由於依親對象亡故而成為兩岸人球的楊正溪兄妹，昨日再次前往縣府陳情。縣長李炷烽指出，有關遣返的問題，將協調有關單位暫時緩一緩，法令方面的問題非屬縣府權責，需要再進一步研究。此外，李炷烽亦責成社會局辦理慰問，暫時紓解他們所面臨的生活困境。

昨日上午來自大陸福建省華安縣的楊進發，帶著弟、妹楊正溪、楊進花、楊正英、楊正梅及太太吳旺珠等人再次前往縣府陳情，由縣長李炷烽親自接見。楊進發強調，弟、妹及其配偶均已獲「定居」之許可，但卡在發證日期為今年的八月二日，依親對象父親楊應同卻在八月一日過世。楊進發說，弟妹們以相同證件申請透過小三通管道來金獲准，卻在申請換發中華民國國民身分證時，遭境管局以「申請定居案核准前依親對象以死亡」為理由欲廢止其許可，原本以為應該可以獲准定居的信賴與期望，竟在一夕之間變成了限期出境否則強制出境的沈重壓力。

楊進發代表弟、妹們指出，申請依親定居過程中，已按規定被迫放棄了大陸方面國籍，來到金門又因定居案臨時生變，一下子成為兩岸「人球」，面臨進退維谷的窘境。居留期間旅費有限，只能暫時寄居在親友家中，對親友造成負擔，很希望縣府能夠伸出援手，幫幫他們解決這個問題。

李炷烽在答覆時表示，該案已經透過立委吳成典進行瞭解並協助處理，有關強制出境的問題，將協調有關單位暫時緩一緩，希望多爭取一些時間與空間。至於定居的許可牽涉到法令問題，非屬縣府權責，還需要再深入研究。為了暫時緩解楊正溪一家人的生活困境，李炷烽責成社會局辦理慰問，以急難救助方式提供協助。

事實上，有關楊正溪等五人的定居申請案，根據今年九月十一日修正公布，自九月十三日起實施的「大陸地區人民在台灣地區定居或居留許可辦法」規定：若於許可前，原申請定居或居留原因消失者，撤銷其許可；若於許可後，原申請定居或居留原因消失者，則廢止其許可。在本案當中，五人父親楊應同的過世，正是他們原申請依親定居的原因，而這個原因已經「消失」，按規定必須撤銷或廢止許可，中間連「得與不得」的裁量空間都沒有。此外，楊正溪等人雖早在今年二月間即提出申請，卻因為兩岸曠日廢時又程序繁瑣的文書認證過程，拖過了「黃金時間」。從境管局「限期出境」的要求看來，法令對當事人從申請、許可定居到換發身分證之間的「空窗期」，似乎沒有所謂的「法律信賴」原則，倘若「許可辦法」這道行政命令不改，爾後再有類似狀況發生，恐怕還會製造更多的「人球」。