城鄉風貌示範計畫廿五縣市將共爭十億元預算

內政部補助各縣市政府的城鄉風貌示範計畫，九十二年度起將改為「團隊陣容」與「計畫創意」優先之競爭性補助，由全國二十五縣市共爭十億元的預算大餅，副縣長楊忠全昨日要求縣府有關部門應全力協助各鄉鎮公所，儘速整合社區、專家學者力量，希望拿出周延而優質的計畫爭取預算補助。

內政部營建署日昨邀集全國各縣市相關人員召開會議，說明「創造台灣城鄉風貌示範計畫」申請補助作業須知，強調該項政策自推動以來，有部分地方政府只求結果不重「過程」，使得城鄉風貌示範計畫淪為傳統基層建設，無法凸顯社區總體營造及永續經營等特色。為了擴大政策內涵之深度與廣度，內政部經檢討後決定改設「團隊陣容」與「計畫創意」優先之競爭性補助計畫，自九十二年度起由中央編列十億元經費，開放各縣市政府提計畫爭取預算，但每縣市僅得研提一案，且金額不得超過一億元。由於計畫出現重大變革，縣府昨日特別針對該計畫申請補助作業須知舉行會議，邀請各鄉鎮公所同仁與會，由副縣長楊忠全主持。

楊忠全強調，中央這套辦法打破了過去齊頭式平等的補助方式，將可有效集中資源進行重點投資，但地方政府必須使出渾身解數，結合社區及專家學者力量，拿出優質規劃內容，才可能吃得到這塊大餅，因此要求縣府有關部門全力協助各鄉鎮公所，並以金門整體共同對外爭取。

縣府在簡報中指出，所謂「團隊陣容」必須包括行政團隊、專業企畫經營團隊與社區居民團隊，且三者缺一不可，藉以凸顯社區經營與總體營造的意義。所謂「計畫創意」則希望規劃內容必須連結當前新主流價值理念，並具前瞻性與開創性，具體操作上必須充分整合運用在地特色與資源，轉化為地方再發展動力，達成功能升級與品質發展訴求，協助社區居民營造新的生活經驗典範。

該項補助計畫的審查重點共有十項，包括計畫目標是否具改造地方發展體質之企圖與期待；內容或過程是否清楚呈現公共參與精神與特色；是否能凸顯地方環境風貌的精神與特色；內容或執行過程能否表現獨特創意與前瞻性；執行構想是否能清楚表現出整合與經營的視野；計畫推動是否能得到地方各組織的支持；是否成為地方政府執政表現的重大行動；內容之研提或工程施作是否遵從生態原則；是否能有效創造當地就業機會；以前年度補助計畫之執行是否具有良好效果。

地區目前已規劃有十八個創造台灣城鄉風貌示範計畫，包括金門縣城鄉風貌建設計畫、金門縣社區規劃師駐地輔導計畫、農試所附設休閒示範農場景觀工程、頂林路綠美化工程、烈嶼鄉綠美化工程、湖埔社區生活空間環境改善工程(第二期)、忠孝新村生活空間環境改善工程(第二期)、官裡聚落總體營造及濕地周邊環境改善規劃設計、山外里社區總體營造及舊(三指部)營區空間再利用規劃設計、浦邊聚落總體營造及生活空間環境改善規劃設計、仁愛社區總體營造及生活空間環境改善規劃設計、黃厝林邊聚落總體營造及鐵漢堡再利用整體環境改善規劃設計、安和社區總體營造及周邊環境改善規劃設計、塔后聚落總體營造及塔山地區環境改善規劃設計、小浦頭及川德宮周邊地區環境改善規劃設計、后盤聚落總體營造及生活空間改善規劃設計、東林陽山遊樂區景觀設施及綠美化工程規劃設計、金門城聚落總體營造及城隍廟周邊環境改善規劃設計等。在政策改變後，這些計畫恐怕必須重新整合才能有效爭取到中央經費補助，而九十二年度補助申請期限至十月三十一日止，楊忠全也特別提醒各單位注意時限。