金馬籍立委吳成典、曹原彰及台中縣立委馮定國昨(十五)日中午在立法院院會中共同提出臨時提案，針對行政院九十年九月五日院會修正通過之「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」第十條，並不適用於中央政府各部會設於金門、馬祖之所屬機關第九職等及以下公務員，該等人員欲赴大陸地區，仍須依照「臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法」相關規定辦理，顯有失公平合理，建請行政院院會修改相關辦法，以保障該等人員進出大陸地區之通行自由。該案獲得朝野立委二十五人之連署，經院會討論後無異議通過，將送請行政院研處。

吳成典、曹原彰在提案說明中明確表示：行政院院會於九十年九月五日修正通過之「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」第十條放寬服務於金門、馬祖地方政府第九職等以下或縣營事業單位的公務員，除警察人員及涉及國家安全或機密研究者外，經所屬縣政府、縣議會同意後，得申請許可由金門、馬祖進入大陸。但該修正通過之條文卻將中央政府各部會派駐於金門、馬祖各所屬機關第九職等及以下公務員排除在外，該等人員如欲赴大陸地區，仍須依照「臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法」相關規定辦理；換言之，凡服務於金門、馬祖兩地，直屬中央各部會管轄之國家公園管理處、退輔會榮民服務處、地方法院及檢察署、監獄、國稅局、國有財產局、入出境管理局、民航站、關稅局、郵局、電信局、電力公司等等：：：：：：第九職等以下公務員，均無法比照縣屬公務員之條件進入大陸，顯有失公平合理。

吳成典指出：政府既已考量國家安全，限制涉及國家安全或辦理機密業務人員不得進入大陸，則同在金門、馬祖地區服務之中央與地方公務人員，若無上述考量即應具有等同入出大陸地區之資格，行政院現行辦法及陸委會政策方針格局實過於狹隘、不夠宏觀。政府自開放金、馬小三通以來，因此等法規層層限制，致服務於金、馬兩縣各中央機關首長基於職責，至今尚未同意第九職等以下部屬(包含未涉及機密業務之一般行政人員、駕駛、工友)經許可進入大陸地區，有必要放寬對該等人員赴大陸之限制。

另曹原彰也強烈要求行政院及陸委會再次針對「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」補充修訂第十之一條為：「在金門、馬祖服務之中央政府各部會所屬機關第九職等以下公務員，得依員工差假相關規定，經所屬服務機關首長同意後，比照縣政府及縣營事業單位公務員申請進入大陸」，以達公平合理、一體適用之對待。

「離島建設條例」第十八條已修正為「：：：：：：臺灣地區人民經許可後得憑相關入出境證件，經查驗後由試辦地區進入大陸地區，或由大陸地區進入試辦地區，不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制：：：：：：」，又政府已開放大陸人士來台觀光，為改善兩岸關係，應同時放寬金馬地區第九職等或公營事業單位、未涉及國家安全或機密研究之公務員，得申請赴大陸旅遊，裨益兩岸人民之良性交流。