籲重視戰地史蹟,由媒體報導後,金防部從善如流檢討營區釋出機制,表示未來將配合縣政府,更為謹慎處理,以兼顧還地於民政策及文資保存目標。   金門處處留存戰地史蹟,過去因防禦作戰需求,軍方使用民地興築構工,或經徵收土地作為營舍、軍事工事所用,有其特殊的時空背景。然當部隊大量裁撤後,近年來金門開發的風潮致使土地價格攀升,民眾要求還地的訴求已成為重要民意,經檢討無軍事需求之營舍,軍方將釋出土地還地於民,或撥用予縣府、金管處等公有機關作為公共或觀光使用。然而,從1949年後的各年代興築軍事工事、營舍、碉堡、坑道等,擁有大量的建造物遺產,以當前軍方的處理與維護能量而言,的確難以負荷,我們必須體察;目前,計畫釋出之營區撥予公有單位,亦呈現了飽和而難以為繼的現象。且在執行還地於民的政策時間壓力下,稍一不慎,即可能拆除具有歷史價值或特殊意義的構工遺產,造成遺憾。   依《文化資產保存法》第十五條,逾五十年以上之公有建造物處分前須經文化資產價值評估,其目的乃在於透過文化主管機關專業的評估,避免不當的處分,使能保存更多的遺產,留給後世。依法,軍方必須遵從辦理,但在實務上,龐大的軍事史蹟如何能避免未經評估而拆除,則須透過適當的機制辦理,而非當前僅以佔用民地為唯一理由逕行拆除。   首先,應進行全面性的營舍、建造物、軍事遺產、史蹟等分類分級評估,明確指認其初步之價值、類型、數量,及保存或可拆除之建議,讓軍方在管理維護、釋出營區有所依據。其次,在釋出或拆除前,再經文化資產價值評估,確認其保存與否的二階段作業,當能改善目前的窘境。我們必須瞭解的是,絕非所有的營舍、建造物都需保留,完整的調查評估作業,確認遺產是否具有價值再行處分;或藉由分類分級後,若遇佔用民地者,僅需保留其他地點同時期、同類型具代表性之遺產,如此,將能避免衝突。   然而,在此項作業前,軍方亦應進行內部的史料彙整,過去已經建立的軍事史政資料必須納入營產釋出作業中。也唯有營產管理單位獲得較為翔實的部隊、戰役、構工歷史文獻,協助文化主管機關文化資產評估所需的人、事、時、地、物等基礎資料,未來的營區釋出作業才能兼顧保存與民意需求,順利推動。各機關的協力,建立溝通平台,建構適當的作業流程與評估機制,才能真正解決當前的爭議。   軍事遺產是金門特殊的瑰寶,應善用之、保存之!特別是在八二三六十週年時,軍事遺產的保護與史料的建構,讓其永傳於後世更應是各方省思戮力的議題。未來,完善分級分類評估,並建構合宜的文化資產價值評估與作業方式,當能減少憾事再度發生。期許有更多的軍事遺產獲得保存,在兼顧民意的前提下,找出最適當的解決方案,需各界支持。
論金門都市景觀
*2018/08/17
  都市的構成元素,包括山、河、湖、海等等天然元素與建築物、橋樑等等人造景之人為元素;人、車等之活動體元素;季節、氣候等之時間性元素;人文、風俗等之心靈元素。而結合此三大元素之意象,係以藝術領域中的造形元素,以及形式之原理而結合,引導出一個城市中,所謂都市景觀也。   進一步言,所謂「景觀」,是一種視覺意識,因此「都市景觀」,即屬一種都市視覺意識的意涵。據此,不同的都市構成元素,即會產生相異的都市景觀意象。一般而言,都市景觀具有三種不同之視覺屬性:「視覺引力」、「視覺暴力」、與「視覺污染」之表現形式與內容,並以其所表現的「視覺品質」,作為衡量都市景觀之美感與價值,而其中,住宅是一項重要元素,我們且以此課題來議論之。   放眼金門住宅現況,除傳統閩南聚落外,所謂新建之住宅,多是一般的「水泥販厝」,即使透天厝,也是圍牆環伺的「水泥建物」,就現代建築美學、綠化空間之意象言,確有一段待努力地方。雖說爾來此現象已大幅改善;但放之於美學意象,尤其是綠化來論,依然有改善之空間。   我們以為:處此二代宅時代,重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此,相關單位應立即土地重劃,以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。且何妨參考歐洲鄉村之社區方式為例,戶數以一百五十戶左右為宜,整個社區保留三分之二以上之公共空間,以供綠化等公共設施之用,採委員會管理之,為了防止土地炒作,土地可考慮以「租賃」方式為之,這才是未來金門之住宅及景觀政策。   因此,應禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師、集團等來金規劃金門住宅,切不可一味閉門造車,擺脫等因奉此等陳習,而相關單位,或應從下列方式鼎協之。   首先是提供土地取得,及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施,再租賃給新社區,並立法規定住民,不得私自破壞相關公共設施,建物均應內縮道路三公尺,植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物,住民均不得私自加蓋、改裝。   其次是,基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一,因此新社區之公共空間,平坦地一律種草皮,崛嶇地一律種原生樹;再來是公共設施之建物,應以美學意念園冶之;而建物本身,亦應委由具公信力之名建築師,以工藝美學,就建材、採光、防晒、防潮等人性化面向設計之。   最後是,由於金門多霧,因此如何針對金門春霧多潮的環境,以現代科技及環保節能建築美學,研發出防潮除霧的金門現代化建築,更是相關單位應立法要求之重任。   「是一種建築風景的創造,亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中,使植栽的意象,與建物婉轉取景,美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學,這才是現代化的住宅,更是金門都市景觀之願景!
群策群力 提升在地醫療服務品質
*2018/08/16
  「專機駐地、安全轉送!」8月6日本縣舉辦緊急醫療專機駐地典禮,緊接著衛生福利部在8月8日假台北松山機場舉辦金門+連江+澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會,由行政院長賴清德領軍,與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動。對三個離島而言,這絕對是個值得紀念的事件,因為從此以後,地區緊急後送將可以縮短一半以上的時間,對於分秒必爭的患者而言,代表的就是生命的保障與挽回。   在8月8日松山機場的記者會上,行政院賴清德院長表示,行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾,不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已,後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動;還有透過在地醫療人力培育,也會持續推動與加強,為在地鄉親做好醫療服務。賴院長自己就是一位醫生,對離島醫療的期許也更為「切中要旨」。是的,「專機駐地、安全轉送」在分級醫療體系中的確是重要的一環,但對金門而言,更重要的還是「病人不動、醫師動」的提升在地醫療服務品質;後送專機最好是「英雄無用武之地」的備而不用,「零後送」才是我們最終的目標。畢竟「萬事莫如救命急」,對於生命的投資再多都不為過,何況金門還有國際醫療、養生產業上的發展潛力。   事實上,以往醫療之所以會成為鄉親們的「最痛」,自有其整體環境的侷限與不足。金門常住人口只有6 萬人左右,不論是從報酬或專業考量,醫師在本縣執業的意願本就偏低,也因此導致縣民對於醫療事業信心不足;為了降低這樣的劣勢,縣府編列了獨步全台的「醫療照護發展基金」,每年挹注2億元幫助金門醫院聘請足額醫師駐診及購置醫療設備等,但我們也知道,如要標本兼治,勢必要將在地醫療規模化、產業化;例如:讓觀光產業與醫療健康產業結合形成國際醫療產業。國際醫療包羅萬象,舉凡健檢醫療、人工生殖及癌症醫療等面向皆包含在內,如能以金門之區位優勢訴諸兩岸乃至國際之健檢、養生產業之市場,或便有投資興建醫療或養生產業專區,以及興建專辦國際醫療之醫院供就醫、伴醫旅客使用之必要,如此一來便能吸引大陸地區或國外人士於本縣進行觀光醫療,促進地方繁榮。   當然,現在談此醫療發展願景,或仍有些言之過早,但鑒於兩岸人民生命的醫療健康,是創造生活福祉的最大公約數,如何引進外部資源在金門投資設立「醫療健康特區」,解決金門長期醫療資源不足問題,重新定位相關產業發展,絕對是可行的醫療發展策略;由誰來推動或完成並不重要,重要的是「方向對了,就不怕路遠」,天下沒有白費的努力,堅持只是成功必備的要件之一。一棒接一棒,自然能朝向我們既定的目標推進。   前美國總統雷根有句名言:「假如你不計較功勞歸於誰,成就會更大。」胡適也說過:「成功不必在我,而功力必不唐捐。」不論是金門今日醫療服務的進步,或是後送專機的進駐,都是許多人長時間涓滴努力的心血與成果,沒有人能獨占其功,對於後續在地醫療產業的發展及努力當亦復如是!
提升離島醫療服務 醫療專機進駐金門
*2018/08/15
  「專機駐地、安全轉送!」金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會,衛生福利部日前在台北松山機場舉辦,行政院長賴清德領軍,與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動,這歷史性的一刻,有賴諸多前人與相關單位協力合作,終於促成。   金門縣衛生局表示,飛特立航空於七月廿七日中午十二時正式駐地,執行緊急醫療後送及病危返鄉任務。本合約緊急醫療後送首例發生於八月二日,陳縣長亦親赴衛生福利部金門醫院關心個案,並指示金門醫院與衛生局全力配合,在通力合作之下,歷經飛行四十八分鐘抵松山機場,再由救護車順利將病人安全送抵臺北榮民總醫院接受後續救治。   本駐地案為期四年,二十四小時待命全年無休。行政院原核定緊急醫療後送經費由本縣自籌百分之七十(約每年七千餘萬元),經陳縣長積極爭取後,今年降為百分之二十(約二千餘萬元);一年估計節省縣款五千餘萬元。一○八年至一一一年地方政府分攤比例再由百分之二十降至百分之十二(約每年一千零八十餘萬元),每年可省縣款六千餘萬元,四年計可省下二億三千餘萬元,帶給鄉親一份更有健康與生命安全的保障。   這是離島金門醫療的大突破。以往離島緊急醫療救護後送台灣,專機必須由台灣起飛,往來必須耗4、5小時,寶貴的黃金救援時效就這樣錯失。如今有了相當大幅的改善,醫療專機的進駐,讓離島居民生命安全保障更加完善,這實在是大大喜事一樁。離島醫療資源的相對缺乏,讓醫療向來是離島的重中之重,也是所有鄉親的痛,如今醫療專機的進駐,就是為離島鄉親爭取緊急後送時間。   行政院先前也曾指出,離島地區因地理環境特殊、且交通不便,以致醫療照護資源的取得受到限制。為落實健康平權,政府積極以「醫療在地化」、「照護社區化」及「救護即時化」為政策目標,追求醫療衛生資源可近性及資源平等,並在現有的醫療照護基礎上,強化向前延伸之健康促進與預防照護及向後的長照整合服務,為偏鄉及離島地區創造更好、更有效率的醫療照護環境。   消弭健康與醫療不平等是政府及社會的責任,尤其生命無價,醫療救護航空器駐地服務非常的重要。賴清德院長也說了,行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾,不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已,後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動;還有透過在地醫療人力培育,也會持續推動與加強,為在地鄉親做好醫療服務。   希望中央與地方齊心協力,將離島基礎民生需求視為第一要務,雖然沒有辦法一蹴可及,但若循序漸進、逐步改善,充實與提升在地醫療,方可守護離島居民生命安全與健康。
共 6141 筆資料,第 4 / 615 頁,每頁顯示
回上一頁
:::
潮汐資訊
友善連結
電子相簿
金城分銷處
金門縣金城鎮民族路90號 (082)328728 金城分銷處地圖
金湖分銷處
金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 (082)331525 金湖分銷處地圖
金沙分銷處
金門縣金沙鎮官嶼里官澳36號 0933-699-781 金沙分銷處地圖
金寧分銷處
金門縣金湖鎮夏興84號 (082)331818 金寧分銷處地圖
烈嶼分銷處
金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817 烈嶼分銷處地圖
金山分銷處
金門縣金城鎮民族路92號 (082)328725 金山分銷處地圖
夏興分銷處
金門縣金湖鎮夏興84號 (082)331818 夏興分銷處地圖