且談奇遇金門綠色騎

2018/09/28

  日前，由金門縣旅行商業同業公會、廈門市旅遊協會、元翔（廈門）海岸有限公司、廈門市觀光國際旅行社有限公司、萬吉旅行社有限公司、廈門市廣派文化傳媒有限公司，共同承辦的2018廈金旅遊節-奇遇金門綠色騎行活動，於中山林蔣經國先生紀念館熱鬧登場。來自兩岸三地近300名愛好騎行的騎友們，在風光明媚的金門島；這個曾是烽火漫天的外島熱鬧登場。來自兩岸三地的騎士們，除了感受到金門騎行的舒適與便利外，也體驗不同於彼地的繁華與喧囂，領略到金門不同凡俗的自然美與民俗美。   針對此項活動，金門縣政府特別指出：自1998年9月22日，法國首次提出「國際無車日」，喚起世界人民對環境問題的重視後，定每年的9月22日舉行相關活動後，縣府每年均會襄贊相關活動。而此次奇遇金門綠色騎行活動，除希望透過騎行的方式，讓遊客用不同的角度與視野體驗金門外，更希望持續宣導綠色交通與環保旅遊。終究，這不但是一股當令的綠色環保活動，更是行銷金門之另一良機。   基此，相關單位對此次活動行程特地用心規劃：從蔣經國先生紀念館開始騎行，讓參與的騎友們深切體驗金門大自然的芬多精之美。在森林裡悠遊的騎著自行車，騎累了就在路旁小憩一下，領略金門最原始、最道地的自然之美。行至瓊林村，除特別設立補水休息站及互動遊戲區外，更可以讓騎士們，在休息補充體力後，可以觀看金門閩南建築古厝等歷史風景。正如金門縣政府觀光處表示的，其立意，旨在結合金門在地獨特的閩南文化與自然生態，並透過騎士的角度，細品金門不同特色之美，進而宣導低碳慢活之遊。   近年來全球暖化造成的極端氣候，空氣汙染問題日益嚴重，各先進城市除透過各種生態教育，例如老樹保育之倡導，讓民眾了解老樹之存在價值，及生態棲地環境重要性外，尤注重於交通之環保，而綠色單車行，更是一項當令之活動，希望藉助此種相關綠色交通活動，傳達鐵馬低碳運之生態交通習慣。   而為了有效發揮其邊際效能，更結合相關教育團體、在地文化園區、當地美食，乃至摸彩活動等，無非希望透過一系列生動有趣的活動，將環境教育觀念深植人心。此種活動之意義在金門，更有其特色及願景。   說到金門，許多人對它的印象，就是濃濃的戰地色彩，而自開放觀光之後，除了有許多以往戰爭時期的歷史古蹟之外，金門許多美景與美食也非常吸引人，尤者，從台灣搭飛機只要一個小時就能抵達，較之島內旅行開車時間都短，就觀光因素言，確是一大誘因。尤者，多年來，咱金門一直以名列低碳縣市，設若行程規劃，也以低碳的移動為主，諸如此次活動之自行車，不但契入今日環保之普世價值，也正符合本縣推展觀光之重點。讓金門的低碳旅遊多樣化，更讓咱金門慢活成為最美的風景畫，其產值，又豈是一句奇遇金門綠色騎可以道盡！

以超越藍綠的格局公正評價八二三

2018/09/27

  時光荏苒，兩岸自1949年隔海分立到明年即將屆滿70周年，在這不算短的70年歲月裡，兩岸關係幾經轉折，夾處在兩岸間的金門經歷過許多重大歷史事件，可說是兩岸歷史的參與者與見證者。   在眾多的兩岸歷史事件中，823砲戰無疑是最廣為世人知曉的兩岸軍事衝突，轉眼之間，這場發生在1958年的戰役，已經是一甲子以前的歷史，為了紀念這個重要的日子，緬懷為國英勇犧牲的將士，國防部除了在台北國軍歷史文物館舉辦八二三戰役60週年紀念特展，823當天還在金門擎天廳舉行823戰役60周年紀念活動，邀請參戰將領及遺族出席，共同紀念這場攸關台海局勢與國家安危的重要戰役。   按理，在這樣重要的國家紀念日，正是朝野捐棄成見、凝聚共識、團結一致的時刻，國家領導人、朝野領袖理應以最嚴肅的心情共同緬懷歷史，讓人遺憾的，國家三位最高領導人，包括正、副總統、行政院長竟然都缺席了在金門的紀念活動。   更讓人無法理解的，副總統本人缺席823當天於擎天廳的紀念儀式，卻在824南台灣淹大水、舉國忙於救災之際，偕同家族成員安排到金門度假，完全無視災民處境與社會觀感，國人為之譁然。   尤有甚者，身為執政黨發言人的徐佳青竟然還在電視政論節目中大發議論，稱八二三難道是民進黨跟共產黨打仗嗎？八二三不就是國民黨跟共產黨打仗嗎，如果這些去打仗的人，是以犧牲台灣人民的性命，來換取國民黨的性命，這樣子的紀念有意義嗎？   儘管在輿論撻伐之後，徐佳青澄清表示自己言談遭斷章取義，被刻意扭曲，又說「相關言論本人自負言責，與本黨無關」，不過，前揭發言還是引起參戰老兵、金門鄉親、公共評論的反彈與抗議。   無可諱言，現階段台灣確實面臨多元甚至分歧的認同問題，正因為如此，如何看待823砲戰的定位？60年後的我們又要以什麼立場評價這場戰役？其實反而攸關所謂台澎金馬生命共同體的實踐。 　　吾人以為，值此兩岸關係跌落谷底，台灣內部價值嚴重分歧的此刻，國人同胞應該這樣看待823戰役： 　　一、823戰役確立台海局勢：兩岸關係自1949年以後經過幾個階段的發展，儘管形式上的武裝對峙直到1979年中美建交後方告結束，但兩岸隔海分立的局勢卻是從1958年的823戰役後確立的，值得注意的是，經過60年的發展，兩岸總體政經實力已然不可同日而語，兩岸主事者應確實記取戰爭教訓，以對話代替衝突，共同維護台海和平。   二、823戰役是確保台澎安全的關鍵戰役：1949年以來，左右兩岸局勢的是發生在金門的兩場戰役，1949年的古寧頭戰役是國府轉危為安的一戰，穩定了當時風雨飄搖的國民政府；而1958年的823戰役，則真正確立兩岸隔海分治的大勢，823戰役可以說是確保台澎安全的關鍵戰役，我們必須以更為嚴肅的態度評價這場戰役。   三、823戰役使台澎金馬成為共同體：民進黨副秘書長稱823戰役只是國共內戰的延續，意在言外的是沒有必要大書特書，實則，823戰役固然有國共內戰的特質，但是役也同時強化了國民政府在台澎金馬的一體感，須知，在823戰役期間傷亡的將士，不僅有從大陸撤退到金門的部隊，更有為數眾多的台籍官兵，把823戰役窄化成藍綠之爭，完全是片面解讀、扭曲歷史，殊不可取。   緬懷歷史、記取戰爭教訓，是因為我們珍愛和平，823已經寫入歷史，已經成為我們共同的記憶，願朝野以超越藍綠的格局公正評價八二三。

關心兒少　縣府辦兒童權利公約研習

2018/09/26

　縣府社會處日前舉辦一場兒童權利公約研習，邀請樹德科大社工學士學位課程兼任助理教授許坋妃主講，希望將兒童權利公約落實到社區推廣。縣府社會處長陳世保也強調，金門縣政府對兒童教育區塊相當重視，並期從事兒童相關業務者在兒童權利公約透過研習，進而更精進了解。   第一屆行政院兒少福利與權益推動小組委員的許坋妃，針對CRC（兒童權利公約）精神與條文內容的認知、CRC於兒少服務實踐、如何進行CRC社區宣導，進行講授。許坋妃指出，兒童權利之父--雅努什‧柯札克相信兒童「自治」的能力，窮其畢生之力所提倡的理念，亦成為兒童權利公約的核心價值。   1989年11月20日聯合國大會通過聯合國兒童權利公約，該公約指出：每一個兒童應該擁有身體自主權、生存權、受保護照顧權、身心發展權、社會參與權、平等權及表意權等。而兒童權利公約共有192個締約國且由聯合國根據各國人種與民族及不同的政治、經濟、法律、文化、家庭與教育等制度制定而成，這彰顯出政府務必確保兒童少年權利各項作為理想外，且也符合世界各國兒童少年現今情況與需求，必須以法律約束力的措施，使得兒童少年權利公約成為保障兒童少年權利的國際共通基準。   兒童權利公約是最具普世性的國際公約，我國自103年11月20日立法施行《兒童權利公約施行法》，以國際兒權保障規範為標竿，全方位構築守護兒童身心健康發展的環境。公約定義的兒童是指年齡18歲以下的每一個人，除非締約國的法律另有訂明。公約保障了兒童的生存和全面發展，使其免受剝削、虐待或其他不良影響，同時確保兒童有權參與家庭、文化和社交生活。   無論是發展中國家或是先進國家，兒童這個向來被視為代表國家未來希望的群體，往往也是社會體制內最脆弱的組成；尤其處在少子化的現代社會，兒童的身心健康發展與福祉更應受到關注與重視，而兒童福祉不只限於物質擁有，如收入貧窮、物質匱乏及主觀貧窮，還有健康及安全、教育、家庭與朋輩關係、行為與危險及主觀幸福感等。兒童是國家未來的主人翁，保護每個孩子健康安全長大，即是保障國家的繁榮前景。   兒童是國家未來的希望和棟樑，兒童及青少年更是人生重要關鍵時期，影響成年期的健康與發展深遠，而兒童和青少年的健康，更關係到未來國家競爭力，與社會整體的長遠發展有著密不可分的關聯性，因此，如何提供兒童一個良好的家庭、社會或是學習環境，乃是世界各國致力的目標，這同時也清楚的說明了，兒童的幸福需要你我攜手共進，共同提供保護，以促進其健康快樂發展，更需要大家的完整守護。

空難災害防救演習 整合救災資源能量

2018/09/25

  金門地區距離台灣本島約220公里，海運時間長，因此金門地區對外交通係以空運為主，目前金門航空站計有立榮、華信、遠東等三家航空公司飛航台北、高雄、台中、嘉義、台南、澎湖等六條航線，每日往返約九十架次。去（106）年營運量飛航二萬九千三百一十架次，載運二百三十三萬六千七百人次；今年度截至8月底止，計飛航二萬一千二百四十一架次，載運一百六十二萬四千四百零七人次。   為確保旅客安全，金門航空站依據空側及相關作業程序執行各項檢查及維護，並按照災害防救法相關規定，於9月20日下午在金門尚義機場辦理「107年度場內空難災害防救演習」，以熟悉各項裝備操作及事故發生後應變處理機制。除了以高司作業影片呈現整體演習過程，另於軍用停機坪辦理實兵演練，演習重點為消防搶救及醫療救護，全程以無線電話指揮協調，達到實際呈現現場演練情形。   今年度空難災害演習實兵演練構想為航空器落地時失控偏離跑道，冒煙起火燃燒，機上有旅客和機組員共44名，塔臺立即通知已緊急狀況通報處理，警消及救災單位獲報後隨即派員前往失事現場，緊急出勤對機身灑水灌救撲滅火勢搶救作業，事故現場警方戒護及場內外交通管制，金門尚義機場特種防護團緊急動員將受困機艙內的乘客救出，緊急醫療網指定醫院立即投入急救工作，旅客依罹難、重傷、中度傷、輕傷、未受傷在現場分類處理，在初步處置後隨即將傷者送往醫院繼續救治；並待火勢撲滅後，各單位人員清理失事現場做善後處理作業及災情回報，並蒐集相關事證，作為新聞發布及日後調查資料。   本次空難實兵演習共動員尚義機場所屬單位、金門防衛指揮部、海洋委員會海巡署第九岸巡隊、金門縣消防局、金門縣衛生局、金門縣警察局、衛生福利部金門醫院、內政部消防署高雄港務消防隊、慈濟功德會、紅十字會等25個公部門與民間單位，出動消防車、救護車及各式車輛投入救護演習。本年度辦理空難災害防救演習，是為強化航空器意外事故之搶救，於最短時間內，及時動員機場內外各支援單位人員及裝備，並有效協調整合各單位救災資源能量，以發揮最大搶救效能，俾將傷亡及災害降至最低，並儘速恢復機場正常運作。   平心而論，救災救難的工作是平日多一分準備，災時能少一分損害，凡有災害發生的可能及隱憂，都不容有絲毫的輕忽及懈怠。觀諸近年來的國內重大災害事故，似有朝向複合性災害，以及規模日大的趨勢發展。空運一向是金門的交通命脈，要有「無恃災害之不來、恃吾有以待之」心態，並保有「提前部署、預置兵力、隨時防災」的信念，透過演練加強金門各防救災單位空難緊急應變能力。   金門航空站位屬離島，人力、裝備有限，遇到重大災害發生，尚需要納編金防部及海洋委員會海巡署支援人員、車輛及裝備，以支援協助參與救災。防災力求嚴謹，救災貴在神速；藉由本次空難災害防救演習整合資源，培養緊急應變能力，並檢驗金門縣政府、金防部及金門航空站等各單位所建立之災情通報機制、指揮系統及緊急應變能力，使各單位作業人員熟悉本身任務及分工，檢視有效執行搶救任務，並落實改進缺失，充分發揮救災功能，以健全災害防救作業，保障旅客生命、財產之安全，強化各單位的橫向聯繫功能，再由各體系去串連更多的救災資源，在平時便要有完整的資訊建置、資源共享，以及即時更新機制，在面對意外事故時才能將損傷程度降到最低。

來次乾淨的選舉 共創金門的未來

2018/09/24

  「五合一」選舉列車出發，已到中繼站，各區各類參選候選人，早已披掛上陣，就其戰鬥崗位，傾盡渾身解數，固守灘頭堡壘，深入隸轄家戶，與選民拉關係、套交情，懇請選民伸出援手，惠賜寶貴一票，人人有贏面，個個無把握，拜託再拜託，但期選民認同，票票入匭，順利當選。   眾所週知，民意最大。以往中央對地方政府垂直指揮關係，隨著民主法治與自治制度之演進變化，如今係是伙伴關係。縣市政府與鄉鎮同是法人團體，除中央政府撥助建設經費制度不變外，凡屬地方自治事項，得各依法行政，逕行自依照權責處理，只有需要報備者或法有明禁者不在此限，緣此，百里侯或鄉鎮長各有職權，主管主宰工作服務項目，既廣又多，在合法、合理、合情原則下，展開親民、便民與利民工作，爭取人心，促使政策政令順利推行，即是正道。   再者，民意代表，雖非政府官吏，惟與百里侯一樣受民所託，為民代言，為民請命，為人民監督施政，審查政府預算法案，針砭施政得失，興利除弊，使命重大。由於上自中央立法委員，下至鄉鎮代表，儘是經由轄區選民票票等值選出，且依法宣誓後行使職權，孰是，生平能得進入神聖殿堂，為國為民服務，就事論事，難能可貴。尤以各級民意代表，依法享有質詢官吏免責權與政府年度歲入歲出預算刪減權，在集會期間，民意至上。正因如此，長期以來，各級民意代表選舉有競有爭，熱度不減。   倘就「選賢與能」角度以觀，選民不改初衷，莫不希望好人出頭天，建設金門，造福社會，安定人心，繁榮地方。以民為主，下情上達，疏難解困，倘若選前懇託支持，選後萬事不理不睬，即是有悖民意，誠如一位耆老所說：無正義感、榮譽心者不要參選，從事政治。欣見有正義感之代議士，負責盡職，信守承諾，勞怨不辭，反觀有些貽人口實、授人以柄之代議士，則因沒有正義感與榮譽心，既求名又求利，營私舞弊，目無綱紀。最近媒體報導，有位卸任立法委員及多位縣市議員涉及詐領助理費而遭到舉發法辦，大者，金額多達七百餘萬，小者數十萬元，貪污金額不在大小，刑罰不輕，不惟個人清譽毀諸一旦，團隊蒙羞，得不償失，悔之已晚。   金門實施地方自治以來，歷經大選小舉，一般選民，不乏選舉經驗，對於選舉之積極目的，核心價值大家了然於胸，因而珍惜神聖一票，慎選對象乾淨選舉才有意義，否則一時迷惘，所投非人，扶其上壘入座，到時荒公廢事，作威作福，公私兩害。為吾金門，與其悔不當初，毋必記取教訓，反躬自省，齊在此以五合一選舉時刻，一本至公，選出才德兼備，肯做事，有遠見，有擔當，勤政愛民，議事看得見，有事找得到，熱忱奮發之正人君子，為金門守護，為金門發聲，金門才有未來。   又各類選舉至少四年一次，好歹一拖，時光流失，一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰，影響所及，是大家摰愛之金門。   尤須在此強調，金門不只是一個島，金門是金的，有正義感與榮譽心，愛國家愛同胞，不要東廠、沒有針對恩怨與仇恨，有愛心、愛和平，願犧牲奉獻，無怨無悔，金烈大橋浮沉二十年，導致造橋預算倍增，其中延宕原因與責任歸屬為何？金門鄉親心知肚明，有氣無恨，真愛金門，愛護金門，亟盼中央口惠實至，支持金門計議推動「新三通」，付諸行動，讓人有感。   五合一選舉之成敗，攸關金門之未來發展，再次誠懇呼籲社會大眾，下定決心，來次乾淨清白、公平、公正選舉，滌除「賄選島」污點，將選票投對人，做對事，金門能否翻轉，關鍵就看大家手中那一票。

築夢踏實　讓金門全面起飛

2018/09/23

  本縣1-1計畫道路（水頭商港至西海路）新闢工程順利於9月18日發包，陳縣長特別在主管會報中感謝同仁花了很多心思，終於讓水頭聯外道路工程得以柳暗花明。他表示，幾十年來，我們面對了許多的瓶頸，許多不公平，可以做的，我們一一加以面對，透過不斷的溝通、傾聽，找方法，面對它，也解決了它，而因為團隊的努力，也因為議會的支持，我們成功的迎合了水頭村民的渴盼，並在1-1道路的開拓上做了重大的突破。   事實上，新建水頭港聯外道路起因於水頭商港進出旅客至107年已達170萬人次，預估到110年會達到250萬人次，而目前唯一進出道路為西海路；西海路因緊鄰水頭聚落拓寬困難，且大型車輛出入頻繁險象環生，基於居民的安全與交通需求考量，1-1計畫道路的重要性不言可喻，然而，這條短短500多米、寬30米的道路之所以如此備受矚目，還要回到2012、2013年。   當年，新闢1-1號道路因私有土地徵收及疑似貝塚遺址無法短期內解決，在考量水頭商港對外交通的迫切需求、不涉及鄉親私有土地權利與環境影響程度最低的前提下，由李沃士前縣長拍板擇定先行興建第三路線水頭商港北側聯外道路；後因環保人士質疑恐破壞紅樹林生態，引發諸多爭議。當年3月24日，李前縣長親赴工地現場和環保人士溝通，卻爆發了縣長對高中退休老師「爆粗口」的事件。坊間咸認這應該也是李沃士之後爭取連任縣長失利的致命傷之一。當然，也有人認為當年的水頭港聯外道路工程或許也是可行策略，但就因為施工前未能向民眾充分提供資訊，引發破壞環境生態疑慮，事後又未能妥善做好危機管理，以致「好心辦壞事」，讓公共工程的公益目的無法有效遂行。   或許也是因為有前車之鑑，在陳縣長要重啟規劃已逾數十年的1-1計畫道路之前，對於相應的可行性論證，以及民意回饋便顯得格外用心。當然，這條道路的優點顯而易見，除了是有相較於之前第三路線有截彎取直的效果外，更可營造安全、舒適、便捷的國門大道，還能促進兩岸小三通、水頭港埠發展，活絡經濟、聯通機場及料羅貨運港，提升金門整體發展；然而，私有土地徵收及疑似貝塚遺址問題，數十年來一直存在，思考突破之道，或許每一任縣長、主管局處都做過，何以不能馬到功成？實務上，這或許有天時、地利、人和的僥倖，但更重要的是執政者要「有魄力、肯承擔」，以民為本、替民設想；反覆的溝通、論證，善用各種政策工具，讓民眾無後顧之憂，自然也就能解決「老大難」的沈疴問題。陳縣長早前還特別感謝顏達仁前副縣長的「拋磚引玉」，致令新闢這條國門大道有一個好的開端；或許動工之後還會有一些大大小小的問題，但我們相信在陳縣長打造「示範道路」的宣示下，一定能克服萬難，讓工程如期如質完成。   哲人有云：「人生有幾件絕對不能失去的東西；自制的力量、冷靜的頭腦、希望和信心。」或也正如陳縣長所言，從政以來，念茲在茲的就是要圓自己的「金門夢」，對於未來，他滿懷信心，也請大家用更大的企圖心，集思廣益，一起來擘劃新金門十大建設，他會全力以赴，帶領團隊逐一落實，讓金門全面起飛！

戰地文化景觀的保存至關重要

2018/09/22

  20世紀中葉以降的金門是世界史上重要的主角之一。冷戰的國際地緣政治及外交折衝，讓1950年代的金門，在兩次臺海危機中，繼1950-1953年的韓戰之後，成為舉世關注的焦點。長期的軍事治理與戰地政務，改變了社會發展的歷程，也影響了空間地景的面貌。   1992年11月7日金門解除戰地政務，比臺灣本島解除戒嚴晚了5年。迎接了民主自由時代的金門，面對新的危機，且必須思考政經、社會文化轉型的方向，包括去軍事化所造成的軍人消費經濟的衰退、社會秩序的重組，以及地方發展的壓力、觀光產業的需求、文化自信的尋找、軍事營區的閒置等問題。因此，如何保存及再利用大量的有形與無形的戰地文化景觀，成為金門地域振興的資源與課題之一。   事實上，金門的戰地文化景觀的價值，若藉由潛勢分析（SWOT）的客觀評估，或能更精確地了解其重要性。其優勢是：1.金門的戰地歷史具世界史的價值，為臺灣海峽冷戰島嶼，是不可取代的歷史場景；2.戰地文化景觀，反映了充分長時間軍事對峙的空間營造，且再現人與環境的互動關係；3.大規模、高密度的地下化軍事設施更是東亞其他冷戰場景少見的遺產，且低密度的戰地文化景觀，成就了生態多樣性的島嶼環境；4.後戰地時期的轉型，追求和平島嶼的願景，說明了堅持自由和平所付出的歷史代價，具傑出普世價值。   當然，若作為世界遺產潛力點的保護對象，戰地文化景觀的劣勢可能是：1.戰地文化遺產的政治敏感性高，基於歷史觀點的歧異，中國反對力道強；2.我國未具聯合國教科文組織締約國身分；3.文化部過去傾向由下而上的模式，遴選了臺灣世界遺產潛力點，但未見跨縣市的統合，特別是與馬祖之間的競合。   但是，我們的機會在於：1.文化部文化資產局已經啟動金馬戰地文化景觀的價值論述、行動策略等調查研究、規劃，對於世界遺產申請的具體進程，這個上位計畫，可提供未來保存與發展之指導綱要；2.美國國家檔案局二館（位於馬里蘭州）收藏的金馬冷戰檔案、公文，多數已經解密，可進一步比對國內的歷史文獻，還原歷史事實，並了解國際地緣政治下的金馬地位；3.在地文史工作者及相關學者的研究逐漸累積，且從世界史與地域史的雙重視野；4.地方政府在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下，逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用；5.民間社會逐步重視，成立相關非營利團體積極介入，如金門戰地史蹟學會。   另外，隨著近年來國家政策的更迭與金門開發的加速，戰地文化景觀的保存遇到的威脅愈來愈大，包括：1.外島的非軍事化，致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態，保存狀況普遍不佳，部分甚至已經毀損。若無對策，將會影響遺產價值；2.坐落於私有土地的軍事設施，在撤軍之後，還地於民的要求十分強烈，部分設施因此拆除，致使保存不易；3.基礎研究仍待進一步深化，且國內相關檔案仍待有系統的解密，以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡；4.冷戰史料的收集與整理仍應持續開展，並與東亞其他地區的比較，如日本沖繩、韓國、馬來西亞等；5.昔日軍官及士兵、歷經戰爭的居民年邁凋零，口述歷史的工作亟須加快腳步。   簡言之，金門已經具有世界知名度，而積極保存戰地文化景觀之目的不是為了回到過去的年代，而是一種積極歷史主義的未來和平觀。如果真能認真推動，金門將再度成為世界矚目的和平島嶼。

海灣旅遊在金門

2018/09/21

  「當朋友們在討論要去哪裡旅遊時，您是否也想過除了往外走，其實台灣還有許多秘境與故事值得好好深度探索呢？」那麼請一定要看過來，用力記住「2018海灣旅遊年：探索島嶼就是現在！」這就是交通部觀光局定今年為海灣旅遊年的發凡；更是海灣旅遊在金門之遠景；因為，不可諱言，至今，竟還有不少鄉親，不知此榮銜與咱金門有關，尤其是小金門！   且話源由，此項活動之背景，正如交通部觀光局所表示的，我國海岸線總長超過1,500公里，土地面積雖只占全球萬分之2.5，但卻蘊藏超過世界十分之一的海洋物種，擁有豐富多樣的海岸地貌、生態景觀及人文風土等遊憩資源。而今年又有多場國際年會、活動及觀光雙邊交流都在台灣舉辦，包括世界最美麗海灣年會、世界花卉博覽會、第九屆亞洲賞鳥博覽會及台日、台韓、台越觀光雙邊交流會議等，是相當難得能擴大與國際交流的機會，因此特別將今年訂為「海灣旅遊年」，並挑選出十大魅力島嶼，包括龜山島、綠島、蘭嶼、小琉球、七美、漁翁島、吉貝、小金門（烈嶼）、北竿及東莒等。   這項以海灣旅遊為活動品牌之活動，除期盼能逐步建構島嶼生態觀光旅遊外，最重要的是，希望能喚起各界對於海洋生態資源永續發展之重視，進而促進觀光產業。然而，最重要的是，遠在外陲之小金門島，也榮幸被選為十大魅力島嶼之一。而為了創造佳話，觀光局並特別挑選出10位島主，小金門島主就是張芷瑜。日前，這位新科小島主，特別拜訪烈嶼鄉長洪成發，張芷瑜希望將第一次踏上島嶼的感動，透過直播與網友分享，傳達烈嶼島嶼之美，更希望利用網路聲量，讓國際看見島嶼的特色。   當然，每位島主都能珍惜此良機，展現行銷海灣的熱情，也陸續完成所屬島嶼的旅遊地圖，及七天島主生活的規劃。她們背上行銷離島的背包，帶領大家一起用不同的角度，發現各個離島特有的人文風情，走一趟不同以往的旅遊行程，以不負島主之任，更希望能為此島帶來另一願景。   以咱小金門新科島主張芷瑜為例，原本是位上班族，因喜歡小金門海灣之美及風土人情，致而參加島主徵選，也幸運雀屏中選。張芷瑜島主很開心巡禮小金門每個角落，她希望用音樂跟影像，以年輕人的角度，將島嶼之美散播到國際。而接待的洪成發鄉長，也利用此機會表示，這些年來，鄉公所持續規劃各項基礎建設；活化軍事遺跡；增強周邊環境的特色，更重視維護人文景觀與生態環境，期能塑造不一樣特色的觀光景點。   海灣旅遊在金門！不僅在於榮耀小金門入選之采聲，其願景更在於我們如何深思，在知性旅遊當令下，咱金門如何善用先天之有利條件，諸如閩南文化、軍事背景、潔白海灘等特色，打造一個有文化、有知性、有深度之海島，期能有效吸引各種不同背景之觀光客，再造經濟產值，此毋寧是咱金門繼最幸福島後之世紀工程，更是海灣旅遊在金門之啟示，且以此與志者共勉之。

以民為本　自會贏得讚賞與肯定

2018/09/20

  《天下雜誌》2018「縣市長施政滿意度調查」結果於日前出爐，陳福海縣長施政成績普獲民眾肯定，從去年的全國第11名，大幅躍升至第5名。這個消息傳來後縣府團隊同感振奮，獲評為全國前5名的陳縣長則謙虛表示感恩鄉親支持，一定持續努力與金門鄉親共創幸福時代。   在離年底5合1選舉還剩70多天的時候公布這樣的一份民調，自然很難令人不把它和各縣市長的選情聯想在一起。例如：連續三年掄元的連江縣長劉增應氣勢看漲，連任之路自然也看好，第2名的台東縣長黃健庭則為九年的任期寫下圓滿的句點，第3名的花蓮縣長傅崐萁卻在九年任期即將屆滿之前，因案遭到解職，自然為接棒參選的妻子徐榛蔚的選情投下了震撼彈，第4名的桃園市長鄭文燦做為綠營前5名唯一的代表，益發凸顯中央綠營執政的困境，至於位列第5名的本縣陳福海縣長則大幅躍升至第5名，進步的幅度不可謂不大。有人認為「兩岸通水」是陳縣長的「及時雨」，實際上若是認真剖析此次調查的組成及變因，便可以發現，短暫事件的主觀好惡並不足以對整體民調數值產生太大的影響；例如：金門表現最差的「文教力」，全國總排名第17、非六都排名第11，算是末段班了，但民眾主觀上對於金門藝文及教育的好感度卻高達80%、76%，分列非六都縣市的第1、2，卻也因為客觀指標分數不足，拉低了整體分數；至於其他面向的表現便相較「穩定」；如：環境力、社福力都拿到了非六都的全國第1，應屬實至名歸；施政力拿到全國第2，也代表陳縣長的「劍及履及」施政力獲得肯定；經濟力拿到全國第3，以金門的經濟規模及量體而言，誠屬難能可貴。   當然，不論民調評比的成績為何，也都只在展現縣市首長過去一年的表現而已；畢竟，過去的績效只能當做參考，選民更在乎的是爭取連任者未來的表現，對挑戰者，也能起到一定見賢思齊或自惕警醒的效果。再者，如若再做進一步的分析當可以發現，本次縣市長滿意度排名藍上綠下，與民進黨執政成效無法完全脫勾；尤其中央政府執政成績總是影響縣市長排名，馬政府時期，國民黨若執政不好，地方會受到影響，現在亦然，反而是大環境的政經狀況，第一線民眾感受最深。不分藍綠，人民有安全感，地方就會發展。特別是綠營有三位縣市長更上層樓後，代理縣市長表現均不佳，包括高雄、台南、宜蘭都落居末段班，顯見縣市長人氣及表現偏向個人光環，無法繼承或轉移，這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關，因此選擇地方父母官時，民眾更傾向「選人不選黨」。   要論及政黨政治與民主發展，我們總會在教科書裡找到這般的一段話：政黨於現代民主政治體制中，可說扮演極為重要之角色，而政黨不僅是民主政治之必然產物，亦為促進民主政治發展、保證民主政治成功之重要條件。如果這樣的論斷是正確的，那台灣目前風行甚熾的「無色覺醒」運動，甚至是無黨籍的陳福海縣長主張的「本色覺醒、人民第一」便可以說是對現行台灣政黨政治的檢討與反思。因為，不論何人都應當理解，政黨政治本應是以民為本、為民服務的競爭，而非心中只有權力，眼裡只見輸贏！

金門旅遊夯 觀光人次穩定成長

2018/09/19

  金門地區自81年底解除戰地政務、開放觀光以來，社會經濟快速發展。由於在地文化特色、自然景觀及戰地史蹟資源豐富，縣府觀光處自104年起秉承陳福海縣長上任所提「立足金門、連結兩岸」願景，推動兩岸發展擴大交流，促進觀光旅遊倍增之期許，近年來在縣長帶領策進下，積極向中央爭取小三通辦證手續放寬與簡化，推動擴大小三通人流、物流契機等均有所突破，同時規劃策辦金廈旅遊節系列活動拓展陸客市場，推動Quemoy國際海島音樂季、中秋博狀元餅、戰地、親子、古道登山、結婚&愛情主題旅遊，串連各鄉鎮特色主題行銷，加強不同客源市場開發，歷年積極輔導推動觀光產業、拓展觀光旅遊市場均逐步發展成長。   數字會說話，據資料顯示，來金旅遊人數自104年逐年穩定成長。經統計，106年旅客人數（含中轉）共計108萬5,456人，其中純金旅遊人數78萬9,522人，相較105年增加29萬6,549人大幅成長達6成之多，與104年純金遊39萬6,418人比較成長一倍，為地區帶來約23億元之消費產值。   金門素來以觀光立縣，觀光產業也一直被視為金門未來發展的主要方向，根據縣府統計104年至107年旅遊人口分析指出，金門旅遊人數不但逐年穩健成長，106年純金旅遊人數更較104年增加一倍之多；107年1-8月遊客除了較去年同期成長6%，陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下還逆勢上揚成長，首度出現陸客多於台客現象。顯示陳福海縣長帶領團隊積極爭取兩岸利好政策，加強旅遊行銷推廣努力下，確實達成兩岸擴大交流發展、帶動陸客市場持續加溫、觀光旅遊倍增等具體顯著成效。   金門觀光正夯，也是因為縣長陳福海積極建構金門為九二共識最佳實踐場域，並宣示推動金門新三通等友善兩岸關係政策後，讓金門旅遊環境持續增溫。陳福海縣長也曾強調，不管執政黨與對岸關係如何生變，縣府一定以民生需求為前提，持續強化與大陸的各項交流，替金門鄉親創造更多福祉。此外，還有縣府團隊逐步落實「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活島價值，型塑全台幸福指數最高的城市氛圍，將金門打造成為兩岸旅遊的新亮點。   陳福海縣長就任後大力推展兩岸交流工作，大家有目共睹。自2016年3月創全台之先推動成立「大陸事務辦公室」，積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合，例如2015年第三次兩岸事務首長會議、2016年兩岸企業家峰會，縣府並於2016年啟動「金廈旅遊節」鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次，逐年成長。    持續整合地方觀光資源，並與產官學加強鏈結，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，完善各項旅遊配套資源，各單位共同齊心打造一座大家都值得前來親臨的美麗桃源島，更期盼大家一起繼續努力，共創金門觀光成長佳績。