縣籍立委吳成典昨(17)日下午五時在立法院院會中提出臨時提案，建請行政院衛生署放寬大陸籍醫師至金馬各(外)離島服務，相關法令規範依行政院衛生署訂頒之醫療衛生法規中之「外國人及華僑醫師執業管理辦法」第二、三、四條辦理，或增訂(修訂)部份條文以為因應，以改善金馬外島及其各離島地區醫療人力不足之現象。該案獲朝野立委關沃暖、秦慧珠等卅四人之連署，經院會討論無異議通過，送請行政院研處。

吳成典在提案說明中指出，金馬各(外)離島地區醫療人力普遍不足，以金門縣為例，醫師人力現為每萬人口七．五人，離整體醫療網目標相距甚遠。金門縣已利用各種管道提供各種誘因，希望台灣省醫師前往離島服務，衛生署公費醫師制度亦有提供不同方式導引下鄉服務。惟截至目前為止，醫師乃至專科醫師人力仍無法滿足當地居民醫療需求。

金馬地區於九十年元月起實施「小三通」，離島民眾就近前往大陸地區者已逾兩萬餘人次，接觸頻繁後，咸認對岸福建沿海各地醫療技術水準雖不及台灣本島高，惟其充沛之醫師人力則為金、馬等外島地區難望項背；我國已加入ＷＴＯ，未來兩岸醫療專業人才來往交流當更加通暢。因此，吳成典乃建請行政院衛生署此時應儘速針對大陸籍醫師可否至台灣地區執業等各項法令限制進行考量放寬，於醫師人口比率過低之金門馬祖外島及其各離島等地區可容許範圍內採行開放政策，以彌補上開人力短缺，及經濟誘因不足的困境

吳成典特摘錄外國人及華僑醫師執業管理辦法第二條「外國人或華僑領有中華民國醫師證書者，得在中華民國充任醫師，執行醫療業務。」第三條「外國人或華僑現任外國醫學院教授、副教授或醫學院附設教學醫院之主治醫師者，得受邀在中華民國從事短期臨床教學。」第三條之一「外國人或華僑領有外國醫師證書，並於國外醫療機構執行醫療業務一年以上，得在我國醫學中心從事臨床進修。」以及第四條「醫療機構聘僱外國人或華僑醫師執行醫療業務，應具申請書敘明應聘者姓名、國籍、聘僱職稱、期間及執業科別並檢具相關證明文件，申請中央衛生主管機關許可。」提供行政院衛生署作為增(修)訂「大陸籍醫師至金馬各(外)離島服務」之相關法源依據，以有效改善金馬外島及其各離島地區醫療人力不足之現象。