陸委會主委蔡英文昨日前往拜會縣議會，議長莊良時及議員反映民間聲音，希望陸委會多聽聽地方民意，助金門一臂之力，促成人貨中轉，充分授權給地方政府與大陸方面就事務性議題進行協商，蔡英文強調，小三通並不是金門發展唯一的選擇，兩岸關係發展必須由中央、地方、大陸三方面相互配合才能突破現階段的困難，創造金門的前景。

蔡英文主委一行昨日上午由縣長李炷烽、金防部司令賈輔義及縣府小三通執行秘書觀光局長林振查等人陪同前抵縣議會拜會，受到議長莊良時、議員張光海、李沃士、陳玉珍等人的熱烈歡迎，議員也就民眾對於小三通實施以來，遭遇的問題與進展提出意見。

莊良時指出，小三通實施一年多以來，中央只有階段性的規劃，並沒有整體性的政策，令民眾無所適應，小三通仍有許多政策企待鬆綁，應擬定確切的發展方向，創造利基，才有開拓性的發展。

莊良時說，小三通的推動原是要繁榮地方，但實施以來只有單向失血，地方實質面受益不顯見，也形成百姓的積怨，如必須在金馬當地設籍六個月才能赴大陸的規定、人貨中轉的問題，都未能獲中央政策的配合，也都是百姓心中的痛。

議員張光海認為，小三通最大的障礙是由於兩岸無法擺脫意識型態的堅持，縱使有任何的想法都是枉然，要繁榮地方經濟，中央就要充分授權給地方，才能繼續走下去，由地方與大陸地方政府就事務性議題進行協商交流，結合地方民意共榮發展，否則就無任何轉機，也造成地方資金流到對岸的單向小三通。

議員陳玉珍質疑小三通政策不突破將形成「合法不開放，非法橫行」，她也以台灣每年貨物經由日本轉港赴大陸的支出，就達六千八百六十萬元，希望開放貨物中轉，將此筆費用改從金門轉運大陸，將錢留在金門用，可以造就離島資金缺乏的窘境，她進一步指出，金門在兩岸交流中可以扮演閘門的角色，作為兩岸的緩衝地帶。而隨著國際化、全球資訊化，陳玉珍認為中央政策必須突破，減低所謂戰爭、安全的考量，以民生經濟為優先地位。

議員李沃士表示，小三通在中央與大陸未建立溝通管道前，應儘量授權給地方政府來協商，小三通後地方的需求，縣府最瞭解金門的需求，至於軍方基於軍事安全的考量，海岸無法開放，對於金門觀光發展影響，誰來負責？他建議陸委會開放立委吳成典所提開放八大領域民眾由金門往來兩岸，同時貨物由金門中轉政策鬆綁，讓金門擔任好角色。

蔡英文表示，「小三通」只是輔助性工具，若地方將經濟發展都放在「小三通」，「小三通」將因負擔太沉重而崩潰掉，最重要的還在以更具體、有效的作法來凸顯離島建設條例的精神，發展整體經濟。而授權地方政府進行兩岸溝通必須在沒政治因素、先跟中央溝通好，採取較理性態度，在中央權責劃分下，相互尊重。

蔡英文也希望地方就「人貨中轉」做出方案，效益評估、規劃方向等，大家一起來考量。並希望加速水頭商港的進度，以利旅客上岸、檢疫、通關等議題，她並希望大家多配合，經常性交換意見，

蔡英文表示，防止金馬地區小額貿易走私的問題，重要的還是要建立「正常商業管道」，讓貨品進口能由正常商業管道輸入，以保障食品、貨品衛生安全無顧慮，另外也能達到一定程度消滅走私的情形，對離島金門的安全有強化效果。

蔡英文也強調，小三通的推動，必須中央政策、地方政府、中國大陸三方面配合，才能進一步突破，對地方發展才有幫助。