議會昨聽取總預算簡報就編列方向提出意見

縣議會第三屆第二次定期會，將自今日起展開，這也是本屆縣議會首次審查本縣年度總預算案，縣府也特別提前向議會說明預算編列情形，並溝通意見，面對景氣蕭條，縣議員認為縣府預算編列上應加強建設投資，並凸顯施政的主軸，以帶動民間投資，營造有利的就業環境。

這項簡報會議昨日上午九時三十分起在縣議會會議室展開，由議長莊良時主持，副議長許永鎮、議員蔡水游、洪允典、洪成發、楊應雄、許華玉、李沃士、主任秘書李增德、法制室主任張國丁、議事組主任甯國平出席，副縣長楊忠全率同府會總聯絡人民政局長李增財、主計室主任黃景舜、財政局長林德恭、課長黃天忠等人到會進行簡報。

主計室主任黃景舜指出，本縣九十二年度總預算歲出預算總額度為七十八億六千零四十六萬元，較九十一年度預算數六十八億八千九百一十四萬元，增加九億七千一百三十二萬元，成長達百分之十四點一；歲入共編列五十億五千五百七十五萬元，較九十一年度預算之五十三億四千六百四十二萬元，減少二億九千零六十七萬元，跌幅達百分之五點四四；歲入歲出差短數二十八億四百七十一萬元，經檢討後以移用以前年度歲計盈餘彌平。

針對本縣九十二年度總預算的編列情形，議員也提出意見。副議長許永鎮指出，整個預算的編列看不到新政府的施政重點，許多預算都與前任縣長的施政相同，了無新意，應將李炷烽精神置入預算的編列上，才能顯現新政府施政的理念。他也質疑縣府未能將議員的意見納入預算編列，也看不出縣府擴大內需的努力，有許多預算該編沒編，是一大缺失。

他認為蕭規未必曹隨，只要施政者有誠意，預算編列與施政必能立竿見影。

議員洪允典關心基層建設補助款的額度，並希望能重視基層鄉公所的需求。

議員李沃士認為，總預算的編列上，看不出施政的主軸，面對當前重要轉型期，縣府應加強轉投資，帶動地區整體經濟，他也推薦「富爸爸、窮爸爸」等書，希望縣府官員多加閱讀，有助縣政的推動，他認為預算的編列必須先形成概念再向前行，新縣長就任一年，如今許多政策成效都未能顯現，縣府應格局放遠一點，可以編列赤字預算拿來投資建設賺錢，總比錢放在銀行又沒什麼利息來得強，議員王再生認為，縣府有錢放在口袋不投資，這種觀念要改，隨著大三通的腳步愈來愈近，再不加緊腳步投資建設，營造有利發展環境，就來不及了，尤其當前景氣差，政府更應帶頭投資，建造地區環島公路，帶動繁榮，只有大膽投資地區才有機會。

議員洪成發也認為戰地政務解除以來，地方建設不多，發展無法起色，他建議在小金門建造海洋博物館再造烈嶼的觀光特色。並希望縣府成立重大工程審核小組，以免形成顧問、設計公司在工程上有綁標等工程弊病發生。

議員楊應雄認為縣府施政與預算編列太過保守，讓議員對縣府觀光立縣，文化金門的施政主軸無法明顯感受到，也看不出明年的遠景，他認為預算編列重點應更加明確、具體，才能易於了解。

議長莊良時表示，年度預算編列情形簡報如能提前向議會提出簡報，結合民意的需求，相信能拿捏得更準，減少與民意的落差，他也強調，這三、四年是金門發展的關鍵年，施政做得好，即使大三通後，仍有遠景與發展，但從總預算的編列上看來，並未能勾勒出地區的遠景，對於地區的整體經濟發展將有影響。

副縣長楊忠全在答覆議員的質疑時也指出，縣府到會就總預算編列情形進行簡報蒐集、聽取議員的意見，誠意一定夠，縣府對於建設方面的投資，去年增加了幾十億元，今年也編列了三億元準備辦理金城、金湖地區的區段徵收工作，縣府也一直在抗拒中央將地區邊陲化，透過預算編列，執行基礎建設也是必然的作法。