金門縣政府為應發展觀光的需要，經協調金門國家公園管理處、金防部等將成立橫向協調整合機制「金門地區觀光發展聯席會報」，而為利觀光業務推動執行之需，金門縣政府並特研擬籌組金門縣縱向整合機制「金門縣政府觀光發展推動委員會」，以構建完整觀光業推動組織、落實金門縣觀光發展計畫。

為研討設置「金門縣政府觀光發展推動委員會」相關事宜，及「金門觀光發展推動方案」配合事項，金門縣政府昨日下午召集了縣府局室主管和鄉鎮長、地政局、警察局、衛生局、環保局、消防局、稅捐處等代表，就推動委員會的設置要點、工作分組、職掌等進行第三次會議，作廣泛討論。而縣商業會理事長許峻岷並與會。會議由副縣長楊忠全主持，他也希望金門縣在以觀光發展為主軸前提，各部門除了要重視預算掌握，並希望行政工作結合金門特色，及以觀光立縣為主軸的思維，為塑造全民參與觀光，全力行銷和做好觀光發展做必要的努力。

楊副縣長也希望各部門都有共識來推動金門觀光發展，不要膠著在文字修正上的受到阻礙。

經廣泛討論後，原以「金門縣政府觀光發展推動小組」將改為「金門縣政府觀光發展委員會」，工作組並由原先七組調整為五組，其中，產業發展工作組和招商引資工作組將合併成一組。

金門縣政府觀光發展推動委員會成員和編組，研擬由縣長兼任召集人，副召集人為副縣長，委員則包括有縣長、副縣長、主任秘書、計畫室主任、觀光局長、參議、民政局、財政局、建設局、教育局、工務局、社會局局長、主計室、人事室、秘書室、政風室主任、警察局、消防局、衛生局、地政局、環保局局長、稅捐處處長、各鄉鎮長、觀光協會理事長、縣商業會理事長、旅行公會理事長、旅館公會理事長等。

小組編組並研擬設有政策規劃組、文化教育工作組、產業發展工作組和招商引資工作組(合併)、工程景觀工作組、環境資源維護工作組、經營推廣工作組等。(各組正式名稱和職掌尚待進一步敲定)。而在各組職掌方面，初步擬定分別為：

文化教育工作組職掌││社會觀光教育、學校觀光教育、公務員觀光教育、從業人員教育訓練、民俗解說教育資料編撰、文化、體育結合觀光發展、宗教、禮俗、古蹟、文獻、解說、社區發展等結合觀光發展、其他與發展觀光有關之文化教育事項。產業發展工作組和招商引資工作組(合併)職掌││工、商、農、林、漁、牧業結合觀光發展、攤販管理、公共造產、公營事業結合觀光發展、稅賦優惠、縣有土地釋出招商計畫、民間參與公共建設投資案之規劃、公有設施提供民間使用之規劃及其配套措施事項、其他與觀光有關之產業發展事項。工程景觀工作組職掌││都市設計、道路景觀、地貌景觀、建築風貌、公共工程設施結合觀光發展、其他與發展觀光有關之工程規劃整合協調事項。環境資源管理工作組職掌││環境衛生整潔維護、社區空間環境整潔美化、自然環境經營管理、其他有關觀光資源維護管理事項。經營推廣工作組職掌││觀光社團輔導、觀光業者經營體質改善、觀光業者及從業人員管理、觀光市場商序維持、遊憩區經營管理、遊憩設施維護管理、觀光旅客服務、其他有關觀光產業經營管理事項、觀光市場調查研究、觀光活動規劃、聯合促銷宣傳、觀光宣傳品製作、公共關係等其他有關觀光行銷推廣事宜。

而觀光發展推動委員會任務有：一、金門地區整體觀光發展方案及執行計畫之研議、協調、執行與督導。二、「金門地區觀光發展聯席會報」有關決議事項金門縣應行辦理事項之協調、執行與督導。三、金門縣政府暨所屬各單位有關觀光發展計畫之審核、督考。四、其他有關金門縣觀光事業發展事宜之協調、執行與推動。而委員會會議的召開，原則上為每二個月召開一次，必要時得召開臨時會。

縣府觀光局就金門觀光發展推動方案及執行計畫提出報告指出，世界觀光組織統計「觀光產業」佔全球「國內生產總額」的百分之十一以上，發展「觀光產業」是全球產業的重要趨勢。我國中央主政單位在陳總統建設「台灣成為永續發展的綠色矽島」政策宣示下，分別陸續研擬「二十一世紀台灣發展觀光新戰略」、「國內旅遊發展方案」、「二○○二年台灣生態旅遊年」等多項觀光施政方案。國內各縣市為振興地方經濟，亦多把發展觀光列為施政重點之一。金門產業結構已呈現三級產業發展的趨勢；審視金門產業發展條件，發展「觀光產業」是既期待又積極必走的路線。縣長主政特別提出「觀光立縣、文化金門」作為縣政發展的施政主軸，期望透過「促進金門觀光產業的發展」許鄉親能「脫離貧苦困境」的願景承諾。

縣府觀光局並指出，金門發展觀光十年歷程，在總體上現階段面臨的課題有：觀光發展整體定位欠明確、觀光發展主軸仍模糊、整體推動組織機制未健全、業界體質欠佳、削價競爭嚴重、景點整合及特色塑造不足、旅遊體驗豐富性不足、觀光環境的「便利性」及「親善性」亟待改善、觀光產業投資環境及配套措施不足、大陸人士來金旅行方案有待突破等。

而觀光新思維則宜朝營造全民參與推動觀光的社會風氣、觀光作為，行政領頭、整合機制，凝聚推動機能、塑造核心主題，集中資源，形成特色、獎勵民資，引進「觀光領導型」產業、先從基礎環境改造做起，再追求「美化」、「深化」與「精緻化」努力。而在發展策略上，包括健全發展觀光組織、籌措穩健發展財源、營造觀光親善環境、改善業界經營體質、建立公平發展環境、觀光資源整合與再生、改造觀光旅遊體驗、強化行銷宣傳策略、推動招商引資計劃、準備大陸地區人士來金旅行計畫等。至於方案發展目標，為分年執行重點、發展主軸、目標市場、活動規劃目標、旅次目標、調整旅遊型態、滿意度、公部門投入度、塑造核心產業等。