交通部派員了解水頭試辦通關情形

昨日交通部派員抵金針對小三通人走水頭的通關過程進行實地演練，並返回縣府召開會議通盤檢討，交通部代表在會中重申，兩岸通航港口現階段仍在料羅，水頭通關只是專案許可的「權宜之計」，但也表示「聯合作業辦公大樓及宿舍大樓」完工啟用、正式核定水頭為通航港口之前，也願意針對「專案」條件進行檢討。

交通部昨日特別指派技正包嘉源抵金，前往水頭碼頭進行兩岸通航的通關演練，以瞭解臨時通關硬體設施及配套方案是否周延，做為未來改進之參考，縣府副縣長楊忠全、中央駐金各單位及縣府相關部門人員均出席參與，演練結束隨即返回縣府召開會議，檢討演練過程的各項缺失。

自廿日首度以「試辦」名義開放直接從水頭前往大陸以來，雖然通關設施簡陋，程序也尚未進入軌道，但民眾都感受到該政策的便利，對其間的種種不便也都能體諒。為了持續改善並驗證ＣＩＱＳ相關各單位的通關流程，交通部昨日特別指派技正包嘉源來金，會同岸巡、海關、動植物防檢局、標準檢驗局等相關部會及縣府有關部門人員，實地前往水頭進行演練，十時許並回到縣府第一會議室召開檢討會，由包嘉源主持，副縣長楊忠全，陸委會科長洪志清等人均出席與會。

各單位針對通關流程各項缺失，如入境缺乏旅客緩衝空間，入境行李沒有檢查台，以及旅客個人安檢的金屬探測儀器仍付之闕如等逐項提出檢討。包嘉源則綜合各單位意見做成結論。不過包嘉源及陸委會洪志清強調，目前奉核定的兩岸通航港口仍在料羅，水頭通關只是個暫時的「權宜之計」，必須等水頭的「聯合作業辦公大樓及宿舍大樓」落成啟用，並按程序奉核可增列為兩岸通航港口時，水頭通關才能算正式上路。

楊忠全立即發言指出，一項便民政策一旦實施，勢必不可能走回頭路，希望中央審慎、務實面對問題，針對民眾需求檢討政策。

包嘉源則表示對縣府的用心能夠體會，也應允在正式機制啟動前，將檢討放寬「專案」許可條件。

各單位在會中亦達成多項共識，包括出境人員、行李動線由縣府與海關協調做適當調整；金屬探測器的裝設、使用與人員訓練將由岸巡總隊負責，過渡期間則由岸巡人員採「抽檢」方式因應；水頭碼頭新設之電動門前，應增設公告欄告知因應兩岸通航所實施之局部交通管制時間，並請警方配合實施交管；小三通航班應錯開船期，避免因通關時間撞期而造成相關人員沈重負擔。

小三通自去年起實施以來，一直以料羅港為指定之兩岸通航港口，但在實務操作上，廈門距料羅約二十五海里，距水頭僅十七海里，倘若依規定從料羅出入，軍方基於「安全」理由均要求船隻「繞大圈」，不能距離海岸過近，因此兩者之間相差至少一個小時以上的航程，倘若海象惡劣，多一個鐘頭的折騰對年紀較長的旅客來說相當不人道。去年十一月經中央各相關部會開會研商之後，才以「人道」理由准許「料羅通關、水頭上船」的專案模式。只要旅客當中老人、十二歲以下兒童及殘障人士達到百分之二十比例，即可專案申請水頭碼頭進出；航程遇有緊急狀況，如船舶臨時故障、人員回程時緊急救護，料羅港天候不佳等，亦可通報港務處變更航線改在水頭碼頭靠泊。