金門日報社
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社論
且談奇遇金門綠色騎
*2018/09/28
  日前,由金門縣旅行商業同業公會、廈門市旅遊協會、元翔(廈門)海岸有限公司、廈門市觀光國際旅行社有限公司、萬吉旅行社有限公司、廈門市廣派文化傳媒有限公司,共同承辦的2018廈金旅遊節-奇遇金門綠色騎行活動,於中山林蔣經國先生紀念館熱鬧登場。來自兩岸三地近300名愛好騎行的騎友們,在風光明媚的金門島;這個曾是烽火漫天的外島熱鬧登場。來自兩岸三地的騎士們,除了感受到金門騎行的舒適與便利外,也體驗不同於彼地的繁華與喧囂,領略到金門不同凡俗的自然美與民俗美。   針對此項活動,金門縣政府特別指出:自1998年9月22日,法國首次提出「國際無車日」,喚起世界人民對環境問題的重視後,定每年的9月22日舉行相關活動後,縣府每年均會襄贊相關活動。而此次奇遇金門綠色騎行活動,除希望透過騎行的方式,讓遊客用不同的角度與視野體驗金門外,更希望持續宣導綠色交通與環保旅遊。終究,這不但是一股當令的綠色環保活動,更是行銷金門之另一良機。   基此,相關單位對此次活動行程特地用心規劃:從蔣經國先生紀念館開始騎行,讓參與的騎友們深切體驗金門大自然的芬多精之美。在森林裡悠遊的騎著自行車,騎累了就在路旁小憩一下,領略金門最原始、最道地的自然之美。行至瓊林村,除特別設立補水休息站及互動遊戲區外,更可以讓騎士們,在休息補充體力後,可以觀看金門閩南建築古厝等歷史風景。正如金門縣政府觀光處表示的,其立意,旨在結合金門在地獨特的閩南文化與自然生態,並透過騎士的角度,細品金門不同特色之美,進而宣導低碳慢活之遊。   近年來全球暖化造成的極端氣候,空氣汙染問題日益嚴重,各先進城市除透過各種生態教育,例如老樹保育之倡導,讓民眾了解老樹之存在價值,及生態棲地環境重要性外,尤注重於交通之環保,而綠色單車行,更是一項當令之活動,希望藉助此種相關綠色交通活動,傳達鐵馬低碳運之生態交通習慣。   而為了有效發揮其邊際效能,更結合相關教育團體、在地文化園區、當地美食,乃至摸彩活動等,無非希望透過一系列生動有趣的活動,將環境教育觀念深植人心。此種活動之意義在金門,更有其特色及願景。   說到金門,許多人對它的印象,就是濃濃的戰地色彩,而自開放觀光之後,除了有許多以往戰爭時期的歷史古蹟之外,金門許多美景與美食也非常吸引人,尤者,從台灣搭飛機只要一個小時就能抵達,較之島內旅行開車時間都短,就觀光因素言,確是一大誘因。尤者,多年來,咱金門一直以名列低碳縣市,設若行程規劃,也以低碳的移動為主,諸如此次活動之自行車,不但契入今日環保之普世價值,也正符合本縣推展觀光之重點。讓金門的低碳旅遊多樣化,更讓咱金門慢活成為最美的風景畫,其產值,又豈是一句奇遇金門綠色騎可以道盡!
以超越藍綠的格局公正評價八二三
*2018/09/27
  時光荏苒,兩岸自1949年隔海分立到明年即將屆滿70周年,在這不算短的70年歲月裡,兩岸關係幾經轉折,夾處在兩岸間的金門經歷過許多重大歷史事件,可說是兩岸歷史的參與者與見證者。   在眾多的兩岸歷史事件中,823砲戰無疑是最廣為世人知曉的兩岸軍事衝突,轉眼之間,這場發生在1958年的戰役,已經是一甲子以前的歷史,為了紀念這個重要的日子,緬懷為國英勇犧牲的將士,國防部除了在台北國軍歷史文物館舉辦八二三戰役60週年紀念特展,823當天還在金門擎天廳舉行823戰役60周年紀念活動,邀請參戰將領及遺族出席,共同紀念這場攸關台海局勢與國家安危的重要戰役。   按理,在這樣重要的國家紀念日,正是朝野捐棄成見、凝聚共識、團結一致的時刻,國家領導人、朝野領袖理應以最嚴肅的心情共同緬懷歷史,讓人遺憾的,國家三位最高領導人,包括正、副總統、行政院長竟然都缺席了在金門的紀念活動。   更讓人無法理解的,副總統本人缺席823當天於擎天廳的紀念儀式,卻在824南台灣淹大水、舉國忙於救災之際,偕同家族成員安排到金門度假,完全無視災民處境與社會觀感,國人為之譁然。   尤有甚者,身為執政黨發言人的徐佳青竟然還在電視政論節目中大發議論,稱八二三難道是民進黨跟共產黨打仗嗎?八二三不就是國民黨跟共產黨打仗嗎,如果這些去打仗的人,是以犧牲台灣人民的性命,來換取國民黨的性命,這樣子的紀念有意義嗎?   儘管在輿論撻伐之後,徐佳青澄清表示自己言談遭斷章取義,被刻意扭曲,又說「相關言論本人自負言責,與本黨無關」,不過,前揭發言還是引起參戰老兵、金門鄉親、公共評論的反彈與抗議。   無可諱言,現階段台灣確實面臨多元甚至分歧的認同問題,正因為如此,如何看待823砲戰的定位?60年後的我們又要以什麼立場評價這場戰役?其實反而攸關所謂台澎金馬生命共同體的實踐。   吾人以為,值此兩岸關係跌落谷底,台灣內部價值嚴重分歧的此刻,國人同胞應該這樣看待823戰役:   一、823戰役確立台海局勢:兩岸關係自1949年以後經過幾個階段的發展,儘管形式上的武裝對峙直到1979年中美建交後方告結束,但兩岸隔海分立的局勢卻是從1958年的823戰役後確立的,值得注意的是,經過60年的發展,兩岸總體政經實力已然不可同日而語,兩岸主事者應確實記取戰爭教訓,以對話代替衝突,共同維護台海和平。   二、823戰役是確保台澎安全的關鍵戰役:1949年以來,左右兩岸局勢的是發生在金門的兩場戰役,1949年的古寧頭戰役是國府轉危為安的一戰,穩定了當時風雨飄搖的國民政府;而1958年的823戰役,則真正確立兩岸隔海分治的大勢,823戰役可以說是確保台澎安全的關鍵戰役,我們必須以更為嚴肅的態度評價這場戰役。   三、823戰役使台澎金馬成為共同體:民進黨副秘書長稱823戰役只是國共內戰的延續,意在言外的是沒有必要大書特書,實則,823戰役固然有國共內戰的特質,但是役也同時強化了國民政府在台澎金馬的一體感,須知,在823戰役期間傷亡的將士,不僅有從大陸撤退到金門的部隊,更有為數眾多的台籍官兵,把823戰役窄化成藍綠之爭,完全是片面解讀、扭曲歷史,殊不可取。   緬懷歷史、記取戰爭教訓,是因為我們珍愛和平,823已經寫入歷史,已經成為我們共同的記憶,願朝野以超越藍綠的格局公正評價八二三。
關心兒少 縣府辦兒童權利公約研習
*2018/09/26
 縣府社會處日前舉辦一場兒童權利公約研習,邀請樹德科大社工學士學位課程兼任助理教授許坋妃主講,希望將兒童權利公約落實到社區推廣。縣府社會處長陳世保也強調,金門縣政府對兒童教育區塊相當重視,並期從事兒童相關業務者在兒童權利公約透過研習,進而更精進了解。   第一屆行政院兒少福利與權益推動小組委員的許坋妃,針對CRC(兒童權利公約)精神與條文內容的認知、CRC於兒少服務實踐、如何進行CRC社區宣導,進行講授。許坋妃指出,兒童權利之父--雅努什‧柯札克相信兒童「自治」的能力,窮其畢生之力所提倡的理念,亦成為兒童權利公約的核心價值。   1989年11月20日聯合國大會通過聯合國兒童權利公約,該公約指出:每一個兒童應該擁有身體自主權、生存權、受保護照顧權、身心發展權、社會參與權、平等權及表意權等。而兒童權利公約共有192個締約國且由聯合國根據各國人種與民族及不同的政治、經濟、法律、文化、家庭與教育等制度制定而成,這彰顯出政府務必確保兒童少年權利各項作為理想外,且也符合世界各國兒童少年現今情況與需求,必須以法律約束力的措施,使得兒童少年權利公約成為保障兒童少年權利的國際共通基準。   兒童權利公約是最具普世性的國際公約,我國自103年11月20日立法施行《兒童權利公約施行法》,以國際兒權保障規範為標竿,全方位構築守護兒童身心健康發展的環境。公約定義的兒童是指年齡18歲以下的每一個人,除非締約國的法律另有訂明。公約保障了兒童的生存和全面發展,使其免受剝削、虐待或其他不良影響,同時確保兒童有權參與家庭、文化和社交生活。   無論是發展中國家或是先進國家,兒童這個向來被視為代表國家未來希望的群體,往往也是社會體制內最脆弱的組成;尤其處在少子化的現代社會,兒童的身心健康發展與福祉更應受到關注與重視,而兒童福祉不只限於物質擁有,如收入貧窮、物質匱乏及主觀貧窮,還有健康及安全、教育、家庭與朋輩關係、行為與危險及主觀幸福感等。兒童是國家未來的主人翁,保護每個孩子健康安全長大,即是保障國家的繁榮前景。   兒童是國家未來的希望和棟樑,兒童及青少年更是人生重要關鍵時期,影響成年期的健康與發展深遠,而兒童和青少年的健康,更關係到未來國家競爭力,與社會整體的長遠發展有著密不可分的關聯性,因此,如何提供兒童一個良好的家庭、社會或是學習環境,乃是世界各國致力的目標,這同時也清楚的說明了,兒童的幸福需要你我攜手共進,共同提供保護,以促進其健康快樂發展,更需要大家的完整守護。
空難災害防救演習 整合救災資源能量
*2018/09/25
  金門地區距離台灣本島約220公里,海運時間長,因此金門地區對外交通係以空運為主,目前金門航空站計有立榮、華信、遠東等三家航空公司飛航台北、高雄、台中、嘉義、台南、澎湖等六條航線,每日往返約九十架次。去(106)年營運量飛航二萬九千三百一十架次,載運二百三十三萬六千七百人次;今年度截至8月底止,計飛航二萬一千二百四十一架次,載運一百六十二萬四千四百零七人次。   為確保旅客安全,金門航空站依據空側及相關作業程序執行各項檢查及維護,並按照災害防救法相關規定,於9月20日下午在金門尚義機場辦理「107年度場內空難災害防救演習」,以熟悉各項裝備操作及事故發生後應變處理機制。除了以高司作業影片呈現整體演習過程,另於軍用停機坪辦理實兵演練,演習重點為消防搶救及醫療救護,全程以無線電話指揮協調,達到實際呈現現場演練情形。   今年度空難災害演習實兵演練構想為航空器落地時失控偏離跑道,冒煙起火燃燒,機上有旅客和機組員共44名,塔臺立即通知已緊急狀況通報處理,警消及救災單位獲報後隨即派員前往失事現場,緊急出勤對機身灑水灌救撲滅火勢搶救作業,事故現場警方戒護及場內外交通管制,金門尚義機場特種防護團緊急動員將受困機艙內的乘客救出,緊急醫療網指定醫院立即投入急救工作,旅客依罹難、重傷、中度傷、輕傷、未受傷在現場分類處理,在初步處置後隨即將傷者送往醫院繼續救治;並待火勢撲滅後,各單位人員清理失事現場做善後處理作業及災情回報,並蒐集相關事證,作為新聞發布及日後調查資料。   本次空難實兵演習共動員尚義機場所屬單位、金門防衛指揮部、海洋委員會海巡署第九岸巡隊、金門縣消防局、金門縣衛生局、金門縣警察局、衛生福利部金門醫院、內政部消防署高雄港務消防隊、慈濟功德會、紅十字會等25個公部門與民間單位,出動消防車、救護車及各式車輛投入救護演習。本年度辦理空難災害防救演習,是為強化航空器意外事故之搶救,於最短時間內,及時動員機場內外各支援單位人員及裝備,並有效協調整合各單位救災資源能量,以發揮最大搶救效能,俾將傷亡及災害降至最低,並儘速恢復機場正常運作。   平心而論,救災救難的工作是平日多一分準備,災時能少一分損害,凡有災害發生的可能及隱憂,都不容有絲毫的輕忽及懈怠。觀諸近年來的國內重大災害事故,似有朝向複合性災害,以及規模日大的趨勢發展。空運一向是金門的交通命脈,要有「無恃災害之不來、恃吾有以待之」心態,並保有「提前部署、預置兵力、隨時防災」的信念,透過演練加強金門各防救災單位空難緊急應變能力。   金門航空站位屬離島,人力、裝備有限,遇到重大災害發生,尚需要納編金防部及海洋委員會海巡署支援人員、車輛及裝備,以支援協助參與救災。防災力求嚴謹,救災貴在神速;藉由本次空難災害防救演習整合資源,培養緊急應變能力,並檢驗金門縣政府、金防部及金門航空站等各單位所建立之災情通報機制、指揮系統及緊急應變能力,使各單位作業人員熟悉本身任務及分工,檢視有效執行搶救任務,並落實改進缺失,充分發揮救災功能,以健全災害防救作業,保障旅客生命、財產之安全,強化各單位的橫向聯繫功能,再由各體系去串連更多的救災資源,在平時便要有完整的資訊建置、資源共享,以及即時更新機制,在面對意外事故時才能將損傷程度降到最低。
來次乾淨的選舉 共創金門的未來
*2018/09/24
  「五合一」選舉列車出發,已到中繼站,各區各類參選候選人,早已披掛上陣,就其戰鬥崗位,傾盡渾身解數,固守灘頭堡壘,深入隸轄家戶,與選民拉關係、套交情,懇請選民伸出援手,惠賜寶貴一票,人人有贏面,個個無把握,拜託再拜託,但期選民認同,票票入匭,順利當選。   眾所週知,民意最大。以往中央對地方政府垂直指揮關係,隨著民主法治與自治制度之演進變化,如今係是伙伴關係。縣市政府與鄉鎮同是法人團體,除中央政府撥助建設經費制度不變外,凡屬地方自治事項,得各依法行政,逕行自依照權責處理,只有需要報備者或法有明禁者不在此限,緣此,百里侯或鄉鎮長各有職權,主管主宰工作服務項目,既廣又多,在合法、合理、合情原則下,展開親民、便民與利民工作,爭取人心,促使政策政令順利推行,即是正道。   再者,民意代表,雖非政府官吏,惟與百里侯一樣受民所託,為民代言,為民請命,為人民監督施政,審查政府預算法案,針砭施政得失,興利除弊,使命重大。由於上自中央立法委員,下至鄉鎮代表,儘是經由轄區選民票票等值選出,且依法宣誓後行使職權,孰是,生平能得進入神聖殿堂,為國為民服務,就事論事,難能可貴。尤以各級民意代表,依法享有質詢官吏免責權與政府年度歲入歲出預算刪減權,在集會期間,民意至上。正因如此,長期以來,各級民意代表選舉有競有爭,熱度不減。   倘就「選賢與能」角度以觀,選民不改初衷,莫不希望好人出頭天,建設金門,造福社會,安定人心,繁榮地方。以民為主,下情上達,疏難解困,倘若選前懇託支持,選後萬事不理不睬,即是有悖民意,誠如一位耆老所說:無正義感、榮譽心者不要參選,從事政治。欣見有正義感之代議士,負責盡職,信守承諾,勞怨不辭,反觀有些貽人口實、授人以柄之代議士,則因沒有正義感與榮譽心,既求名又求利,營私舞弊,目無綱紀。最近媒體報導,有位卸任立法委員及多位縣市議員涉及詐領助理費而遭到舉發法辦,大者,金額多達七百餘萬,小者數十萬元,貪污金額不在大小,刑罰不輕,不惟個人清譽毀諸一旦,團隊蒙羞,得不償失,悔之已晚。   金門實施地方自治以來,歷經大選小舉,一般選民,不乏選舉經驗,對於選舉之積極目的,核心價值大家了然於胸,因而珍惜神聖一票,慎選對象乾淨選舉才有意義,否則一時迷惘,所投非人,扶其上壘入座,到時荒公廢事,作威作福,公私兩害。為吾金門,與其悔不當初,毋必記取教訓,反躬自省,齊在此以五合一選舉時刻,一本至公,選出才德兼備,肯做事,有遠見,有擔當,勤政愛民,議事看得見,有事找得到,熱忱奮發之正人君子,為金門守護,為金門發聲,金門才有未來。   又各類選舉至少四年一次,好歹一拖,時光流失,一寸光陰一寸金,寸金難買寸光陰,影響所及,是大家摰愛之金門。   尤須在此強調,金門不只是一個島,金門是金的,有正義感與榮譽心,愛國家愛同胞,不要東廠、沒有針對恩怨與仇恨,有愛心、愛和平,願犧牲奉獻,無怨無悔,金烈大橋浮沉二十年,導致造橋預算倍增,其中延宕原因與責任歸屬為何?金門鄉親心知肚明,有氣無恨,真愛金門,愛護金門,亟盼中央口惠實至,支持金門計議推動「新三通」,付諸行動,讓人有感。   五合一選舉之成敗,攸關金門之未來發展,再次誠懇呼籲社會大眾,下定決心,來次乾淨清白、公平、公正選舉,滌除「賄選島」污點,將選票投對人,做對事,金門能否翻轉,關鍵就看大家手中那一票。
築夢踏實 讓金門全面起飛
*2018/09/23
  本縣1-1計畫道路(水頭商港至西海路)新闢工程順利於9月18日發包,陳縣長特別在主管會報中感謝同仁花了很多心思,終於讓水頭聯外道路工程得以柳暗花明。他表示,幾十年來,我們面對了許多的瓶頸,許多不公平,可以做的,我們一一加以面對,透過不斷的溝通、傾聽,找方法,面對它,也解決了它,而因為團隊的努力,也因為議會的支持,我們成功的迎合了水頭村民的渴盼,並在1-1道路的開拓上做了重大的突破。   事實上,新建水頭港聯外道路起因於水頭商港進出旅客至107年已達170萬人次,預估到110年會達到250萬人次,而目前唯一進出道路為西海路;西海路因緊鄰水頭聚落拓寬困難,且大型車輛出入頻繁險象環生,基於居民的安全與交通需求考量,1-1計畫道路的重要性不言可喻,然而,這條短短500多米、寬30米的道路之所以如此備受矚目,還要回到2012、2013年。   當年,新闢1-1號道路因私有土地徵收及疑似貝塚遺址無法短期內解決,在考量水頭商港對外交通的迫切需求、不涉及鄉親私有土地權利與環境影響程度最低的前提下,由李沃士前縣長拍板擇定先行興建第三路線水頭商港北側聯外道路;後因環保人士質疑恐破壞紅樹林生態,引發諸多爭議。當年3月24日,李前縣長親赴工地現場和環保人士溝通,卻爆發了縣長對高中退休老師「爆粗口」的事件。坊間咸認這應該也是李沃士之後爭取連任縣長失利的致命傷之一。當然,也有人認為當年的水頭港聯外道路工程或許也是可行策略,但就因為施工前未能向民眾充分提供資訊,引發破壞環境生態疑慮,事後又未能妥善做好危機管理,以致「好心辦壞事」,讓公共工程的公益目的無法有效遂行。   或許也是因為有前車之鑑,在陳縣長要重啟規劃已逾數十年的1-1計畫道路之前,對於相應的可行性論證,以及民意回饋便顯得格外用心。當然,這條道路的優點顯而易見,除了是有相較於之前第三路線有截彎取直的效果外,更可營造安全、舒適、便捷的國門大道,還能促進兩岸小三通、水頭港埠發展,活絡經濟、聯通機場及料羅貨運港,提升金門整體發展;然而,私有土地徵收及疑似貝塚遺址問題,數十年來一直存在,思考突破之道,或許每一任縣長、主管局處都做過,何以不能馬到功成?實務上,這或許有天時、地利、人和的僥倖,但更重要的是執政者要「有魄力、肯承擔」,以民為本、替民設想;反覆的溝通、論證,善用各種政策工具,讓民眾無後顧之憂,自然也就能解決「老大難」的沈疴問題。陳縣長早前還特別感謝顏達仁前副縣長的「拋磚引玉」,致令新闢這條國門大道有一個好的開端;或許動工之後還會有一些大大小小的問題,但我們相信在陳縣長打造「示範道路」的宣示下,一定能克服萬難,讓工程如期如質完成。   哲人有云:「人生有幾件絕對不能失去的東西;自制的力量、冷靜的頭腦、希望和信心。」或也正如陳縣長所言,從政以來,念茲在茲的就是要圓自己的「金門夢」,對於未來,他滿懷信心,也請大家用更大的企圖心,集思廣益,一起來擘劃新金門十大建設,他會全力以赴,帶領團隊逐一落實,讓金門全面起飛!
戰地文化景觀的保存至關重要
*2018/09/22
  20世紀中葉以降的金門是世界史上重要的主角之一。冷戰的國際地緣政治及外交折衝,讓1950年代的金門,在兩次臺海危機中,繼1950-1953年的韓戰之後,成為舉世關注的焦點。長期的軍事治理與戰地政務,改變了社會發展的歷程,也影響了空間地景的面貌。   1992年11月7日金門解除戰地政務,比臺灣本島解除戒嚴晚了5年。迎接了民主自由時代的金門,面對新的危機,且必須思考政經、社會文化轉型的方向,包括去軍事化所造成的軍人消費經濟的衰退、社會秩序的重組,以及地方發展的壓力、觀光產業的需求、文化自信的尋找、軍事營區的閒置等問題。因此,如何保存及再利用大量的有形與無形的戰地文化景觀,成為金門地域振興的資源與課題之一。   事實上,金門的戰地文化景觀的價值,若藉由潛勢分析(SWOT)的客觀評估,或能更精確地了解其重要性。其優勢是:1.金門的戰地歷史具世界史的價值,為臺灣海峽冷戰島嶼,是不可取代的歷史場景;2.戰地文化景觀,反映了充分長時間軍事對峙的空間營造,且再現人與環境的互動關係;3.大規模、高密度的地下化軍事設施更是東亞其他冷戰場景少見的遺產,且低密度的戰地文化景觀,成就了生態多樣性的島嶼環境;4.後戰地時期的轉型,追求和平島嶼的願景,說明了堅持自由和平所付出的歷史代價,具傑出普世價值。   當然,若作為世界遺產潛力點的保護對象,戰地文化景觀的劣勢可能是:1.戰地文化遺產的政治敏感性高,基於歷史觀點的歧異,中國反對力道強;2.我國未具聯合國教科文組織締約國身分;3.文化部過去傾向由下而上的模式,遴選了臺灣世界遺產潛力點,但未見跨縣市的統合,特別是與馬祖之間的競合。   但是,我們的機會在於:1.文化部文化資產局已經啟動金馬戰地文化景觀的價值論述、行動策略等調查研究、規劃,對於世界遺產申請的具體進程,這個上位計畫,可提供未來保存與發展之指導綱要;2.美國國家檔案局二館(位於馬里蘭州)收藏的金馬冷戰檔案、公文,多數已經解密,可進一步比對國內的歷史文獻,還原歷史事實,並了解國際地緣政治下的金馬地位;3.在地文史工作者及相關學者的研究逐漸累積,且從世界史與地域史的雙重視野;4.地方政府在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下,逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用;5.民間社會逐步重視,成立相關非營利團體積極介入,如金門戰地史蹟學會。   另外,隨著近年來國家政策的更迭與金門開發的加速,戰地文化景觀的保存遇到的威脅愈來愈大,包括:1.外島的非軍事化,致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態,保存狀況普遍不佳,部分甚至已經毀損。若無對策,將會影響遺產價值;2.坐落於私有土地的軍事設施,在撤軍之後,還地於民的要求十分強烈,部分設施因此拆除,致使保存不易;3.基礎研究仍待進一步深化,且國內相關檔案仍待有系統的解密,以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡;4.冷戰史料的收集與整理仍應持續開展,並與東亞其他地區的比較,如日本沖繩、韓國、馬來西亞等;5.昔日軍官及士兵、歷經戰爭的居民年邁凋零,口述歷史的工作亟須加快腳步。   簡言之,金門已經具有世界知名度,而積極保存戰地文化景觀之目的不是為了回到過去的年代,而是一種積極歷史主義的未來和平觀。如果真能認真推動,金門將再度成為世界矚目的和平島嶼。
海灣旅遊在金門
*2018/09/21
  「當朋友們在討論要去哪裡旅遊時,您是否也想過除了往外走,其實台灣還有許多秘境與故事值得好好深度探索呢?」那麼請一定要看過來,用力記住「2018海灣旅遊年:探索島嶼就是現在!」這就是交通部觀光局定今年為海灣旅遊年的發凡;更是海灣旅遊在金門之遠景;因為,不可諱言,至今,竟還有不少鄉親,不知此榮銜與咱金門有關,尤其是小金門!   且話源由,此項活動之背景,正如交通部觀光局所表示的,我國海岸線總長超過1,500公里,土地面積雖只占全球萬分之2.5,但卻蘊藏超過世界十分之一的海洋物種,擁有豐富多樣的海岸地貌、生態景觀及人文風土等遊憩資源。而今年又有多場國際年會、活動及觀光雙邊交流都在台灣舉辦,包括世界最美麗海灣年會、世界花卉博覽會、第九屆亞洲賞鳥博覽會及台日、台韓、台越觀光雙邊交流會議等,是相當難得能擴大與國際交流的機會,因此特別將今年訂為「海灣旅遊年」,並挑選出十大魅力島嶼,包括龜山島、綠島、蘭嶼、小琉球、七美、漁翁島、吉貝、小金門(烈嶼)、北竿及東莒等。   這項以海灣旅遊為活動品牌之活動,除期盼能逐步建構島嶼生態觀光旅遊外,最重要的是,希望能喚起各界對於海洋生態資源永續發展之重視,進而促進觀光產業。然而,最重要的是,遠在外陲之小金門島,也榮幸被選為十大魅力島嶼之一。而為了創造佳話,觀光局並特別挑選出10位島主,小金門島主就是張芷瑜。日前,這位新科小島主,特別拜訪烈嶼鄉長洪成發,張芷瑜希望將第一次踏上島嶼的感動,透過直播與網友分享,傳達烈嶼島嶼之美,更希望利用網路聲量,讓國際看見島嶼的特色。   當然,每位島主都能珍惜此良機,展現行銷海灣的熱情,也陸續完成所屬島嶼的旅遊地圖,及七天島主生活的規劃。她們背上行銷離島的背包,帶領大家一起用不同的角度,發現各個離島特有的人文風情,走一趟不同以往的旅遊行程,以不負島主之任,更希望能為此島帶來另一願景。   以咱小金門新科島主張芷瑜為例,原本是位上班族,因喜歡小金門海灣之美及風土人情,致而參加島主徵選,也幸運雀屏中選。張芷瑜島主很開心巡禮小金門每個角落,她希望用音樂跟影像,以年輕人的角度,將島嶼之美散播到國際。而接待的洪成發鄉長,也利用此機會表示,這些年來,鄉公所持續規劃各項基礎建設;活化軍事遺跡;增強周邊環境的特色,更重視維護人文景觀與生態環境,期能塑造不一樣特色的觀光景點。   海灣旅遊在金門!不僅在於榮耀小金門入選之采聲,其願景更在於我們如何深思,在知性旅遊當令下,咱金門如何善用先天之有利條件,諸如閩南文化、軍事背景、潔白海灘等特色,打造一個有文化、有知性、有深度之海島,期能有效吸引各種不同背景之觀光客,再造經濟產值,此毋寧是咱金門繼最幸福島後之世紀工程,更是海灣旅遊在金門之啟示,且以此與志者共勉之。
以民為本 自會贏得讚賞與肯定
*2018/09/20
  《天下雜誌》2018「縣市長施政滿意度調查」結果於日前出爐,陳福海縣長施政成績普獲民眾肯定,從去年的全國第11名,大幅躍升至第5名。這個消息傳來後縣府團隊同感振奮,獲評為全國前5名的陳縣長則謙虛表示感恩鄉親支持,一定持續努力與金門鄉親共創幸福時代。   在離年底5合1選舉還剩70多天的時候公布這樣的一份民調,自然很難令人不把它和各縣市長的選情聯想在一起。例如:連續三年掄元的連江縣長劉增應氣勢看漲,連任之路自然也看好,第2名的台東縣長黃健庭則為九年的任期寫下圓滿的句點,第3名的花蓮縣長傅崐萁卻在九年任期即將屆滿之前,因案遭到解職,自然為接棒參選的妻子徐榛蔚的選情投下了震撼彈,第4名的桃園市長鄭文燦做為綠營前5名唯一的代表,益發凸顯中央綠營執政的困境,至於位列第5名的本縣陳福海縣長則大幅躍升至第5名,進步的幅度不可謂不大。有人認為「兩岸通水」是陳縣長的「及時雨」,實際上若是認真剖析此次調查的組成及變因,便可以發現,短暫事件的主觀好惡並不足以對整體民調數值產生太大的影響;例如:金門表現最差的「文教力」,全國總排名第17、非六都排名第11,算是末段班了,但民眾主觀上對於金門藝文及教育的好感度卻高達80%、76%,分列非六都縣市的第1、2,卻也因為客觀指標分數不足,拉低了整體分數;至於其他面向的表現便相較「穩定」;如:環境力、社福力都拿到了非六都的全國第1,應屬實至名歸;施政力拿到全國第2,也代表陳縣長的「劍及履及」施政力獲得肯定;經濟力拿到全國第3,以金門的經濟規模及量體而言,誠屬難能可貴。   當然,不論民調評比的成績為何,也都只在展現縣市首長過去一年的表現而已;畢竟,過去的績效只能當做參考,選民更在乎的是爭取連任者未來的表現,對挑戰者,也能起到一定見賢思齊或自惕警醒的效果。再者,如若再做進一步的分析當可以發現,本次縣市長滿意度排名藍上綠下,與民進黨執政成效無法完全脫勾;尤其中央政府執政成績總是影響縣市長排名,馬政府時期,國民黨若執政不好,地方會受到影響,現在亦然,反而是大環境的政經狀況,第一線民眾感受最深。不分藍綠,人民有安全感,地方就會發展。特別是綠營有三位縣市長更上層樓後,代理縣市長表現均不佳,包括高雄、台南、宜蘭都落居末段班,顯見縣市長人氣及表現偏向個人光環,無法繼承或轉移,這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關,因此選擇地方父母官時,民眾更傾向「選人不選黨」。   要論及政黨政治與民主發展,我們總會在教科書裡找到這般的一段話:政黨於現代民主政治體制中,可說扮演極為重要之角色,而政黨不僅是民主政治之必然產物,亦為促進民主政治發展、保證民主政治成功之重要條件。如果這樣的論斷是正確的,那台灣目前風行甚熾的「無色覺醒」運動,甚至是無黨籍的陳福海縣長主張的「本色覺醒、人民第一」便可以說是對現行台灣政黨政治的檢討與反思。因為,不論何人都應當理解,政黨政治本應是以民為本、為民服務的競爭,而非心中只有權力,眼裡只見輸贏!
金門旅遊夯 觀光人次穩定成長
*2018/09/19
  金門地區自81年底解除戰地政務、開放觀光以來,社會經濟快速發展。由於在地文化特色、自然景觀及戰地史蹟資源豐富,縣府觀光處自104年起秉承陳福海縣長上任所提「立足金門、連結兩岸」願景,推動兩岸發展擴大交流,促進觀光旅遊倍增之期許,近年來在縣長帶領策進下,積極向中央爭取小三通辦證手續放寬與簡化,推動擴大小三通人流、物流契機等均有所突破,同時規劃策辦金廈旅遊節系列活動拓展陸客市場,推動Quemoy國際海島音樂季、中秋博狀元餅、戰地、親子、古道登山、結婚&愛情主題旅遊,串連各鄉鎮特色主題行銷,加強不同客源市場開發,歷年積極輔導推動觀光產業、拓展觀光旅遊市場均逐步發展成長。   數字會說話,據資料顯示,來金旅遊人數自104年逐年穩定成長。經統計,106年旅客人數(含中轉)共計108萬5,456人,其中純金旅遊人數78萬9,522人,相較105年增加29萬6,549人大幅成長達6成之多,與104年純金遊39萬6,418人比較成長一倍,為地區帶來約23億元之消費產值。   金門素來以觀光立縣,觀光產業也一直被視為金門未來發展的主要方向,根據縣府統計104年至107年旅遊人口分析指出,金門旅遊人數不但逐年穩健成長,106年純金旅遊人數更較104年增加一倍之多;107年1-8月遊客除了較去年同期成長6%,陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下還逆勢上揚成長,首度出現陸客多於台客現象。顯示陳福海縣長帶領團隊積極爭取兩岸利好政策,加強旅遊行銷推廣努力下,確實達成兩岸擴大交流發展、帶動陸客市場持續加溫、觀光旅遊倍增等具體顯著成效。   金門觀光正夯,也是因為縣長陳福海積極建構金門為九二共識最佳實踐場域,並宣示推動金門新三通等友善兩岸關係政策後,讓金門旅遊環境持續增溫。陳福海縣長也曾強調,不管執政黨與對岸關係如何生變,縣府一定以民生需求為前提,持續強化與大陸的各項交流,替金門鄉親創造更多福祉。此外,還有縣府團隊逐步落實「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活島價值,型塑全台幸福指數最高的城市氛圍,將金門打造成為兩岸旅遊的新亮點。   陳福海縣長就任後大力推展兩岸交流工作,大家有目共睹。自2016年3月創全台之先推動成立「大陸事務辦公室」,積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑,整合各單位資源,致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流讓兩岸聚焦金門,成為兩岸交流重要場合,例如2015年第三次兩岸事務首長會議、2016年兩岸企業家峰會,縣府並於2016年啟動「金廈旅遊節」鼓勵大陸組織來金門辦理活動,打造月月有活動,讓旅遊延伸金門,如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等,有效帶動陸客到金旅遊人次,逐年成長。    持續整合地方觀光資源,並與產官學加強鏈結,以在地化邁向國際化,發揚金門特色文化與豐富旅遊資源,完善各項旅遊配套資源,各單位共同齊心打造一座大家都值得前來親臨的美麗桃源島,更期盼大家一起繼續努力,共創金門觀光成長佳績。
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