地區自民國三十八年國軍進駐以來，開始實施軍政一元化的體制，無疑對地區的經貿發展造成極大的阻礙，迨自八十一年解嚴開放觀光乃至九十年元旦開始實施小三通，種種的政經制度變革及經濟建設，已對地區的經貿成長造成顯著的影響迨無疑慮，而鄉親感興趣的，應是解嚴後，地區經濟到底成長了多少？

經濟成長及提高國民所得是經濟學相當重要的課題，亦是各國或地方政府施政的主要目標，對開發中國家或地區而言，經濟持續成長是常態，如台灣早期的高經濟成長率成造了舉世聞名的台灣經濟奇蹟，中國大陸最近幾年皆能維持百分之八的經濟成長率亦是如此。然觀乎台灣經濟發展的近況，雖將邁入已開發國家，卻因種種政經因素，導致經濟成長衰退，甚至跌入谷底。

針對經濟問題的剖析，泰半的人以規範經濟學為基礎，但總是流於「見樹不見林」或「見林不見樹」之虞，而篤信實證經濟論者，堅持數字會說話。比較解嚴前後十年(七十一至八十年，八十一至九十年)，台灣地區與金門地區經濟成長，吾人可以發現一些端倪，解嚴前十年台灣地區平均每人國民所得為5232美元，金門地區為2978美元(台灣的百分之五十六點九)；解嚴後十年，前者成長為12573美元，後者則為7846美元(台灣的百分之六十二點四)。近一步比較前後十年二地的成長率，台灣地區為百分之八十七點七，而金門地區為百分之九十六點九，我們不難看出，解嚴後，金門地區的經濟成長率雖較台灣地區大，但所得仍不及台灣的三分之二。

欲探究其因，可由近十年「縣民生產毛額」的支出面分析，其中「民間消費項」(包括一般的家計單位雜項支出)的平均成長率為百分之七點五三，而「政府消費項」(包括受雇人員報酬，對企業購買支出)平均成長率為百分之十一點一，睽諸其顯著成長的理由係因縣民所得提高以及薪資，物價上漲之故。而最值得憂心的是，「縣內資本形成毛額」(含括營建工程，運輸工具及機器設備等固定資本形成項以及存貨增加項)成長率僅百分之三點三，「淨出口」(貨品勞務的輸出減輸入)有六年出現入超(貿易逆差)現象，這二項應是導致「縣民生產毛額」成長力道不足的「罪魁禍首」。

根據統計，小三通實施迄今，已顯露成效，淨出口項已由入超轉為出超，若按離岸價格計算，九十二年全年的出口總額已累積達五千一百六十五萬九千二百八十四元，出口貨物仍以金門酒廠出產的金門高粱酒為最大宗，不僅數量最多，所創造的出口額也最高，其次則是地區特產的貢糖。進出口沖抵之後，九十二年全年的兩岸貿易終於呈現了「出超」情形，出超總額達七百四十萬九千二百一十四元。惟地區因地理因素限制，對外貿易依存度高，要出現較大的出超，恐是可遇不可求。

準此以觀，要寄望地區的經濟成長已是不言可喻。 盱衡全局，洞燭未來，若未來「投資項」無法顯著成長，則「縣民生產毛額」想到達台灣地區的三分之二恐將噬臍莫及。期盼縣府所研擬的「金門縣促進投資獎勵措施」及「促進投資協調與審議小組設置要點」草案，能促進地區的投資水準，提昇經濟成長。而在地區汲汲於發展經貿的同時，也不要忽略了環保的重要以及縣民所得提高之後所產生貧富差距擴大的負面弊端。此外，面對小三通後，金門資金嚴重的流向大陸，也應正視。若能建立良好的投資環境及管道，應能減少資金的外流，否則二岸的小三通可能只利於少數人，對地區整體發展或多數立足金門的鄉親並無太大助益了。時值農曆羊年，期盼金門的經濟發展能羊年得意，步步高昇。

(本文作者為真理大學財金系副教授)