縣議會昨日聯席審查通過本縣九十二年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表。今日起將持續召開第六次臨時會，除進行總預算案之二、三讀，並持續進行審議縣府提案、議員提案、人民請願案等項議程。

縣議會定期會昨日上午議程原排訂為審議人民請願案、審議議員提案、臨時動議、閉會。由於聯席審查尚未審完，因此昨上午大會首先由議長莊良時主持，完成變更議程程序，持續進行聯席審查本縣九十二年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表。縣長李炷烽也率同縣府各局室主管與附屬單位主官到會列席。

在審議預算案時，議員也針對各項預算之提出意見作為施政的參採。

議員洪麗萍首先針對之前會期曾提出東林私有土地在戰地政務期間遭徵收，原計畫興建蓄水池，在政策轉彎後改為污水處理廠，經前會期的質詢後雖邀縣府相關局室前往會勘，但事後卻未積極研處。要求自來水廠必須排定時間邀集地主告知並輔導地主循法定程序申請購回，同時儘速清查徵收當時的青苗補助是否妥適，對部分未領補助，土地卻莫名其妙變成縣有地的特殊個案給予協助，以維護民眾權益。

水廠廠長楊誠國說，將於明年一月九日上午九時，邀集地主，召開會議作溝通與說明。

議員陳恩賜認為，水廠展開污水管道工程以來，有太多工作未能達到預期的進度，錢花了要達到效果，處理事情的態度，應在遭遇困難時設法克服，才有價值感。

楊誠國指出，中央補助地區六個污水系統，目前全縣家戶接管率已達到百分之十七，未來會更積極來推動。

關於各鄉鎮補助款一億二千一百多萬元，議員蔡水游曾就預算的編列與分配提出了解。

關於鄉鎮預算補助，主計室主任黃景舜表示，係依財劃法等相關法規之規範，並根據基本財政收入與各鄉鎮需求做合理的計算分配。

蔡水游要求補助各鄉鎮建設四千四百四十萬元，各鄉鎮應將執行計畫內容項目送工務局，在明年度不得編列。對於金酒公司預算部分，議員李沃士認為應將補助與獎勵經費之應用應修改為優先作為查緝仿冒金酒獎金之用途。

議員許玉昭對於金酒公司回饋金的應用表示意見，她質問金酒公司總經理林振查關於回饋金的金額與申請方式。林振查指出，以公司營業額的千分之一來提撥，今年額度約為七百多萬元，回饋金的申請，由廠房所在鄉鎮公所提列計畫申請，經召開審議委員會後決定。

許玉昭認為回饋金不可交給鄉鎮公所來決定，應由金酒公司來統籌應用。回饋附近村里，要分等級，不可一視同仁。在工務局能力許可下，可由工務局統籌來應用。

謝宜璋表示，回饋金的應用重點是如何產生實質效果。他也舉例料羅四王爺向金酒公司要個不要的蒸鼎做金爐，前任總經理已說好，新任總經理卻不給，讓人神共憤。

針對酒後駕車問題，議員蔡水游也提議由金酒公司出錢僱請計程車，在民間宴客結束後載喝酒的客人回家，以免因喝酒肇事或遭到取締。

他也對於金酒公司的主管薪水提出了解，並強調公司士氣要好，在同工同酬的原則下，才能激發大家為公司打拚的鬥志。

議員陳恩賜認為，金酒公司回饋金該如何審查核撥公司應有規定，應由金酒公司統籌處理。

對於金酒公司今年編列行銷廣告預算，小組審查委員會將預算逕提大會討論，陳恩賜說，議會是站在關心公司執行能力立場；他也指出，今年九月初議會臨時會中曾對公司編列一億二千萬廣告行銷費用做成九千萬元凍結決議，並要求應將規劃案送議會同意後再行動支，公司既然已動用該項款項，理應將規劃與執行之內容統合性報告大會，才顯得出對大會的尊重。

議員謝宜璋也針對該項預算質詢林振查總經理有關今年廣告花用的情形。林振查說，含已發生合約關係的部分，總共預算已執行達百分之九十二。

謝宜璋說，才二個多月就花這麼多。林振查表示，當初除了三千萬已支付外，有些規劃案或執行案正發包執行中。

謝宜璋表示，九月初臨時會金酒業務報告中，曾耳提面命，好話說盡，要求提可行性報告再動支，而公司踩著議會尊嚴，無視於議會的決議，未曾知會議會，今年如此執行，明年公司的廣告行銷費用決議保留，也是其來有自。

會中也決議將金酒市場行銷與廣告預算保留至二讀後再討論。

議員陳玉珍曾質詢縣長李炷烽對於金酒營運感想。她並對於延攬專業人才來金為金酒效力詢問李縣長的看法。李炷烽表示，他的職權不在金酒公司的營運中，以金酒董事長與總經理等所領的薪水與台灣大公司相比是顯得太少，也聘請不到好人才。

陳玉珍也希望金酒公司建立一套專業用人制度。金酒公司董事長李榮文也同意在半年內針對用人制度再做檢討。

在審查社會局社福基金時，議員陳恩賜針對當中老人福利金部分指出，議會通過，只是給預算，有問題行政單位應去解決，如與中央法令抵觸，不適法的部分，應去思考如何處理，讓預算用在該用地方。

關於建設局毛豬保險作業基金預算，議員陳恩賜希望建設局應研究是否將保險基金範圍擴大至牛隻，以鼓勵農戶從事牛隻養殖，拓展牛肉外銷。

關於衛生局醫療作業基金預算，陳恩賜強調，醫療基金的使用與應用，絕不能影響民眾的醫療品質。

對於工務局金門大橋建橋基金預算，陳恩賜除針對國工局接手大橋規劃後經費的動支、決策權與中央預算編列的情形質詢工務局長陳家欣，並希望新的一年中該規劃工作盡快做好，在九十三年起中央編列經費即可正式動工興建。議員蔡水游認為，大橋的興建由國工局接手，屆時主導又是他們，照理說預算編入地方建設內較對，希望工務局未來執行作法上要拿捏。

關於環保局空污基金預算，議員陳恩賜認為，環保局向廠商收取空污費，應指導他們如何改善污染減少污染源，不要只是收錢而已。

在審查自家預算時，議員也不馬虎，議員謝宜璋要求議會主任秘書李增德就預算編列提出說明外，他並指出，刮別人鬍子先刮自己，以免形成惡例，他質疑議會明年度資本門編列經費增加五倍，是不正常的作法。

主秘李增德也上台逐項說明議會明年預算編列的項目與原因。

謝宜璋也曾要求縣府主計室主任黃景舜上台說明議會預算編列是否合理，需求是否合理，縣府預算是否給了太大方，是否別有用心，沒有比例原則，從預算編列中隱約看出府會一家的作法。

黃景舜說，預算編列方式，係依預算法相關法規及行政院中部辦公室預算比例原則規定，並依議會需求來編列預算，資本門與經常門刪了將近一千萬，他並認為議會看緊人民荷包，會有斟酌。

謝宜璋並曾主張刪除無障礙空間改善工程、交誼廳、中庭空間改善工程、議會迴廊空間展示及美化工程等三項工程及接待參訪人員來訪等項預算之部分經費。

議員陳恩賜、洪成發、王再生、楊應雄均曾先後表示看法，他們認為，房舍的整修支出增加是否有必要性、急迫性，在預算中應說明。該節儉就要節儉，該省就要省，不會讓人認為是自肥，讓外人話柄。

議員陳玉珍要求議事錄應收錄縣府官員回答對話，開會期間與縣府對話內容，應在有線電視播放。將會議內容呈現在縣民前讓民眾了解。

議員張光海認為原則上經費應照樣通過。但錢要花在刀口上，一錢當兩錢使用，希望議會房舍修繕整建，應在規劃前由規劃公司到議會向所有議員說明，才可以動支經費。

王再生也認為議會兩邊停車處所不敷使用，應設法擴充。

在二度休息議員同仁及議會主室主管充分協商與溝通達成共識後，大會也在晚間五時三十分左右完成聯席審查縣議會自家預算，為七天的聯席審查劃下句點。

隨後議長莊良時也主持大會在徵詢議員意見後，決議將定期會尚未完成的總預算二、三讀會等項議程移至今日起展開的第六次臨時會繼續審議。