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從永續到多元就業方案出現荒謬情形

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記者: 鄭大行/特稿報導。
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從永續到多元,政府連續兩年編列大筆預算砸到各縣市去,希望稍稍紓解居高不下的失業率。然而,從兩年來的「計畫」看來,「永續」根本不永續,「多元」也因為年齡等條件限制嚴格,根本也不多元。在金門這麼一個缺乏工業的離島縣市,不論多元或永續,中央的政策非但解決不了年輕人失業問題,反而造成老人做苦工、兒子家中坐的荒謬情形。

趕在年度結束前,勞委會再度對金門釋出利多,估計從明年元旦起可增加九十九個工作機會。回顧兩年來,勞委會從九十年度的「永續」到九十一年度的「多元」,連同昨日初審通過的名額,兩年來已經開出四百六十五個缺,造福了數以百計的家庭。

在經濟景氣持續低迷的此刻,勞委會的政策固然有其功效,也確實照顧了部分家庭,只是從金門地區缺乏工業的特性,以及青壯人口嚴重失業情形,不論永續或多元,都沒能從根本解決問題。再仔細審視政府機關提案的「社會型」計畫,內容多以臨時性、環境清潔性質為主,事實上根本不可能永續經營,只是有多少經費做多少事。倘若認真以勞工政策的角度來看,幾乎可說只是一種飲鴆止渴的紅包政策。

根據基層用人單位的經驗,由於資格條件限制嚴格,真正能夠進用的人員,年齡層普遍偏高,以環境清潔及綠美化等計畫為例,實際能夠從事的工作頂多只是掃掃地、撿撿垃圾,若真要拿起工具整地、植花、拔草,不見得所有年齡偏高者都有辦法負荷。有時候工作一忙,工作量不堪負荷,有些人只好犧牲幾天的薪資在家休息。弄到最後,非但政策沒辦法真正照顧到這些人,反而對受雇者造成負擔。更有甚者,倘若家族成員普遍早婚,有條件受雇者有時候都當上了阿公、阿嬤,但在條件限制下,兒子萬一失業,也只有阿公、阿嬤有資格參與就業方案,形成了老人出門做苦工、兒子失業家中坐的荒謬情形。

總而言之,中央若真有心推動就業方案,協助各縣市政府解決失業問題,就該根據各地不同狀況來對症下藥,考量金門地區特性,放寬多元就業方案的進用對象,輔導青壯人口就業,這才是真正的當務之急。

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