行政院經濟建設委員會研訂實施「國民旅遊卡」，鼓勵公務人員正當休閒，以振興國內旅遊，福建省政府力爭將金門、連江兩縣觀光相關產業及特約店納入實施範圍獲得經建會同意納入實施，至於建議金馬兩縣公務人員免受「異地隔夜消費」之觀光限制一案，則在出席官員考量「一體適用」的堅持下，未獲採納。省府同時也強調將會在相關會議中持續據理力爭。

省府指出，行政院為振興國內旅遊，並鼓勵公務人員正當休閒，經由行政院經濟建設委員會研訂實施「國民旅遊卡」，省主席顏忠誠鑒於本省所屬金門、連江兩縣地處偏遠，觀光旅遊業日漸式微及公務人員受「異地隔夜消費」之觀光限制等殊多不便，經責由省府人事室提議改進措施，以嘉惠地區公務人員與觀光產業。

省府人事室於福建省政府九十一年人事主管會報中專案建議：「金門、連江兩縣人文薈萃，歷史文物保留完整，向為海內外賓客讚賞，且金門、連江兩縣近年來極力發展觀光事業，故建請交通部將金馬兩縣納為觀光相關產業及特約商店，以提振外島觀光事業」，另「金馬地區公務人員，在﹃國民旅遊卡﹄實施後，如受﹃異地隔夜消費﹄之觀光限制，則服務金馬兩地區之公務人員必須離開本島赴台休假旅遊，由於必須兼顧家庭，大多數同仁均係攜家帶眷，且集中在寒暑假期間，對於台金、台馬空中交通造成擁擠，甚有一位難求現象，因此建請同意金門、連江兩縣公務人員可免受﹃異地隔夜消費﹄之觀光限制」。

省府表示，全案經由行政院經濟建設委員會在該會召開「國民旅遊卡」發卡作業跨部會協調會第三次會議中專案提出討論，經與會代表熱烈討論及出席的省府人事室主任莊守紀(現為第一組組長)力爭，獲得出席人員的重視。

在最後議決，其中，「國民旅遊卡」消費範圍方面，將包括各式交通、餐飲、休假旅遊及購物等，明定由交通部觀光局協洽業者提供各類優惠及配套措施，其觀光相關產業及特約店範圍應涵蓋全國，並應將金門、連江兩縣納入。另外，為促進台灣本島與外島兩地之觀光交流，並避免公務人員請領休假補助有不平等之規範，在「國民旅遊卡」之「異地隔夜」消費限制上應一體適用，因此福建省政府建議金馬之公務人員不受「異地隔夜」消費之限制，未獲採納。不過省府人事室也表示，將會在相關會議中據理力爭，為地區公務人員爭取權益。