縣府昨日針對「金門縣偏遠地區簡化建築管理自治條例」召開協調會議，邀請鄉鎮公所承辦人員與會，針對受理申請過程遭遇困難交換意見。目前全縣已有一百四十二件個案循該自治條例獲准暫接水電，主持會議的主秘翁廷為強調，這只是與民方便及解決民生問題的一項權宜措施，不代表違建可以合法化，也不鼓勵新違建，希望民眾瞭解。

昨日上午縣府召開會議，針對「金門縣偏遠地區簡化建築管理自治條例」暫接水電事宜邀集鄉鎮公所第一線承辦人與會，就受理申請過程的各項困難交換意見，由主任秘書翁廷為主持，縣府工務局長陳家欣、課長王毓智及各鄉鎮承辦人均出席參加。根據各鄉鎮彙報的核發案件統計表，從該自治條例三月廿五日發佈施行以來，金城鎮已核發二十三件，金湖鎮核發十八件，金寧鄉核發四十七件，金沙鎮核發四十九件，烈嶼鄉核發五件。總計全縣違建戶依該條例獲准暫接水電者共有一百四十二件。會中各鄉鎮人員均針對個案逐一提問，工務局則逐條解釋自治條例的立法意旨與精神，供承辦人員作為准否的參考。

各單位所提疑問多與「住宅」的認定有關，究竟「住商合一」算不算住宅？依據該條例該不該准接水電？工務局表示，該自治條例的精神在解決地區違建戶的民生問題，避免擅接水電影響公安，但在維持商業公平競爭的前提下，於草案中納入了「供住宅使用」、「三層樓以下」、「面積一百六十五平方公尺以下」等限制，經縣議會審議時刪除了面積與樓層兩項條件，但維持了「住宅」的限制，因此准否之間應按精神據以判斷。

國家公園範圍內是否比照辦理，工務局也在會中提出說明，由於內政部已指定金管處為國家公園範圍內之主管建築機關，其建管權並非縣自治事項，因此在立法之初排除了國家公園範圍內的適用。但為了避免出現「一縣兩制」，縣府隨即修正刪除「金門國家公園範圍除外」等內容，函請金管處比照辦理。目前公文還在金管處與內政部之間旅行，待內政部來文同意備查後，金管處將立即告知，再由縣府公告實施。

除了前述「住宅」認定問題之外，軍事管制區及佔用公共設施用地之違建，也在申請暫接水電時也經常發生疑義。工務局指出，軍事管制區的部分必須經設管單位同意，還必須現地進行會勘，但目前軍方尚無法提供管制區的圖面，因此建議鄉鎮公所遇有類似個案均上陳縣府協助處理。至於私有土地但被劃為公共設施預定地者，由於土地無法利用，依現行法令又無法准其暫接水電，說得上是吃了兩次虧，工務局表示將儘速研究解套的方法。

此外，主秘翁廷為在會中強調，該條例只是為民眾開了方便之門，以務實的態度解決水電需求，但不代表接了水電就能成為合法建物，尤其九十一年元旦以後的違建，將不得比照該條例申接水電，以杜絕新違建的產生。

該項「金門縣偏遠地區簡化建築管理自治條例」雖然只有十個條文，但所牽涉的法令只能用多如牛毛來形容，也讓民間出現了「代辦暫接水電」的新興業務。工務局表示，縣府能在法令上放寬的部分都已經盡了最大的努力，未來有關違建的處理將分為兩段，得准其暫接水電的部分，將儘量放寬解決實際問題，至於違建的部分仍將依相關法令嚴格執行，以維護及整頓市容，也希望民眾積極配合辦理。