有關「風景區」土地在未獲許可進行開發前，若做為農業用途使用，將可援引農業發展條例申請免繳土地增值稅，或免徵遺產稅、贈與稅或田賦。

該案原本因各單位對法令見解不一致，讓民眾申辦免稅優惠時遭逢重重阻礙，案經縣府相關部門函請中央釋示，並於昨日召開會議協調後已初步達成共識。會中並決定由工務局針對「細部計畫未完成」與「未獲許可開發」精神相同等部分發函鄉鎮公所及有關機關進行說明，以免影響民眾權益。

縣府昨日下午召開會議，針對金門特定計畫區發佈實施後，對劃設為風景區在未依規定完成開發前，得否適用農發條例第二條規定免徵土地增值稅等問題進行協調，由縣府參議蔡是民主持，工務局長陳家欣及建設局、財政局、稅捐處等相關單位均派代表出席。承辦單位在報告時指出，金門地區自實施都市計畫以來，風景區向採「開發許可制」，並未如台省地區研擬細部計畫，且迄今尚無任何一項開發計畫獲得許可。民眾持有仍做為農業使用之「風景區」土地，欲援引農發條例申請免徵土地增值等稅賦時，稅捐處要求所有權人必須依法令規定出具「土地使用分區證明」等相關文件，並於分區證明內加註「細部計畫未完成」等字樣。由於金門地區的風景區土地根本沒有「細部計畫」這回事，造成當事人及縣府有關部門的困擾，遂於函請行政院內政部釋示後，於昨日針對該案邀集相關單位進行協商。

稅捐處代表在會中強調，稅捐單位的角色是被動的，民眾必須出具法定之相關證明文件，稅捐單位才能據以認定具備免稅資格。至於文件的來源如何並非所屬權責。

工務局長陳家欣則指出，金門的風景區根本沒有細部計畫，內政部在函示中所指「細部計畫未完成」，與金門地區「未獲許可開發」其精神相符，同樣是風景區土地未能准許依變更後計畫用途使用，工務局在文件上勢必不可能按內政部函示要求加註「細部計畫未完成」等字樣，只能按土地使用現況加註「未獲許可開發」，希望建設局、稅捐處據以核發相關證明文件，讓民眾得以依法享有免稅優惠。

經過會議協商，各單位初步達成共識，未來工務局將按現況在土地分區證明上加註，建設局則憑以核發土地做農業使用之證明文件，讓民眾持向稅捐處申請免稅。會中並決定，將由針對「細部計畫未完成」及「未獲許可開發」兩者之間精神相同等問題，由工務局發函鄉鎮公所等相關單位進行說明，以免各單位因步調不一致而影響民眾權益。