縣府昨日邀集建設、財政等相關部門，就金門縣政府招商計畫及促進投資協調與審議小組設置要點草案進行討論。主持會議的主任秘書翁廷為要求各部門應記取先前西園鹽場、海洋世界的招商經驗，在不違背法令的前提下提供最大誘因，以有效吸引廠商投資，促進地區產業與經濟發展。

行政院為鼓勵地方政府有效吸引投資，本年度起將由主計處依據各縣市投資案增加額度及就業人數作為發給專案補助的依據，且可供分配的專案經費已提高為五十億元，縣府為爭取廠商來金投資及該項中央政府的補助，特別由建設局負責承辦，研擬出「金門縣政府招商計畫」及「促進投資協調與審議小組設置要點」草案，並於昨日邀集相關部門進行討論，由主任秘書翁廷為主持，建設局長陳朝金、財政局長林德恭、稅捐處長陳春元、環保局課長林福永及工務局課長許鴻志、建設局課長楊廷標等人均出席參加。

根據縣府的招商計畫草案，地區招商的主要目標擺在服務業(包括觀光飯店、遊樂場、健康中心等)，高科技或高附加價值業，地區特產業(包含糖果、粉條、農產品等)及其他經審議小組認為具發展潛力且非高污染之產業。可提供的優惠措施則有土地取得、資金融通、租稅減免、公共設施、行政作業等。其中土地方面將全面檢討都市計畫，以增加工業區範圍，同時低價提供廠商投資設廠。資金方面，除適用「地方建設開發基金」等規定得申辦創業貸款最高五百萬元及適用中小企業處「融資貸款」等優惠外，並將協調地區金融機構提供低利貸款。租稅方面，若使用公有地投資達一定金額者，且符合「獎參」、「促參」或「離島建設條例」相關規定者，前五年得免徵土地租金；使用私有土地開發者，則得享有土地移轉免徵土地增值稅，設廠三年內免徵地價稅、房屋稅等優惠。

為了讓投資能在金門發揮應有效益，縣府在招商計畫中也要求廠商必須優先僱用本地人員，並定有用人比例之限制，開發期限則自計畫核准後一年內必須著手進行，投資期限不得低於十年。

工務局課長許鴻志指出，日前陪同台商來金考察投資環境，台商們反映，金門所謂「工業區」不論在區位選擇，地形、地貌，或搭配的公共設施、基礎建設等，似乎都與台省有極大差距。財政局長林德恭則認為，招商作業應有專責單位來負責推動，才能有效掌握廠商動向，也認為招商計畫當中的五百萬元資金融通額度過低，無法有效吸引廠商，而金門民間流動資金過多，金融機構放款比例偏低等。此外，林德恭並提及光華園、鵲山、西園鹽場等招商開發計畫為例，認為應針對專案研擬不同的招商計畫。林德恭指出，倘若無法拿出具體措施，單只弄個招商方案或辦法，根本不可能吸引資金流入。陳朝金則從金廈及兩岸日趨密切的交流互動研判，認為兩岸貨物流通指日可待，未來在不能中轉台灣前提下，設置加工出口區比較具有可行性，建議應以階段性方式吸引廠商來金設廠，逐步導入商機。

經過討論，主持會議的主任秘書翁廷為指出，縣府過去曾端出西園鹽場、海洋世界等招商計畫，都無法吸引台商或外商前來投資，希望各單位能記取教訓，避免重蹈覆轍，同時要求應在合法的前提下，參酌台省其他縣市的作法，找出最大的開放幅度，提供廠商最便捷、最快速的服務及最有利的優惠措施。至於工業區究竟應先開發後招商，還是初步整地後即可招商，抑或維持現狀，要求相關部門儘速做出評估，陳報縣長核示。