監委訪縣議會聽取民意機關聲音

抵金展開巡察的監察委員林秋山、詹益彰昨日拜會縣議會，議長莊良時及議員張光海、蔡水游向二位柏台大人痛陳中央漠視地方需求、小三通「人貨中轉」、「小額貿易」，及「零稅率」政策未能實施，無法活絡金門經濟，並希望協助促使軍方釋出軍事景點、國家公園縮小管制範圍，司法單位更重視人權等項議題，獲得監委的重視，允諾會向相關單位反映處理。

監委林秋山、詹益彰是於昨日上午十一時五十分許，在縣府參議陳炳仁、計畫室主任楊肅池等人陪同前抵縣議會拜會，聽取民意機關的聲音，受到議長莊良時、議員張光海、蔡水游，及議會主秘李增德、秘書陳勵志等人之熱烈歡迎。

議長莊良時也致贈金門風獅爺陶瓷紀念品予到訪的柏台大人，希望他們能如同風獅爺般關愛金門，成為金門的守護者，為金門民眾解決難題。

莊良時指出，中央政府未能體察地方民眾的需求，在推動各項建設的觀點與地方民意有很大的落差，尤其地區正面臨一個經濟環境的轉型，但中央政府將地區邊陲化，金門的建設與未來的整體發展方向，中央也沒有一個明確的定位。

他進一步指出，小三通實施一年十個月多以來，百姓受益有限，中央對於地方民意聲音永遠聽不到，地方建議的「人貨中轉」、「小額貿易除罪化」等項政策均未實施，對於地方發展不僅沒有助力，反倒形成單向失血，造成民間走私猖獗，街上充斥未經合法通關進口之大陸貨、農產品，嚴重侵害農民權益與地方的農業政策。

他痛斥海巡單位不能將走私大陸船阻絕於海域，任由其進入岸邊交易，再來抓自己人，如此形同約束了自己而縱容大陸客。

莊良時建議應依離島建設條例之精神，在金實施「零稅率」「免關稅」讓金門成為「免稅特區」，才能防杜走私，讓兩岸小額貿易公開化、除罪化。

他同時認為中央對於金門的政策必須鬆綁，貼近民意授權由地方進行兩岸貿易協商，從政策面給予支持才能符合地方民眾的需求。

議員張光海直指金門建設大方向的最大障礙一是軍方、二是國家公園。他說，金門建設沒發展，加上中央的漠視、邊緣化、資源分配被忽略掉，尤其靠海岸線許多可貴的觀光發展資源大部分被劃入國家公園範圍，也限制、干預、阻撓了地方政府與民間的開發利用。他希望能縮小國家公園的管制範圍。

張光海進一步指出國防部沒有善意釋放軍事管制區，金門在國共戰爭期間承受了戰爭砲火的洗禮，島上許多軍事碉堡與戰地史蹟，都是珍貴的觀光景點，而軍方處處限制。在許多軍事景點被封閉，而天然資源的開發又被攔阻，在以觀光為發展主軸的金門而言有如綁手綁腳，又如何開展觀光與繁榮經濟。

議長莊良時也表示，國家公園範圍約佔金門四分之一的面積，但國家公園實際投資在金門的預算不多，既然無法縮小管制範圍，讓民眾及地方政府去開發利用，就應爭取經費加速投資，否則一味地管制，只是把金門給綁死。

張光海向監委建議能協助金門將這兩塊大石(軍方、國家公園)稍微移動開點，中央在經費的分配與施捨上，多關照金門，並能落實金門大橋的總統政見，讓金門有一條發展生路。

他也就百姓林班地的索回、軍方主副食品的在金採購、牛隻銷台、治安單位的統合協商機制的設置等項向監委提出陳情，尋求解決之道。

議員蔡水游也以自身的經驗，向監委陳情，指出在「金酒案」中，法官判決心態可議，對於被告所提出的證據未能採納，深入調查，是漠視人權，令被告情何以堪；他希望監委能深入了解，以還給被告清白。

對此，監委詹益彰表示，將深入了解後，再將陳情意見轉給司法院就行政監督立場來處理。不過，他也說，司法官獨立審判案件，在判決上沒有著力的地方。

對於議長莊良時及議員所提之意見，已經是第三次來金視察的林秋山、詹益彰兩位監委也相當重視，除一一做答覆，他們指出，地區所提出的陳情案之多，是全國各縣市之冠，並希望議會能提出完整的書面建議資料，將會利用視察行政院各部會時反映地方需求，並給予回覆。

他們也希望地方對於中央單位政策或作法上有意見，可透過管道來溝通、協調、協商，針對問題，解決問題，才是較為圓滿的作法。

有關「小三通」議題，監委詹益彰指出，監察院也已成立專案性調查小組，針對行政院措施不當、不足、需加強的部分已提出糾正，行政院必須改善辦理，未來仍會持續性追蹤執行情形。