議會審查總預算案議員盼中央補助款悉由縣府統籌運用
縣議會昨日持續進行聯席審查本縣九十二年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表,縣議員也針對各項預算之編列做出刪減決議,同時也提出建言,作為縣府施政的參考。
縣議會昨日議程為聯席審查本縣九十二年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表(含各審查會報告分組審查情形),大會由第二審查委員會召集人董東漢先後主持,縣長李炷烽率同副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為及縣府與附屬單位主官、管列席備詢。
在進行聯席審查本縣九十二年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表(含各審查會報告分組審查情形)議程時,負責審查預算的縣議員也針對預算的編列與動支情形要求縣府官員上台說明,並提出建言。
在昨日審查會中,有關縣議會自家預算是否先審及應由議長或議會主秘上台說明預算編列情形,曾引起議員謝宜璋的關切並質疑是「有權無責」的不當作法。
副議長許永鎮與議員陳恩賜認為,由主任秘書報告或說明,已是全國各議會的慣例。
議員陳玉珍對於縣府菸酒稅預算,曾詢問縣長李炷烽之前是否有向中央爭取將菸酒稅款留在地區的作法。
縣長李炷烽表示,爭取財劃法儘速通過,將百分之八十上繳菸酒稅留在地區使用一直是縣府努力的目標,也曾與立法院各黨團,表達這項訴求並爭取支持,他也希望社會各界共同聲援縣府這項抗稅作法。
關於金酒公司每年盈餘十六億元,謝宜璋主張應編入縣府財政局預算。
對於中央專案補助收入預算,對於透過福建省政府核撥的方式曾引起議員的關心,議員陳恩賜認為中央編列補助地方預算中,當中有零星編在省府預算中此種作法不夠嚴謹,是否對於補助地方的財源有增加,或有從中控留現象,尤其台灣省政府已虛級化,金馬兩縣此種專案預算編列方式是有重疊現象。
議員張光海指出,希望中央補助地方預算應全數透過縣府來統籌應用,才能發揮更大功效。
議員謝宜璋認為應行文至行政院主計處請求解釋,他指出,省府補助縣府以下二級、三級單位,再由縣府出具單據核銷,此種作法不論在實際操作面或體制內、理論上均站不住腳,縣府應予以拒絕出單據,甚至將中央專案補助地方的預算全數退回。
副議長許永鎮與議員蔡水游均認為此種作法上是動作違法,他們認為中央補助款應全數納入縣府預算再由縣府統一應用,補助所轄各單位,才是正確的作法。
下午議程中,教育局預算中,烈嶼國中等十六所學校體育設備器材費五百八十萬元預算也成為議員關注的重點,包括議員蔡水游、李沃士、陳恩賜、張光海、副議長許永鎮、議員陳玉珍等人均先後提出質疑,他們認為該項預算尚未完成通過,成果就已出來,執行上有瑕疵,是否屬「規格標」,而在購置器材上應考量各校的實際需求,經費的分配上也要讓各學校都有機會,並建議今(十一)日請購置該批運動器材的學校到會說明是否有綁標情形。會中並決議將該筆預算保留。
議員李沃士與許玉昭、陳恩賜也對於縣府人事室對於目前縣府公務員參加進修是否有統計及薦送標準提出了解,並期許應統一標準辦理各單位員工在職進修補助。
對於工務局水資源投資計畫預算經費,陳恩賜希望地區自來水「花最多的錢,民眾應能用到最好的水」。
在審查有關財政局編列之菸酒聯合查緝小組的預算時,議員謝宜璋曾要求在場兼任查緝小組七位成員之一的局長舉手,並一度發生有兼任成員一時忘了舉手的現象。
謝宜璋打趣的說,這表示從未開過會,以致彼此不相識,忘了是「同班同學」。
在昨日聯席審查預算時,議員也針對各單位預算逐項進行討論。在完成審查的預算部分,除財政局公產管理之委辦費中和五眷村改建案委託技術服務等相關費用刪除二十萬元與一般事務費之中和五眷村改建業務等各項作業費用刪除七萬元恢復外,餘均依照分組審查意見刪減額度與但書與文字修正;有關預算刪減方面,在秘書室部分,一般事務費(製作紀念品)刪除三十萬元。計畫室部分,綜計業務加班、值班費刪減三萬元;按日按件計資臨時人員酬金刪減十八萬元;縣政顧問年節慰問費刪減二十四萬元;縣政顧問茶水費刪減九千元;台澎金馬地區旅費刪減二十四萬元。有關民政局部分,一般事務費之編制村里民大會政令宣導資料刪減十萬元,節慶鄉鎮民代表費,刪減十萬六千五百元;與本縣姊妹縣交流活動旅運費刪減十萬元;政府機關間之獎助中補助三十三個村費用刪減一百萬元。教育局預算中,烈嶼國中等十六所學校體育設備器材費五百八十萬元保留。
縣議會定期會今日將續進行聯席審查本縣九十二年度總預算案。