小三通自去年元旦實施以來，雖然兩岸海上航運未有重大事故發生，但為提昇兩岸直航海上航海安全，保障兩岸往來旅客之生命財產，及強化整體海上救災救難能力，落實災害防救體系，期將可能之災害損失降到最低。金門縣政府即計畫辦理兩岸通航海上航海安全緊急事故演習，縣長李炷烽昨傍晚在主持先期協調會時，是希望相關單位做好高司作業，並將計畫呈報陸委會和國家搜救中心，以釐清海上救難和跨越海峽中線權責，該是中央負責就要由中央負起責任，屬地方權責則要授權地方來運作，以和大陸協調聯繫兩岸海上救難機制事宜。

縣長李炷烽指出，金門試辦小三通以來，雖然今年六月間舉辦過金門縣特殊意外災害緊急救護示範演習，但海上航海安全政府賦有責任，中央不能打爛仗，地方也不能迷糊，海上救難權責應釐清，尤其是跨越海峽中線方面的問題，是陸委會和對岸直接談判協商最好，而地方也要將操之在我的部分做好萬全的準備，以期建立兩岸海上救難機制。

李縣長也認為，海上救難工作重要的是救災體系通報和聯繫作業，唯有系統產生運作最重要，因而不要只為演習而舉辦演習，做好地方聯繫機制也相當重要。而在海上救難不是片面的事情前提下，演習不急於一時，但也不能保證未來不會有事故發生，所以有隨時應變能力，和本著「無事當有事作準備」，才能有效發揮整體救援功能，減少災害損失。

金門縣政府辦理兩岸通航海上航海安全緊急事故演習，依據金門縣消防局的計畫提報，正式演習訂於九十一年十二月廿三日下午二時，在料羅港至新頭外海海域(暫定)舉行，訓練將於十二月四、五日及十一、十二日舉行，第一次預演將於十二月十六日上午十時辦理，第二次預演則於十二月十九日上午十時舉行。但為釐清海上救難權責，這項演習將視中央相關部門回應金門縣政府所呈報計畫後，再做進一步的推動。而昨日參加先期協調的單位，尚包括有建設局、觀光局、警察局、消防局和港務處等部門。