新世紀金門繁榮願景亟待中央與地方攜手打造縣府與立委吳成典國會辦公室合作在立院召開公聽會希望能讓金門離島綜合建設形成議題進而成為政府政策

金門縣政府為了讓金門的離島綜合建設形成議題進而成為政府政策，昨日特別與立委吳成典國會辦公室合作，假立院舉行公聽會，應邀出席的行政院秘書長李應元認為，中央有立委吳成典的爭取，地方有縣長李炷烽的領導，相信只要金門各界菁英的力量能夠凝聚，再搭配金門豐富的觀光資源與兩岸小三通等配套政策，必能打造金門成為最美、最繁榮的地方，也相信金門必能成為該區域和平發展不可或缺的要素。

立委吳成典國會辦公室及金門縣政府昨日下午假立法院第八會議室舉辦一項「金門縣離島綜合建設實施方案公聽會」，藉著立委、中央各相關部會及金門鄉親的參與，讓建設方案形成議題，進而成為政府政策。該項公聽會由立委吳成典、縣長李炷烽共同主持，安排規劃單位台灣大學建築與城鄉研究所就實施方案規劃結果進行簡報，並聽取各界意見。包括曹原彰(連江縣，親民黨)、陳進丁(彰化縣，無黨籍)、林豐喜(台中縣，民進黨)、關沃暖(僑選，國民黨)、張蔡美(女，新竹市，國民黨)、馮定國(台中縣，親民黨)等立委均先後到場參與。金門地區的代表包括福建省政府秘書長翁明志、縣議員楊應雄、縣府各局室及縣屬各單位主官管、烏坵鄉長蔡元珍、農林漁牧等相關社團。學界方面有夏鑄九、楊錦洲、張邦育、馬瀛芳等多位教授出席參加。旅台鄉親方面包括台北市、高雄市、台北縣、桃園縣等金門同鄉會，及烈嶼鄉公共事務協會、烏坵鄉公共事務協會成員等多人。行政部門則有經濟部、交通部、教育部、內政部營建署、農委會、環保署、衛生署等官員列席。由於出席狀況十分踴躍，共有一百五十餘人參加，偌大的第八會議室出現了座無虛席的熱鬧景況，原定五時三十分結束的公聽會也因發言踴躍、欲罷不能，一直持續進行到七時三十分許才結束。

吳成典、李炷烽在致詞中，特別向所有出席的鄉親們表達由衷的感佩，感謝鄉親們對家鄉公共事務的高度關切。李炷烽指出，兩岸高度緊張的關係已成為歷史，金門也不再是前線或軍事重鎮，現在的金門應該扮演一個兩岸經貿橋樑的積極角色，透過愈趨頻繁而密切的交流與互動，真正「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」。李炷烽說，這兩大目標不僅是金門鄉親的共同體認，更是目前最迫切需要突破與解決的問題。此次離島綜合建設方案即朝此方向進行規劃，而公聽會的舉行則是將議題擺上檯面，讓中央與鄉親都能瞭解並凝聚共識。李炷烽強調，唯有齊一步伐，才能真正走出自己的路，也唯有鄉親們的共同努力，以及中央在政策及預算上給予大力支持，金門美好的願景才有實現的可能。

吳成典則指出，自上任以來與李炷烽之間默契良好，共同合作推動兩岸定期船班的建立、兩岸文化交流的加強、台金航線硬體設施的改善、金酒公司體制的健全化等迫切需要改善的事務。此次召開公聽會，則希望集思廣益，在中央與地方的密切配合下，為金門爭取最大福祉。

負責規劃的台大城鄉所根據分析與研究結果指出，閩廈一帶在中共的政策支持與重點建設下，近十年來吸引了大批台商與外資，進而成為東南沿海發展重鎮及重要的商貿進出口之一。衡諸台閩區域間產業分工型態，及廈門在中國大陸向華南、華中、華北的輻射區位，在在讓金門的發展契機指向金廈間的。台大城鄉所在報告中指出，倘若在兩岸全面三通前，讓金廈的「區間跨界航線」取代原本的港、澳、日、非，對廠商而言，可降低人員、貨物流通成本；對金廈兩地而言，可競爭與分享兩岸旅客中轉的利益；對台閩區域發展而言，可透過對廠商獲利率的支持，維持各自區域競爭力。由於立法院已於日前通過離島建設條例的部分條文修正案，開放台灣地區人民經許可後得憑相關證件經查驗後，經金馬等小三通試辦區域進出大陸地區，台大城鄉所因此提出「閩東南雙子星」的願景，希望在區位角色上，讓金門扮演兩岸客運中轉樞紐；經濟發展上，以台金廈旅遊圈及台商幹部培訓基地為基礎，讓金門的中介區位與中國大陸閩東南城市─區域發展緊密連結；文化意義的建構上，希望發展金門成為閩東南僑鄉文化研究及區域發展研究重鎮；生活服務機能上，希望發展金門為廈門台商子弟就學基地。透過這四個目標的落實，讓金門產業導向運輸、運輸服務、觀光旅遊、教育訓練等產業方向發展，進而與廈門形成互補共生的雙子星城。

台大城鄉所在報告中建議，中央應檢討離島建設基金「反向運作」的現況，依金門的特殊需求給予財政上的支持，並在兩岸政策上給予金門更大的嘗試空間，賦予金門作為兩岸互動試點的角色，才能真正落實新世紀的金門願景，並進而以「金門經驗」回饋兩岸經貿制度的設計。

特別從立法院院會當中抽身參與的行政院秘書長李應元，在致詞與回應時，對該項方案所規劃的願景表示認同，也對方案的落實深具信心。李應元表示，金門擁有豐富的觀光資源，包括海岸、碉堡、山與樹，以及歷史悠久且為數眾多的古蹟文物，只要鄉親們發揮集體智慧共獻心力，在建設上多加把勁，以後國人就不必再大老遠跑到峇里島或普吉島去度假，而金門也能發展成為最富庶的縣分。

李應元指出，在荒謬而弔詭的歷史發展歷程中，金門確實有其特殊性，一個原本是戰爭最前線的地方，現在成了兩岸交流的前哨站；原本最危險的地方，反而變成最安全、最和平的區域。李應元強調，新政府上台後，不斷透過各種政策與措施向對岸釋出善意，從擱置爭議、積極溝通到促進交流，以及去年實施的兩岸小三通，充分展現了我方的善意。李應元認為，只要中央有立法委員吳成典的爭取，地方有縣長李炷烽的領導，加上來自各界金門菁英的力量凝聚，相信必能建設金門成為最美、最繁榮的地方，也相信金門必能成為區域和平發展一個不可或缺的要素。

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