縣警局昨日在九十二年度治安會報中指出，金門地區九十一年刑案發生件數較九十年同期增加百分之十八點五四，其中又以普通與重大竊盜案的發生數增加最多，增加率達百分之五十九點二六。破獲率則以暴力刑案的百分之九十二點九最高，竊案破獲率僅有百分之四十九點六。此外，台省風行的刮刮樂詐騙手法，去年金門地區亦有十五人次受害，遭詐騙金額高達九百三十餘萬元。

縣府昨日上午召開九十二年度治安會報，針對九十一年治安狀況進行檢討，由縣長李炷烽主持，金門地方法院檢察署檢察長朱朝亮、福建省調查處處長劉雲生、縣警局長陳瑞通及縣府各局室主管均出席參加。會中除針對九十一年金門地區治安狀況分析做出以上報告之外，並安排財政局的「金門地區加強私劣菸酒及防偽金酒查緝工作」，以及建設局的「執行『漁業巡護工作』及『處理漁船從事非漁業行為處分』等兩項專題報告。

根據縣警局的分析，去年金門地區共發生四百五十四件各類刑案，較九十年同期增加了七十一件，增加率為百分之十八點五四。其中又以竊盜案發生數最高，共一百二十九件。一般刑案方面，去年共發生三百三十一件，破獲二百五十五件，破獲率達百分之八十一點九九。

單就暴力刑案分析，去年共發生十四件，破獲十三件，破獲率百分之九十二點八六，犯罪類型則以強盜及妨礙性自主居多，各有五件。

竊盜案件方面，含汽機車竊盜在內，去年共發生一百二十九件大小竊案，破(尋)獲六十四件，破獲率僅百分之四十九點六一，犯罪類型則以普通竊盜、住宅竊盜、廟宇香油錢失竊的發生率最高，其中亦有現役軍人竊取網路遊戲虛擬寶物，及青少年因一時衝動或好奇而竊取機車等案件。

縣警局進一步分析指出，地區竊案多為集團式犯案，竊賊多以翻牆越入，以工具破壞門鎖，或戴手套闖空門，在事先勘定目標並勘查周邊地形後，趁著夜深人靜、住戶熟睡時(零時至六時之間)侵入，作案後贓物直接轉手他人或出售使用，因此查緝上相當不易。縣警局認為，竊案發生數持續攀高，應與國內經濟不景氣、失業率上升有相當之關係，而民眾對社會變遷未能因應加強防範，未有效配合警方防竊措施也是竊案發生的原因之一。

此外，小三通實施後，人蛇集團仲介大陸人民偷渡來金，再持偽造身分證企圖闖關赴台，以及乘坐海釣船偷渡大陸，以金門為轉運點攜帶、運輸毒品等案件亦時有所聞，值得高度重視。

大陸走私及仿冒假酒等問題，縣警局九十一年即查獲仿冒之八二三紀念酒四千零五十六瓶，偽造的零點七五公升金門高粱酒四十七箱共五百六十四瓶，以及黃ＯＯ仿冒金門高粱酒配方食用醇、仿冒三公升金門高粱酒及各式大陸酒八十七瓶等。去年十二月十四日則於金城某餐廳查獲楓蓮旅行社許姓導遊，提供私劣酒給觀光客飲用。

財政局在專題報告中則以「縣民公敵」痛陳不肖份子走私仿冒金酒圖利的行徑，形同與全民為敵。財政局並指出，陳列販賣私煙私酒的懲處，必須以「明知」為犯罪構成要件，業者往往以「不知情」為抗辯，等於是縱容不法業者鑽法令漏洞，對查緝仿冒金酒深具打擊。為了有效防堵漏洞，已建議中央修正法令並提高罰則。違規菸酒的檢舉及查報方面，由於中央的獎勵辦法緩不濟急，財政局也建議由地方訂定自治條例，以更積極的方式來鼓勵查緝與民眾檢舉。

建設局則針對執行「漁業巡護工作」及「處理漁船從事非漁業行為處分」事宜提出專題報告指出，包括岸巡第一線值勤人員曾多次反映，亦有網友在縣府留言版中指陳，地區漁船載運貨物前往中國大陸，已使水頭成為金門首屈一指的走私港口，要求相關單位加強查緝。建設局表示，由於證據採集相當困難，金門第九岸巡總隊僅依漁業法規定，自去年十月起，陸續將違法事實移送縣府核處，縣府則不得不按照法規予以懲處。總計去年七月至十二月間共有十七艘漁船、筏，三百三十八船次違法。漁業人(指船主)部分，每船次處以三萬元罰鍰。其中進出港區最頻繁的漁船，在半年內就被開了五十八張罰單。全部違法案件的罰鍰總額高達一千餘萬元。

漁業從業人員方面，縣府原本建議農委會漁業署以吊扣相關證照一年以下為處分，但中央認為違法情節尚非重大，責成縣府依權責處以罰鍰。倘若以每船次四位船員估計，漁業從業人員的罰單數將是漁業人的四倍，罰鍰總額約在四千萬元左右。

有關地區海蚵銷往台灣必須出具產地證明一事，也在會中引起熱烈討論。縣長李炷烽指出，自從監院對政院小三通政策提出糾正後，證實了這項措施已逾越法律授權範圍，要求縣府核發產地證明根本於法無據，相關人員若為民眾著想，又擔心查證不易，隨時可能落個偽造文書、圖利他人的罪名。雖多次透過陸委會行政協調中心及行政院離島建設指導委員會提案與建議，但中央始終「裝聾作啞」，對問題視而不見。李炷烽強調，倘若中央繼續漠視，必要時縣府將公告不再核發產地證明，甚至勸告漁蚵民自己「想辦法」。

地檢署檢察長朱朝亮認為，國內貨物本來就該一體流通，產地證明的措施確有可議之處，贊成縣府在於法無據的狀況下停發證明，迫使中央想辦法解決這項小三通政策上的盲點。朱朝亮指出，除非將金門定位為邊區貿易，開放兩岸貨物自由流通，並積極輔導漁民將漁船改裝為貨船，否則產地證明及漁船違法載運貨物的問題將持續蔓延。

此外，縣警局指出，今年「春安工作」期間將自十七日零時起至二月十六日廿四時止，屆時將統合協調、運用警察、憲兵、協勤編組民力、巡守員及熱心志工，以強化犯罪預防作為、交通疏導、為民服務措施等為工作重點。

縣長李炷烽對各相關部門一年來的辛勞表示感激，也指示縣警局做好春安工作，持續防範犯罪發生，以確保農曆春節期間的社會治安，讓民眾平安歡度佳節。