縣議會昨日下午進行聯席審查九十年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表時，議員以福建省政府在補助金馬兩縣地方預算中，「預留」七千萬元以做為「私房錢」補助金馬兩縣的作法，極為不滿，並決議將該項決算案延期審議，要求審計室就預算程序適法性做出合理解釋後再審。

昨日下午的臨時會議程進行聯席審查九十年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表，由第二審查委員會召集人董東漢主持，他強調決算審查比預算重要，並希望議員提出改進意見，作為縣府日後改進的參考依據。

議員陳玉珍關心尚義機場前桃園路通往中央公路的進行進度，由於該道路有部分土地為金門國家公園土地，因國家公園以破壞天然植被有意見以致未能如期施工打通。不過，工務局長陳家欣也指出，縣府配合在附近劃設的工業區，將原訂路線稍偏向略作調整後，即可展開規劃施作。

陳玉珍也針對小三通以來，民眾小額貿易時常與海巡單位發生衝突，有關縣府規劃兩岸貨品交易中心的進度提出了解。

觀光局代局長張國土指出，該規劃案下個月可以完成，在經過相關單位審議通過即可著手進行設置。

陳恩賜也針對機場連外道路，因國家公園的堅持而無法如期進行，帶給縣民行的便利感到相當不滿，他認為，當初他提議選在「峰腰」地帶，不到兩公里的道路，可直接貫穿機場外道路連接中央公路，可縮短民眾前往機場的路程，有助於金門整體開發，而國家公園土地佔金門四分之一，與金門是生命共同體，為了地區的整體發展，必須相互配合，不應以本位主義阻撓建設，他同時要求縣府據理力爭。

議員李沃士則對於環保公園與海濱公園的投資與運用情形提出了解，並希望縣府應讓鉅額的投資發揮效用。

歷經十幾年爭取的中和五眷村的改建與產權問題也成為議員陳恩賜關係的焦點。林德恭局長說，該案在本月七日已由國防部全案報送行政院，在同意後即可辦理產權移轉。

陳恩賜也要求縣府應積極針對地區都市計畫通盤檢討工作加把勁，以助益地區的整體開發與利用，他也提議將山外村的老村劃為自然村範圍，以方便民眾整修房屋。

對於各學校在九十年度營養午餐與保全預算經費上有結餘，蔡水游與張光海認為，學校外包之保全人員應能確實保護校園之安全，及突發狀況的處理，而營養午餐委外辦理要能迎合學生口味，才不致因學生不想吃，而剩下很多，糟蹋糧食。他們也建議教育局應每週安排時間前往各校與學生享用營養午餐，了解學生用餐及菜色安排，及營養調配情形。

議員許玉昭對於文化中心在九十年度中央補助經費剩下二百多萬元繳回中央感到相當可惜，她說，在各鄉鎮頻頻喊窮時，有的鄉鎮儼然成為文化沙漠，「藝文下鄉」的作法，應是文化中心未來的積極作法。

張光海也認為，文建會補助的經費不要「春」，應盡量應用，地區許多本土性的藝文團體，如南管等等，及各校的管弦樂隊，都可優予補助，把經費充分應用。

議員謝宜璋則針對預算編列提出程序發言，質疑中央經費透過省府撥補給地方，省府未能覈實撥給地方，並從中擷取七千萬元，指示上級督導單位，並未承辦業務，此種作法是否符合預算程序。

審計室主任張錦堂說，省府編預算直接送行政院，程序上並不違法，地方政府如有意見，可透過立委向中央反映，在預算編列時略作調整。

黃景舜在答詢時也認為省府在編列預算項目中，編補助金馬準備金、救難等經費，編列方式是合法的，他也曾建議將該款用在金門。

謝宜璋頗不以為然，他指出，中央補助地方財政七千萬元，省府憑什麼半路插一腳，縣府有議會監督，每年結算上有結餘，省府又無省議會可監督，將七千萬元當作聖誕老公公到處施捨。

議員張光海、陳恩賜、蔡水游也對於省府控留款的專用性與公平性提出質疑。

由於議員堅持必須釐清省府此項作法的適法性，雖經中間休息十五分鐘協商，仍未能達成共識，因此聯席審查會主席董東漢裁定再審議時間已不足，該案擇期再審，並希望審計室人員能利用時間針對省府控留款的作法是否符合預算程序與合法性，做出合理的解釋。