內政部警政署規劃辦理九十一年度「加強查緝槍毒私貨與大陸偷渡犯及大陸地區人民港澳居民合法入境非法打工專案座談會」，本縣分區座談會昨日在縣警局舉行，警政署安檢組科長楊聰福指出，金馬地區在小三通實施後，與大陸往來頻繁，不法分子覬覦從事非法情事已查獲多起，已成為治安隱憂，在目前兩岸倡議合作共同打擊犯罪機制未建立前，各警察單位與巡防，及相關治安單位應統合治安整體戰力，平日應密切協調合作，多聯繫溝通，來加強查緝，打擊走私、偷渡等不法行為，以提供民眾安定的治安環境。

這項座談會係於昨日上午十時二十分假縣警局三樓會議室舉行，由警政署安檢組科長楊聰福主持，計有警政署、海巡署(海巡隊、機動查緝隊、岸巡總隊)、憲調組、調查處與航警局金門分駐所、金門縣警察局、警察所相關單位參加。

楊聰福指出，鑑於台灣地區與大陸地區兩岸間之交流日漸密切，而涉及兩岸間之不法犯罪情事也逐漸上升，尤其偷渡、走私與槍毒案件已有成為台灣地區治安之隱憂，對該等影響社會安定與民眾安全之治安暗流，實有加強查緝之必要，警政署特別規劃這項專案活動，以結合各相關治安機關統合治安整體戰力，共同執行。據統計，九十年一至十二月份全國警察機關計查獲大陸偷渡犯八七八案、一二一三人、雇主二八七案、三○一人、仲介二三案、四九人，查獲大陸及港澳地區人民合法入境非法工作或活動者計二六二○案、三二三○人。

九十年一至十二月查獲女性大陸偷渡犯計五七七人、佔四七‧五七％，九十一年一至六月份查獲女性大陸偷渡犯計五八三人、占七一‧六二％；九十年一至十二月查獲女性合法入境非法工作或活動者計二七七四人、佔八五‧八八％，九十一年一至六月份查獲女性合法入境非法工作或活動者計一五○九人、佔八九‧九三％，顯示大陸偷渡犯與合法入境從事非法工作或活動者，女性來台人數日漸增多，且其中於都會區查獲來台從事賣淫者頗多，各單位應針對轄區賓館、聲色場所加強臨檢查察，並請強化偵訊技巧，深入追查幕後仲介集團、組織及雇主，以杜非法分子逍遙法外及有效遏止非法大陸人民在台生存(活)空間。

商、漁港安檢工作雖已移由海岸巡防署接辦，惟根據查獲走私案件統計數據顯示，仍以內陸獲案者居大部分，查緝重點以槍、毒等危安物品為主，另端午節、中秋節、農曆春節與農產品青黃不接時期及選舉期間，是走私猖獗時期。

縣警局也提出目前查緝工作遭遇的困難問題包括有：一、小額貿易情形仍然可見；二、走私偷渡防制仍待強化；三、對娛樂漁船之偵蒐掌控不易；四、對於大陸偷渡人民之臨時收容困擾頗多。

警察局也提出建議事項，包括有：

一、灘岸非法小額貿易問題，在小三通實施迄今始終未能「除罪化」，反而造成執法人員與民眾的摩擦與衝突，因此研議設置「小規模商業交易場」，以「有效管理」等相關機制導禁於管，一則確保相關物品之檢疫、食品衛生安全無虞，二則納入管理，對非正常交易部份可嚴予取締，降低執法單位與民眾衝突。

二、持續強化偵防工作：依警局勤務策略調整方案，查緝仿冒金酒、毒品、偷渡、色情為該局當前重點治安工作，要求加強諮詢布置廣蒐情報，並與友軍保持聯繫和情資分享、協同偵辦，並對於夜間及深夜時段，加強對相關治安重點處所加強注偵、臨(路)檢，以查緝不法份子走私偷渡等非法情事。

三、我國娛樂漁船與大陸漁船在現今環境下，已成台灣人利用最普遍赴大陸之直航方式，從以往諸多國人非法直航大陸，遭中共邊防、公安逮捕事件，及台籍在陸經商或涉案人士藉搭大陸漁船直航潛返台灣金門或藉機從事走私毒、槍等違禁品案例，漸有查獲而觀，加強對該等漁船之監控及對違法直航之人、船課以重罰，以維繫試辦金馬大陸通航後之穩定治安環境，殊為重要。

四、研議金門地區查獲之大陸偷渡人民直接逕行遣返模式：

金門位於離島，距大陸近在咫尺，離台灣本島則遠，解送大陸偷渡人民均需搭乘飛機戒護至新竹或宜蘭處理中心收容，於解送人力、安全及經費方面均所費不貲，目前有關遣返大陸偷渡人民之作業並不順暢，致在新竹或宜蘭大陸人民收容中心待遣者已人滿為患，尤其女性大陸偷渡者，只能暫寄各縣市警察局所設臨時收容中心，對欠缺女性員警之本局在執行安全戒護上造成困擾，時間一久在管理上並易產生問題。因此，建請在「大陸地區人民金門處理中心」成立前，基於經濟、安全、就近、便捷之四項原則考量下，由地區直接執行遣返，應是迫切可行之方案。至遣返模式可就選擇航行金廈航線之船舶(需員警隨行戒護於廈門執行交接)或本縣海域岸邊執行遣返(由紅十字會見證交予大陸相關人員)，藉遣返作業之進行，作為兩岸治安機關共同打擊犯罪之起點。