工程會兩次調解及北市土木技師公會鑑定未能充分保障權益環保公園履約爭議縣府決依法追究責任

尚義環保公園履約爭議經公共工程委員會兩次調解，並經台北市土木技師公會鑑定後，工程會建議景觀植栽部分減價驗收，損壞修復補強及延遲罰款部分，承商應負擔三分之一責任。縣府昨日特別召開「機密」會議研商，與會者認為工程會建議的調解結果未能充分保障縣府權益，且調解過程並未追究監造廠商責任，因此達成不接受的共識，將循司法程序進一步確保權益，同時一併追究設計監造單位責任。

縣長李炷烽在會中指出，循司法程序雖然曠日廢時，但為求慎重起見，不得不做此決定，但要求觀光局就是否繼續進行評估，並規劃結合民航站採其他方式開發利用。

從八十五年中開工迄今，耗資一億八千萬元的尚義環保公園，在即將完工進入第二次複驗時，正巧碰上丹恩颱風來襲，後續又因各種因素，導致風獅爺前廣場出現邊坡滑動等情形，縣府與承商、監造單位遂陷入履約爭議。經行政院公共工程委員會前後兩次調解，並將全案送台北市土木技師公會進行鑑定，透過客觀第三者釐清雙方責任歸屬，該項鑑定報告於四月中旬完成，工程會則於日昨將鑑定結果及調解之建議函送縣府議處。縣府責於昨日下午召開「機密」會議，針對建議內容進行研商，由縣長李炷烽主持，觀光局長林振查，委任律師李志澄、林務所所長許明鴻及相關人員均出席參加。該項工程係由迪斯唐工程顧問公司設計、監造，啟阜建設工程公司承建，從八十五年八月十八日開工迄今，已經延宕了將近六年未能結案。

根據台北市土木技師公會對本案的鑑定結果，認為風獅爺前廣場之所以發生邊坡滑動，係因排水系統設計規劃不良，加上丹恩颱風誘使破壞，設計過程鑽探孔數不足，且ＢＨ－２孔位資料錯誤，施工時風獅爺底座基樁未按設計打入花崗岩盤造成坡頂超載，以及施工回填土未確實夯實等。植栽方面未達驗收標準的原因，技師公會則認為是設計過程未按現地土壤特性選種，客土材料、品質未加規範等。

技師公會在報告中指出，包含植栽景觀及構造物修復補強等工作總計需款七千七百萬元，其中植栽景觀工程就需要四千五百萬元經費，但工程會認為不能完全歸責於承商，因此建議採「減價收受」方式處理。出現邊坡滑動的風獅爺景觀區修復工程則需要大約三千萬元，工程會認為承商應負三分之一的責任。由於縣府尚未支付的工程款還有將近二千七百萬元，工程會認為扣除植栽減價驗收、損害修復補強費用及逾期罰款一百萬元之後，縣府應繼續支付承商將近一千萬元，調解過程的鑑定費用一百八十萬元由兩造平均分擔，調解費用則由承商負責。

經過討論後，與會者認為天災因素應屬承商責任，倘若接受調解方案將有損縣府權利，也不見得能對設計單位求償，因此達成不接受調解內容的共識。李炷烽指出，接受調解結果雖然可以在短時間內辦理結案，並隨即進行設施的修復工作，但卻將損及縣府權益，且調解過程也沒有追究最源頭的監造、設計廠商責任，因此不得不做成這樣的決定，一方面維護縣府權益，一方面也循司法途徑連同設計監造承商一併追究責任。

李炷烽並表示，縣府投注了大批經費，耗時五、六年的時間卻未能獲得具體成果，不僅民眾質疑，中央也不能諒解，而修復工程所需經費高得嚇人，尤其景觀植栽幾乎必須全部重來，是否有必要繼續投資，應綜合各方意見進行評估。李炷烽並責成觀光局結合民航站未來中、長期發展計畫，尋求其他可能的開發方案。