經濟部中小企業處答覆：

金門地區的中小企業面臨轉型升級問題，查89年向中小企業處曾與金門縣商會合作辦理包括貢糖：：：等之社區產業輔導，被評定為具非常績優輔導成果。中小企業下一部如何繼續強化設計能力、生產技術、經營管理技巧及轉型，可參考手冊中申請流程說明，向本處或商業會申請。我們會依申請內容派員協助。如果是初步的顧問指導，其費用全免，長期性的指導則由政府與申請者依比例分攤經費。另本處每年皆有與商業會合辦之政令宣導活動，邀請商業界相關人士座談，有任何問題，皆可提出討論。經濟部工業局答覆：

一、經濟部傳統產業升級計劃設立了輔導中心，將視各企業狀況提供不同的輔導。輔導分三階段：(一)訪視階段(二)診斷階段(三)輔導階段。各位可將需求在電話上直接告知中心，中心會將需要的協助及能提供的服務告訴您，假如需要更進一步的服務，我們會安排專業人員至貴工廠或公司了解實際需要，當場也會給簡單的建議。真正需要確實輔導時，會有輔導計劃，委託國內有能力的財團法人或公司機構直接來執行，經費由政府民間負擔一半。提供的服務從產業的價值面、研究、發展、設計、生產的準備到生產、製造、銷售、品牌到市場情報及公司管理電子化，都能提供服務，此計畫非常適合金門地區中小企業。二、目前中小企業信保基金雖然沒有用地區別做規範，但已有開放中小企業信用保證基金、中小企業發展基金聯合保證的中小企業小額貸款。另有中小企業小額週轉金，貸款擔保品則由中小企業發展基金與信保基金合計保八成，不需擔保品，另二成隨金融機構規定。手續簡便，只要拿報稅資料影本即可。最高額度有統一發票者三百萬，沒統一發票者一百五十萬，如核貸不得要領，請打電話予馬上辦解決中心，以便協助解決。(註：詳細資料，中小企業處備有簡冊說明，亦可上網查詢。)

至於第四點及第五點，綜合說明如下：

(一)經濟部商業司自八十八年起至九十一年間已經輔導金城及金湖兩個示範商圈，輔導重點在軟體方面，包括成立街區自治組織、商店經營管理、技能之提昇及人才培育，並舉辦推廣促銷及景觀設計規劃之協助等工作；至於硬體部分如商店街招牌更新、街道景觀工程等由縣政府及鎮公所編列配合款或協調內政部城鄉新風貌之經費給予補助，對整體環境之改善及提供優質消費環境均有助益。

(二)在傳統市場更新與改善部分，自八十九年至九十一年亦投入小金門東林市場之軟、硬體改善工作，主要針對市場空間之塑造與重塑，並輔導攤商調整商品結構、組合及經營理念之提昇，引進新事務吸引消費者，舉辦市場行銷推廣，改善消費環境，提供舒適、明亮之賣場，對提供消費者良好購物空間有一定程度的幫助。

(三)至於金湖商圈協會所提，商圈輔導成效不佳，需進一步整合部分，經分析認為，金門內需太弱，僅靠縣民及小部份駐軍的消費，似難營造商圈榮景，故需靠外來觀光客，方能成氣候。因此，如何引導台灣及大陸的觀光客來金門旅遊，恐怕需由縣政府主導，會同商業會、旅遊協會、觀光局、商業司等相關單位，從整體政策規劃來考量，較能產生一定的成效。未來商圈之整合部分，商業司將責成商圈更新再造服務團來配合辦理。

(四)商圈本身景點較少，如何吸引觀光客部分，商圈屬舊街道，尚無適當地點足以開發設置景點，故現階段商圈可結合金門名勝古蹟、漁港，開放坑道等景點相互結合，串聯成一日遊來吸引觀光客。

(五)商圈週遭無旅館可供住宿部分，旅館之設置事涉都市計畫變更、國防部禁建、限建等問題，恐非短期所能解決，當前可朝依交通部主管之發展觀光條例所訂定之民宿管理辦法，將商圈週遭之空屋規劃成為具有特色之民宿，來提供觀光客住宿。

(六)如何建立商圈特色部分，涉及商圈之定位、店家之共識、消費者的需求決定，似可朝特產品等方向來規劃。

(七)未來政策方面，有關產業轉型與發展部分，行政院挑戰二○○八國家發展重點計畫，已將商圈納入「新故鄉社區營造」，商業司正積極規劃「活化地方商業環境計畫」來協助地方及離島地區產業整合與行銷等工作。

財政部金融局補充：

一、認為中小企業承保標準似乎過於嚴格，這點在此須澄清，事實上中小企業信保基金的承保門檻相當低，只要企業及企業經營者信用狀況良好，企業淨值成正數，企業本身符合資格，如果是生產事業須經營半年，非生產事業為一年，才能證明中小企業有長久經營的打算，這樣信保基金去做承保也比較符合輔導中小企業的本質。

二、目前信保基金在金門做的少的原因，最主要是資金需求的問題，供給面沒問題。信保基金有與當地的土銀及台銀溝通，所得到的訊息是一般需求並不會很強烈，且大部分的人都可用房地產抵押，如果各位對信保基金有強烈需求的話，透過土銀與台銀，基本上均無問題。中小企業處的林副處長剛才有提到經濟部辦理中小企業小額週轉金簡便貸款，假如額度300萬元以下，手續簡便，所以不一定要利用到信保，也比較適合地區的需求。大家可多利用此管道，手續也比較簡便。信保基金由於是政府政策，目的希望輔導中小企業，所以今年增加捐助信保基金20億，日後還有許多後續計劃，擴大中小企業信保基金的能量。