行政院海巡署署長王郡昨日抵金視察地區海巡防務，昨上午並拜會金門縣議會副議長許永鎮，雙方曾就走私查緝方面議題交換意見，並達成從制度面著手，儘速設立定點小額貿易區，並成立協調機制共識，提升執勤素質，以減少與民眾的糾紛，及執法上的阻力。

海巡署長王郡是於昨日上午率同中巡局局長芮明福、巡防科長王嘉遴、檢管科長韓華城等一行抵金，在金門岸巡總隊長郭健民陪同下首站前往縣議會拜會，受到副議長許永鎮、議員洪成發、主任秘書李增德及議會組室主管、秘書的接待歡迎，雙方並就民眾關心的小額貿易除罪化等項課題交換意見。

小三通啟動以來，小額貿易經常行程海巡單位與民眾立場上的衝突，王郡指出，地區海巡單位人數不多，業務壓力重，尤其在執法時與民眾接觸，所感受的壓力最大，為解決小額貿易帶來治安人員與民眾上的衝突，他曾建議規劃定點小額貿易區，以符合地方民眾的需求，後來因為地方政府對於貿易區規劃有意見，目前該案仍在陸委會研議中。

王郡說，陸委會自八月起已放寬台商到大陸取道金門、台商子女來金就學等項措施，在月底之前並將就部分貨品調降進口關稅，希望能以合法取代非法，徹底減少民眾走私大陸物品，降低彼此間的摩擦。

副議長許永鎮認為，小額貿易與走私除罪化是屬於定位上的問題，民眾自大陸走私物品未經合法的管道，但海巡單位如能阻絕於海上，大陸船不致靠岸交易，形成民眾認知上的灰色、模糊地帶。

王郡表示，小額貿易的設計原是循由合法的管道報關進口，由於民眾錯誤認知，反而造成民眾私自前往接貨，他認為這種化整為零的違法作法未經過通關檢疫合法程序的走私行為是不正確，對地區影響很大，希望大家「不要看前面，要看後面」，才是正常的發展制度。

許永鎮認為，海巡單位對於民眾小額貿易的執法上應作適度調整，在與民眾衝突上，應先溝通作個善了，不要動輒送法究辦，且以走私數量而言，「台灣走私一工、金門走私一冬」，金門小額貿易數量算是很少，而且對於槍、毒，金門人也不會去走私交易；他建議地區海巡單位應與縣府、議會建立協商管道，以化解執法人員與民眾間的摩擦與衝突。

對此，王郡也頗為認同，他說，在法的容許範圍，不是涉及刑事公訴罪，屬於民事部分，也樂意透過協商化解糾紛。

議員洪成發也反映民眾的心聲，直指海巡單位執法的態度與素質太差，他指出，海巡單位在九宮、水頭碼頭針對上下船旅客進行錄影，連民眾自小金門帶國產米酒赴台在搭船時也要強迫拆開檢查，讓民眾情何以堪，值勤人員態度囂張，與百姓互動對立無融洽可言。

王郡說，海巡弟兄依法執法，無彈性可言，海巡署自本月起已由各幹部上第一線親自指揮各安檢與巡邏勤務，加強管理制度與執勤技術，而為徹底解決小額貿易除罪化的問題，必須由制度面著手，早日設立定點貿易區，導入合法管道，以減少因走私衍生的執法人員與民眾的衝突。

許永鎮也表示，小三通是政府的政策，但必須吻合現實的狀況，如何降低關稅，增加自大陸進口項目，讓進口的物質價格降低，使走私者無利可賺，改善目前這種不正常的經濟行為，應是未來政府積極努力的方向。

王郡也表示，開放的額度與決策過程仍需顧及地方民眾的心聲，他希望大家形成共識，在透過政策決定，以促進地方的發展。

在結束議會拜訪行程後，王郡署長昨日並曾赴金門岸巡總隊、金門機動查緝隊、金門海巡隊巡視業務慰勉執勤人員辛勞，並聽取簡報，同時巡視金門周邊海域，今、明兩天王郡一行將持續視導海巡單位羅厝安檢所、精誠機動巡邏站、九宮安檢所、水頭安檢所、安岐機動巡邏站、五龍山機動巡邏站、料羅安檢所、新湖安檢所。行程中並安排拜會立委吳成典、縣長李炷烽。