由民主進步黨金門縣黨部主辦的金門地區產業高峰會，昨日舉行，邀請中央相關部會行政首長來金了解地區產業面臨的困境，並與地方社團代表作面對面的會談溝通。福建省政府主席顏忠誠期望中央政策要鬆綁，金門才有發展的生機。縣長李炷烽也表示中央是了解金門現存的問題，希望能有決心、魄力拿出具體的實質政策，來促使離島開發建設發展，照顧離島民眾，這也是金門民眾最大的期待。

由民進黨金門縣黨部主辦、中央黨部社會發展部協辦的「金門地區產業高峰會」，昨日上午九時假浯江大飯店會議廳舉行，由金門縣黨部主委翁明志主持，中央部會包括陸委會副主委劉德勳、科長洪志清、農委會主任秘書陳志清、漁業署科長王正芳、農糧處技正洪偉屏、國合處技正劉建平、防疫局金門檢疫站主任張忠正、經建會副處長吳家昌、經濟部商業司專門委員楊忠藏、工業局科長李台安、經濟部中小企業處副處長林榮誼、財政部賦稅署處長吳侯山、關政司關稅總局主任李哲威、金融局專門委員何聰賢、民進黨中央黨部社會發展部主任卓榮泰等人專程來金聽取業者意見，福建省政府主席顏忠誠、縣長李炷烽、省府委員陳高青、陳滄江、議會主秘李增德，及中央駐金單位代表、金門各產業團體負責人、理監事、總幹事近百人與會參加。

省主席顏忠誠肯定執政黨金門縣黨部籌辦這項會議，邀請行政院最主要掌管產業部門主管來與地區產業代表就遭遇的困難問題面對面溝通，是非常有意義的事，尤其在陳水扁總統喊出「大改革、拚經濟」的時刻，責令行政院游院長啟動「國家發展重點計畫，挑戰二○○八年六年的經建計畫」時，讓中央了解金門產業面臨的困境，以爭取更多的資源與協助。

顏忠誠指出，金門地方小，人口少，離島偏遠地區產業不足，發展有限，目前金門民眾的國民所得只有台灣民眾的百分之六十，台灣本島受到世界經濟不景氣影響，產業流離，經濟也不好，金馬兩個離島更是困難重重，更需要執政黨中央的重視，提供更多資源與協助，讓金馬民眾感受到中央的關懷溫暖與實質照顧。

顏忠誠也感謝中央提供離島的補助，但給魚吃，不如給予釣竿，更有實質性，釣竿就是在政策上給予支援與支持，如果中央政府上始終不鬆綁，還是諸多限制，要來提昇金門經濟，促使金門開發建設發展，可說是困難重重，也只是口惠而不實。

他指出，小三通實施近二年，當初中央推動小三通，強調只許成功，不許失敗，要發展金馬經濟，提昇金馬民眾生活，但二年來，金馬民眾不滿意超過百分之八十，小三通似通未通，有太多限制，他請求陸委會儘速鬆綁開放「人貨中轉」的政策，金門才有發展生機，小三通也才算成功，否則小三通在金馬民眾心中，永遠是失敗。

顏忠誠也舉目前金門兵力只有一萬多人，要固守十二個島，發揮當年國父革命以一擋十，也非常吃力，而且，國防部又要將幾個離島交由縣政府接管，第一線軍隊幾乎已經沒有防守，但中央還是以安全為由，限制金門建設發展，如果政策上不能突破、不鬆綁，金門就不能發展。

他也舉農委會政策為例，如果明年台灣再沒有發生口蹄疫，台灣牛、豬肉就可以外銷，相對的，金門已多年沒有口蹄疫，但是地區牛、豬肉還是管制銷到台灣，對金門業者是不公平，也嚴重影響生計。

縣長李炷烽也指出，在這訊息完全充分溝通的社會，中央對金門的需求及發展瓶頸問題，並不是不了解，而是力有未逮，一方面是財政的困難，一方面是少數意識型態的顧慮，可以給的政策顯得瞻前顧後，他希望中央各部會不要再站在本位立場，要有決心、魄力拿出具體政策給離島偏遠地區，有更多的支持與照顧，這也是離島民眾最大的期待。

他強調，金門不是中央的拖油瓶，很多人對金門不了解，認為金門是中央的負擔，產生很多負面的評價，他必須為金門鄉親來伸張公道。

李炷烽並以金門要上繳中央的稅為例，他指出，單是金門酒廠一年要繳三十三億元的煙酒稅予中央國庫署，國民所得稅三億元，加上健保五億元，事實上，金門一年上繳中央的稅就高達四十億元，而中央一年補助金門的經費也大概只有四十億元。

他也指出，金門從十萬大軍到今日一萬多兵力，即使國防白皮書明確指出要朝非軍事化方向來前進，他覺得宣示大於實質，對金門發展有限，中央又不能充份授權地方政府，連最簡單的建築申請，也因必須會同軍方造成申請冗長延宕，因此，他要求建設部門只要在自然村內申請建築，就不須會同軍方，軍方又認為權益受損。

李炷烽指出，地方稅法通過，金門要朝向財政自主，他提出開徵觀光通行稅、及環保稅二項地方稅的構想，他說，長期以來，觀光客帶給地區實質影響，如果從經濟角度、社會成本、環保政策的衡量結果，目前真的是無利可圖，從來沒有任何觀光團體到各地旅遊景點，不須收門票，如果能爭取開徵觀光通行稅、及環保稅，對增加地區財政有直接影響，尤其在大陸觀光客即將到金門觀光，可為地區帶來更多稅收，但前提下，是自己必須先有付出，才有正當性。

李炷烽也指出，以地區目前有限的駐軍，但還佔據四分之一的土地情況下，限制了產業發展，如果未來也徵收公地稅，軍方在禁、限建範圍的公地，沒有能力來負擔，就應縮小管制範圍，這樣才能達成權利與義務的平衡。

他又舉兩岸之間的金融匯兌問題，很多大陸台商從金門進出，如果在金門金融機關不能直接進行兩岸金融匯兌，十分的不便，但台灣很多金融機關已經與大陸有協議，為何台銀、土銀金門分行就不能直接與廈門金融機構進行匯兌，在小三通的政策下，金門的政策和台灣是不能有所區隔。

翁明志也指出，小三通讓金門各行業飽受中國大陸低價商品競爭，傳統產業急需透過轉型，以提昇競爭力。而因小三通帶來生機的旅遊周邊產業，卻受限於法令規定，糾紛不斷。因此透過此座談會了解地區產業面臨的困境，及執政團隊能給予的資源與協助，排除中央與民間因認知不同而產生的誤解。

他指出，扮演政策溝通平台的角色與促進中央與地方的團結，身為執政的民主進步黨責無旁貸，中央黨部已通令各縣市黨部積極辦理地區產業高峰會，以便深入了解各地產業發展之困境，俾使能做中央制定政策之參考。小三通實施後，金門面臨的不只是與世界同步接軌，在內政上更面臨脫換骨的變革，地方的轉型需要全民的關心和參與。縣黨部基於執政黨有責任打造企業發展的空間，並作為中央與地方溝通的橋樑，消弭因政策認知不同而引起的誤解，合力攜手打造新家園。因此舉辦本次地區產業高峰會，期望能藉此「拋磚引玉」，激發更多真知灼見，而對開創金門的產業前途有所貢獻。